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當「監考官」上場助攻…行政中立靠邊站?

深澳發電廠政策變來變去。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 行政院長突然宣布停止興建深澳電廠,

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,被疑是為挽救民進黨的地方選情。民進黨面對中央完全執政後的「期中考試」,

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,利用中央「執政優勢」幫助同黨候選人作答,

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,本屬台灣選舉的常態,

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,但在還剩四十多天的考試期間裡,

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,「執政優勢」、「現任者優勢」和「行政中立」三者間的分際,

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,仍有待劃清。台灣幅員太小,

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,民進黨以中央執政優勢為地方候選人「助攻」,靠的即是中央政策往往高度「地方化」。然而,除了中央以政策對地方選情展現「執政優勢」外,其他類型的「執政優勢」卻極可能踩在行政中立的紅線上,走著走著就越過分際。 西方選舉研究有所謂「現任者優勢」理論,認為選戰中挑戰者和連任者間存在競爭的不對等。事實上,現任者優勢可看成爭取連任者已為選民熟知,且擁有更多讓選民傾向信賴的機會和工具。但是,卻不包括運用政府資源投入選舉的優勢。九合一選舉中的高雄市、台南市、宜蘭縣及花蓮縣皆無「現任者優勢」,卻存在「執政優勢」,這四個縣市都由中央派任了代理縣市長。照理說,代理縣市長應扮演「看守政府」角色,帶領公務人員忠實執行法令及政策;同時,在選戰中既無須為政策辯護,更不該大談未來發展,至多描述執行面的事實即可。否則,就涉及利用政府資源輔選而違反行政中立。目前,我們不難發現有些「看守政府」成了特定候選人的「智庫」。例如,台南市代理市長向民進黨候選人報告台南市政,該府新聞處長辯稱「應國會議員的邀請到服務處或國會做公共政策執行狀況的報告是常態」。此情形當是運用了「執政優勢」,但既然已遭揭發,若代理市長也應國民黨議員或立委邀請前往報告,高思博列席旁聽,則可「轉換」成行政中立。民國九十八年施行《公務人員行政中立法》,目的在於營造政黨公平競爭的環境,這也正是民進黨推動「轉型正義」的理由之一。只不過,全面執政的民進黨無視「執政優勢」和「行政中立」仍有分際,更別說有些地方縣市要求事務官輔選,理直氣壯當成「現任者優勢」?,

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詐團車手風險最高 有刑責還要扛賠償責任

詐騙台灣人的電信機房多設在大陸,

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,撥打詐騙電話的機手不易被逮,

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,出面領錢的車手風險最高,

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,一旦遭查獲,

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,成為司法唯一追究對象,

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,相較高額詐騙所得,

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,抽取跑腿費僅九牛一毛,

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,卻常被判賠全案,

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,必須擔起賠償被害人的重責。2013年,

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,屏東縣一名老婦在家接到假檢警電話後交付存摺,16歲陳姓車手領走187萬元,僅分得兩千元,法官認為陳的年齡已具相當知識程度及識別能力,判賠157萬元,他的父母不注重平日生活教養,未善盡法定代理人監督義務,要連帶賠償。去年9月,新竹市某大學副教授聽信詐騙集團說詞,誤以為涉及詐領保險金,必須監管帳戶,在校門口面交300多萬元現金,兩名成年車手分別抽取18萬、9萬元,遭判刑兩年10個月,還要賠償被害人三百多萬元損失。辦案人員與車手交手,感嘆價值觀偏差,有人持大陸銀聯卡被逮,嗆聲「我是騙大陸人,又沒騙自己人!」有人從假檢警車手做起,逐步「晉升」車手頭,最後成為替詐團洗錢的水房老闆,許多犯嫌不願收山,直言「既然都要被關了,不如繼續拚!」警方說,詐團吸收涉世未深的年輕人當車手,這些車手的心態是「能爽先爽」,賺到佣金就拿來打網咖、買名牌,吃喝玩樂之餘,未必想得清後續面臨的司法責任。刑法沒收新制及新修洗錢防制法已陸續分別生效,若以犯罪所得購買房產,過戶給親友,仍可追回沒入,犯嫌對不明財產來源要負舉證責任,不能再輕易脫產,該賠該還的都跑不掉。除判賠對車手產生嚇阻力,去年政府修正組織犯罪條例納入詐欺,法院可施以保安處分,令詐欺犯入監前強制工作3年,都讓車手付出沈痛代價。,

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撞死父親冷血影片曝光 死者為大公司總經理

撞死父親冷血影片曝光 死者為大公司總經理 | 焦點案件 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,本月19日下午開車時與兒子孫延年發生口角,

