過去台灣靠著紡織、機械、資訊電子等產業轉型茁壯,
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,並逐步邁向服務業,
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,然而台灣產業發展至今,
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,卻缺乏下一波的產業亮點作為經濟成長動能,
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,而因現代經濟多為破壞性創新,
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,因此要發掘這方面的產業,
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,光靠台灣自己的力量是不夠的,
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,必須要與國際鏈結,
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,並從中找到自己的利基與優勢。
經過多場與專家共同討論的座談會,中經院篩選出「機器人」「雲端運算」「醫療」為未來最具發展潛力的三大產業。
智慧型機器人可分為兩大類,一為產業用機器人,主要用於工業用途,如搬運、加工、組裝等;另一類則為服務型機器人,主要用於處理人類日常生活需要的各種活動,因屬於客製化服務,台灣在這方面也擁有較大發展機會。
比較各國技術水準,以日、德、瑞的機器人發展技術為最複雜,附加價值也最高,台灣技術處於中階以下,與中國大陸、韓國屬同一層次,附加價值也因此偏低。
台灣在發展機器人產業具有產業群聚完整、工具機零組件網路體系分工綿密等優勢,且因應高齡化社會,服務業機器人也具備發展商機。不過,中小企業人才與資金較為不足,因此較難與國外大廠抗衡;且安全標準與法規尚未與國際接軌,也讓台灣處於劣勢;此外,日、美、歐盟投入大量資源研發,亦是一大威脅。
雲端運算則是成長非常快速的產業,美林證券分析2011年產值就達到1,600億美元,雲端運算的崛起重新塑造資訊產業供應鏈,也讓全球資訊業重新洗牌,引發新一波競爭局勢。
目前雲端發展以美國為最強,包括Google、IBM等公司都積極發展。台灣雖然出口雲端設備,銷售量獨步全球,在雲端硬碟代工產業極具優勢,但是台灣資訊軟體業規模小,面對以軟體及服務為主的競爭時代,台灣資訊軟硬體業需要合作,轉型升級以提供高附加價值的服務。
台灣雲端產業發展的機會在於台灣為雲端資料中心元件生產基地,若能掌握雲端系統架構、大型系統管理軟體等技術,加以投入研發資源,就可發展出評價優質的資料系統。
不過,台灣最大的劣勢則在於研發大型系統軟體研發人才不足,政府應該要積極培育系統軟體、open data、big data分析人員,調整學界KPI,避免產學脫節。同時,也須在法規、環境、整合等各方面協助雲端產業發展。
台灣最具發展潛力的第三大產業則是醫療器材。在高齡化社會之下,預防醫學興起、慢性病患增加、居家照護需求日高,加以醫療體制改變,未來保費將會提高,自負額比例將增加,尤其是台灣,雖有健保但財政漸吃緊,未來勢必減少健保支出。
台灣的醫材產業可以朝「三高醫材」發展,分別是高技術門檻、高齡化醫材、高成長潛力醫材。高技術門檻醫材中,台灣可發展超音波、X光機等影像醫材,以及牙科、骨科填補物等微創醫材;高齡化醫材則可專攻牙科、眼科、骨科;至於高成長潛力醫材指的是智慧醫療,例如開發穿戴式裝置、醫療App與系統等。
但台灣存在法規限制、品牌不夠健全、市場發展不完全等產業價值鏈缺口問題,需要政府配合協助發展。台廠則應該要多跟外國廠商合作,例如日本、東南亞,前者可成為我國進入大陸市場的跳板,同時互補技術,後者則是基礎醫療仍不足,市場潛在成長力仍大。(中華經濟研究院副院長王健全2日以「2014台灣產業科技及政策論壇」為題發表演說,此為演說摘要),