經濟日報社論/華航罷工的省思

華航機師罷工事件持續八天,

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,起初,

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,機師工會與華航資方立場都非常僵硬,

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,經過多次協商終於露出曙光,

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,航班終將恢復正常。這場罷工事件,

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,損失的不只是機師、華航和乘客,

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,全台灣的人民也是受害人,

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,因為華航是上市公司,

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,當股價因此大跌,

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,全體股東都遭受損失;更嚴重的是,政府擁有大多數的股權,卻完全無法妥善處理,政府的威信大受打擊。最後,華航長期背著中華民國象徵的梅花飛向全球各地,因罷工影響國際旅客權益,勢必也會影響到中華民國在國際上的聲譽。近年來台灣勞工意識抬頭,罷工是勞權,如何妥善處理勞工問題與罷工事件,本來就是執政當局的重要任務。而這一次華航機師的罷工事件並不是突如其來的,在罷工發生之前,勞資雙方本來已經有過將近一年的協商,其中也包括了長榮機師在內,但是經過一年協商,長榮航空與機師達成了雙方可以接受的協議,華航卻無法與機師達成協議,而導致最壞的結果。 啟人疑竇的更在於,在華航股權中,航發會占35.45%,行政院開發基金持有9.59%,再加上中華電信的4.86%,這些泛公股的股權已經接近一半,政府當然有權力去做所有的重大決定,但是交通部卻說,華航是上市公司,政府無權干預勞資協商結果,這種說法令人無法接受,我們只能說是「行政怠惰、執政無能」。回頭檢討,這一次罷工過程中有幾個關鍵人士,只要他們肯略做調整,結果可能完全不同:首先,最關鍵的是華航董事長何煖軒,他在兩年多前空服員罷工事件中,因為當時政黨剛剛輪替,他一上任就完全接受勞方開出來的所有條件,很順利地解決了罷工事件。表面上看起來很風光,但是此例一開,其他勞團很容易有樣學樣,現在華航機師罷工很難說是沒有受到當時事件的影響。我們想問,現在何煖軒代表資方,立場為什麼又突然變得這麼強硬呢?如果他願意略有彈性一點,可能罷工事件就不會發生了。其次,這一次罷工事件的發起單位是桃園市機師工會,權責單位是桃園市勞工局。去年12月,華航已經向桃園市提出「調解申請書」,如果桃園市勞工局立即接受並且開始處理調解事宜,則依法律規定,調解期間不得進行罷工,那麼罷工事件也不會發生;或是至少可以拖過年假的高峰期間。但是,桃園市勞工局卻沒有任何的作為,而導致罷工的發生。第三個關鍵就是交通部長林佳龍。泛官股占到將近一半的股權,而且華航所有的董事和獨董都是官派,交通部是直接的權責機構,只要交通部一聲令下,華航的資方立場當然可以隨時調整。但過程中,交通部和桃園市政府都沒有任何作為,自然就會有人產生一些政治聯想,說是執政黨內有黨派之爭等等。另外,這次罷工事件中,廣大消費者受到的損失,不能輕輕放過。華航每天都公布有多少的旅客因為航班取消而受到影響,大家可以想想看,一般的上班族每年有幾個九天連假?好不容易安排一次出國旅遊,或家人團聚,結果因為飛機停飛而導致整個旅行泡湯,這種損失豈是退還機票錢,或是再加上250美元所能補償?然而,旅客權益受到嚴重損害,行政院消保會卻沒有任何的發聲,這是負責任政府部門該有的作為嗎?總而言之,勞工爭取自身權益無可厚非,而資方在商言商,也是天經地義,但是華航是半國營事業,政府有能力決定華航所有重大的決定。罷工事件拖了那麼久才解決,不但勞資與消費者三輸,更造成政府與國人全民皆輸,我們建議政府部門應該拿出魄力,別讓問題重演。,

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