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,孫松鶴因此下車,

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,孫延年本將車掉頭往基隆方向駛去,

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,臨時再迴轉想至台北市散心,

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,見父親一人在路上行走,

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,竟開著賓士車衝撞孫松鶴,孫父重傷送醫,2小時後不治,後方車輛的行車紀錄器拍下冷血一幕。不幸往生的孫松鶴經營觸角廣泛,事業做的相當大,公司登記於台北市中山區南京東路上,負責企業管理顧問服務、回收物料批發、演藝活動、人力派遣等項目。孫松鶴同時經營汐止的東科國際全方位商務中心,提供微型辦公室,個人工作空間,大,小會議室租借服務。警方調查,孫松鶴19日下午5時許與兒子因買衣服意見不和發生口角,便在大同路3段207號前下車,孫延年本要駕車前往基隆,後又改變主意迴轉往台北市方向,見父親身影,一時情緒激動衝撞,事後逃逸把賓士車遺棄在自家附近,並躲回住處。當時民眾報案大同路3段有車禍發生,重傷的孫松鶴被送往汐止國泰醫院,因嚴重內出血當晚7點13分宣告不治,警方循線逮捕孫延年,依殺人、肇事逃逸等罪嫌移送法辦,士林地檢昨晚裁定羈押。民眾提供的行車紀錄器曝光,孫松鶴(右)遭冷血兒撞死。左圖民眾提供,右翻攝youtube。 分享 facebook,

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NBA/鋼釘彎曲 洛培茲左腳再動刀

布魯克林籃網隊24日宣布,

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,明星中鋒洛培茲(Brook Lopez)再次進行左腳手術。洛培茲並非新傷,

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,而是在上次手術中安置的鋼釘竟然彎曲,

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,因此才動手術換上新鋼釘。籃網隊表示,

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,洛培茲在8月就可恢復籃球相關練習。,

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,,

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全家增10% 鮮食表現亮眼

全家(5903)昨(9)日公布9月營收9月營收60.7億元,

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,年增10.9%,

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,主要由鮮食帶動成長,

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,近年鮮食構造改革效益逐漸浮現,

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,各種品類成績皆普遍亮眼;今年前九月累計營收為533.1億元,

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,年增10.6%。全家表示,

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,沙拉、冷藏小菜等輕食,

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,成長高達三至四成;義大利麵則以專門店煮麵法革新經典款品項後,

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,一舉帶動調理麵品類成長二成。 對準咖啡饕客的單品咖啡商機亦持續發威,

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,第二波單一產區瓜地馬拉薇薇特南果開賣後,杯裝飲料也成長一成之多,成長幅度相仿品類還有飯糰、微波主食等。此外,9月適逢中秋佳節烤肉旺季以及開學季,相關品類如啤酒、吐司、麵包也都因此受惠有大約5%成長展望今年10月營收,國慶假期和萬聖節將可望帶來節慶商機,因應季節交替,體感溫度產生變化,消費者對鮮食、商品需求轉變,秋冬新商品組合陸續上市,熱湯型、溫暖商品預估將能挹注銷售業績。另外,全家日前有宣布,攜手上中下游合作夥伴,成為台灣首家導入「Clean Label(潔淨標章)」的零售通路,訴求少添加食品,由全家自有品牌「FamilyMart Collection」打頭陣,由於今年自有品牌營收占比約4至5%,逾30億元,導入潔淨標章,可望讓自有品牌占比和營收持續向上。截至今年9月底,全家便利商店總店舖數達3,287家。,

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同事看他…辦案細膩 訴訟能力強

同事看他…辦案細膩 訴訟能力強 | 情慾犯罪 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,是經常陪伴家人出遊的愛家好男人。這是彰化地檢署很多檢察官聽到蔡曉崙涉案的直覺反應。蔡曉崙是台大法律系畢業,

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,考上軍法書記官服務幾年後,

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,轉任一般書記官被分發到澎湖地方法院服務;二○○○年間,

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,他看到同學一個個考上司法官,

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,毅然辭職,

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,苦讀三、四個月後考上司法官。蔡曉崙是司法官第卅九期結訓,二○○二年分發到台中地檢署,因他個性灑脫,對名位不在乎,不喜歡台中的競爭環境,五年後請調彰化地檢署至今。在同事的印象中,他是辦案細膩的檢察官,因訴訟能力很強,最近四年都在公訴組當蒞庭檢察官。彰化地方法院一名審判長說,前年彰檢起訴多件電鍍工廠埋暗管偷排廢水案件,蔡曉崙和偵辦的檢察官蒞庭論告,以精闢的法律見解,說服合議庭接受用刑法第一百九十條之一的公共危險罪,對負責人重判三年兩個月;二審不但支持,且加重刑期,成為台灣第一件偷排電鍍廢水用公共危險罪判刑的案例。蔡曉崙是一般人印象中典型的台大聰明人,為人熱心,平時喜歡談論時事和分享自己的法律觀點; 前一陣子美國總統大選期間,他和同事交換選情看法,大膽預測川普會當選; 有人形容他對時局的分析,比電視名嘴更犀利,更有獨到見解。他也有受爭議之處。他每天從台中開車到彰化地檢署上班,有一次車子停在停車場,別車違停擋在前面,傳出他除責怪對方外,還一度想告對方涉嫌妨害自由,在彰化院檢引起議論。,

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彩晶內嵌式觸控面板開始接單出貨

彩晶執行長焦佑麒今天表示,

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,該公司內嵌式觸控面板(in cell)已從4、5月開始出貨,

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,2014年第4季內嵌觸控的產能全開,

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,效益可以完全顯現,

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,透過持續提升高毛利產品出貨比重,

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,藉此提升獲利。
法人則指出,

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,彩晶內嵌觸控5月的出貨量已達70萬片,

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,並出貨給中國大陸主要客戶如中興等,

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,焦佑麒不願評論客戶,他說,4.5吋內嵌觸控已出貨給大陸的手機客戶,目前只是剛開始接單出貨,希望第4季,整個觸控產能可以完全開出來,屆時效益將會全部展現。
彩晶今天舉行股東會,通過配發1.15元股票股利及0.15元現金股利,以及在7億股額度內的私募或現增案,外傳大陸觸控面板龍頭歐菲光,擬參與彩晶的籌資案,以強化其觸控一條龍的接單實力。
彩晶表示,第2季營收可望較第1季小幅增加,但在高單價的產品組合比重逐步提升下,希望能提升獲利水準。焦佑麒強調,5.3代觸控廠有10萬片玻璃基板,可以生產內嵌觸控、單片玻璃觸控(OGS)與雙片玻璃觸控(GG)三大產品,OGS與GG等產品也陸續出貨,尺寸以20多吋的產品為主。
展望2014年下半年,他認為,今年整體需求持續成長,但供給與競爭也在增加,彩晶持續提升高技術門檻的差異化產品比重,由於差異化產品的毛利較高,使得彩晶的獲利可以維持一定的水準。
彩晶說,該公司的營收成長不顯著,不過,都是選擇高毛利的產品來做,使得第1季營收明顯衰退,毛利率仍維持在30%以上,隨著觸控產能逐步開出來,並搭售LCD面板一起出貨,這類高毛利產品,可望持續提升彩晶的營運表現。,

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無縫Wi-Fi 補上全球化最後一塊

虹雲工程首星成功發射,

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,打造中國天基互聯網。 (中新社) 分享 facebook 去年底,

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,中國大陸酒泉衛星發射中心成功將虹雲工程技術驗証衛星發射升空,

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,並進入預定軌道,

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,此舉意謂中國低軌寬帶通信衛星系統建設邁出了關鍵性步伐。由於沙漠、山脈和海洋等環境因素,

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,世界上還有一半人口沒有接上網路,

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,資訊匱乏限制了當地經濟社會文化發展,

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,虹雲工程正是要解決這一問題。 虹雲工程是中國航太科工五大商業航太工程之一,

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,計畫發射一五六顆衛星,它們將充當「太空路由器」角色,在距地面一千公里的低空軌道上組網圍繞地球運轉,建構一個以衛星為載體的全球行動網路,實現覆蓋全球網路目標,建立一個龐大的網路服務系統,最終在全球提供通信延時極低的「無縫Wi-Fi」服務。虹雲工程將於二○二三年完成星座部署,意味著未來無論是南極北極、世界屋脊珠穆朗瑪峰都可上網,無論在沙漠、海洋還是叢林深處都不會迷航或失聯,無論乘坐飛機、郵輪、高鐵都不會訊號中斷,都能享受與在家裡一樣的上網速度,網路高峰速率可達四百mbps。由於技術上的突破,中國在低軌寬頻通信系統的發展已位居全球前沿,未來將成為世界的領頭羊,並將為人類在新世紀的全面全球化補上最後一塊。如所周知,全球化的基本定義是在全球範圍內實現所有生產要素,即物流、金流、人流、信息流的自由流動。二千年前的陸上絲綢之路與六百年前的海上絲綢之路,藉由交通運輸,克服自然障礙,局部實現了人流與物流的全球化;廿世紀,藉由一九四四年的布列敦森林會議建構的GATT(即WTO)機制,排除了國與國之間的人為(政策與體制)障礙,基本實現了物流、金流與人流的真正全球化。但可以看到,有關信息流的部分,或受制於自然障礙,或受限於人為拘束,一直是全球化程序最低的領域。就人類全球化的近代史觀察,十八至十九世紀,以美國首的西方帝國主義與殖民主義對全球化作出了一定的「貢獻」;到了二十世紀,由美國主導的布列敦森林體制把全球化又作了進一步的推進;進入新世紀,歷史翻了新頁,主角看來也將換成了中國。首先,就是「一帶一路」倡議,通過基礎建設,把全球最大的一塊陸地,即亞、歐、非三大洲(又稱「世界島」)串聯起來;其次,就是藉由虹雲工程,建構全球「無縫Wi-Fi」網,把全球化最難克服的信息流這一塊補上,實現真正意義上的全球化。誰主導了全球化,誰就主導了那個世紀。,

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神車熱賣 蜜月期超長

7月車市雖然較去年同期成長,

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,不過各品牌表現兩極,

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,今年熱銷車款蜜月期超長,

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,包括KICKS、FOCUS熱賣期都已超過半年,

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,仍然呈現供不應求的局面。和泰的兩款神車也是自4月以來就熱銷,

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,成為支撐台灣車市的重要推手。以往新車發表帶動的蜜月行情大約維持三個月左右,

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,但今年表現超出業界預期。業者指出,

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,這幾款熱銷車有許多代表意義,

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,FOCUS主打自動駕駛Level 2的智駕輔助系統有效打動消費者,並且有效讓消費者重視安全的考量。 KICKS則是在休旅車主流之外,強調較小車身規格的城市休旅車,更切合城市的需求,再加上內裝與節能,交車數愈多,愈是籍由口碑行銷帶動買氣。由於今年的新車款不再只是外觀、內裝的改變,也更打動消費者。至於和泰車的兩款神車Altis與RAV4 7月都創下佳績,更被同業視為比整體環境不佳還要嚴苛的考驗。此次兩款車大改款,和泰車主打安全配備的全配,一次改變市場對Toyota車款的疑慮,也是今年銷售大好的關鍵因素。,

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國軍改革浴火重生 總統有信心

「不要因為一個個案,

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,就對國軍失去信心;國軍也不要因為一個個案,

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,就懷憂喪志。」總統馬英九藉出席30日由國防部舉辦的「軍人節暨全民國防教育日」表揚活動,

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,發表談話,

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,希望民眾不要因為洪仲丘的個案對國軍失去信心,

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,並表示洪案並對募兵制沒有太大的影響。馬總統也期勉國軍透過近日一系列的改革能夠浴火重生,

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,他並表示將盡可能提高國防預算,

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,打造素質更良好的國軍。
一年一度的的軍人節即將到來,

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,總統馬英九親自參與,另外國防部長嚴明、參謀總長高廣圻,與軍中高層都出席。馬總統藉參加表揚活動時發表談話,表示從7月下旬開始的一系列內部13項改革,最重要的軍法體系與司法體系的合併,以及成立軍事冤案申訴委員會,都是非常關鍵性的改革,期許民眾能重新對國軍恢復信心。
馬英九也勉勵國軍要浴火重生,藉此機會把不合理的制度、不當的做法都一併掃除,他用化危機為轉機鼓勵國軍,他說,「國軍的形象和聲譽受損是因為極少數的不肖幹部沒有依法行政,才會發生洪仲丘案。」他並強調,絕大多數的軍人都是奉公守法、依法行政,在單位上努力奮鬥不懈的。
儘管這段時間以來國軍因為洪仲丘案風雨不斷,但兩個月來國軍在國際媒體上也以另一種方式受到了正面注目。國防部與國家地理頻道及Discovery頻道合作拍攝「台灣菁英戰士—陸戰蛙人」及「台灣特戰部隊」特集獲得好評,馬總統看了之後非常感動,「看到他們嚴格的訓練和高昂的鬥志能被國際媒體看到,感到非常高興,證明我們的國軍也受到國際媒體肯定。」
談到大家所關心的募兵制,馬總統表示受到洪仲丘案的影響並不大。另外馬總統也展現了對國軍的高度重視,表示不管募兵制有沒有因此受到影響,都要把募兵制做好,讓國軍素質更提升。另外也打算逐步提高國防預算,盼能打造一支國家精兵。
【更多精采內容,詳見】,

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