每一位金管會主委上台，
，大家都想洗耳恭聽他的金融政策。那什麼是金融政策？其是指政府為實現金融目標而訂立的計畫，
，並因而推出有時程、優先順序的一系列行動方案。因此要決定金融政策之前，
，就要先設定目標；而目標的設定要能充分體認整體金融市場未來的發展趨勢，
，以及自己金融業的強勢、弱勢。目前朝野興起討論金融業到底是策略產業，
，還是支援其他產業的產業？此議題不證自明！金融業是中介產業，
，當然要支援其他產業的發展；但政府也要思考金融業可擴充的方向，
，讓有競爭力的業者能壯大，在創新科技、跨境業務或海外擴展有發揮空間，使金融業在提升經濟成長更具策略價值。其實，其他產業與金融業相似，要支援上下游或供應鏈之相關產業，也要找尋增加自身附加價值的方向。例如：張忠謀先生成立台積電，一手創建晶圓代工模式，不僅使其成為策略性產業的要角，也帶動ＩＣ設計業發展，亦使智慧型手機能夠推陳出新。因此，「起而行」才是關鍵！過去是否有可借鏡或審思的金融目標、政策與方案？二○○二年政府設定的「二五八」目標：二年內銀行逾期放款比率降到五％、資本適足率提升到八％，就是明確的金融改革目標。而政策就是讓銀行利用過去保留盈餘打消呆帳，並且銀行營業稅率由五％降至二％，以及降低存款準備率，讓所增加的盈餘也用於打消呆帳。再者，為了解決問題銀行，必須有基金彌補淨值缺口。因此為了執行此項政策，必須設立相關法規做為行動方案，例如：設立金融重建基金條例將二％金融機構營業稅做為彌補基金的來源，另設立金融機構合併法，提供合併程序與誘因。由於過去銀行業有著一定基礎與相關措施，此次金改的目標是有達成。另外，二○一三年金管會設下金融發展目標，希望在三至五年內，促成一至二家的國內銀行成為具指標性的亞洲區域性銀行。上述算是明確目標，在政策方面主要是放寬保險業可轉投資東南亞銀行業與放寬證券商轉投資限額的計算。惟許多東南亞國家未同意外國金融機構可持有當地銀行控制性股權，因此成效並不明顯。同時，為達成目標亦有提到金融整併，惟因二次金改的前車之鑑，只好尋求泛公股銀行間的整併；但是，之後的發展也未有任何成果。日昨麥肯錫發表最新報告，直指台灣銀行業有三缺二多。第一缺是平均「淨利差」排全球倒數第二，導致銀行普遍「缺乏」獲利能力；第二缺是銀行資產利用率低，銀行「缺乏」成長潛力；第三缺是金融業之資訊科技人才短缺，整體市場「缺乏」競爭力。而「二多」則是台灣分行家數過多、分行人事固定成本過多。此份報告指出台灣銀行業的弱勢，可做為金管會設定消除或降低上述弱勢的金融目標與政策。綜此，還是希望金管會盡快提出能夠增加台灣金融業之強勢或降低弱勢的金融目標，並因而發展具體可行的政策與方案。根據過去台灣的經驗，要達成積極的金融政策較為困難，但還是必須努力的方向。特別強調金融監理著重於公司治理是執行金融政策的基礎，而非取代金融政策的制定。而金融整併應是政策的選項，否則會大大限縮發展目標。（作者為交通大學財務金融研究所教授），
誓言鴻海不放棄製造業
鴻海集團總裁郭台銘今天上午在2013兩岸企業家紫金山峰會主題論壇上表示，
，鴻海集團成立好幾個網路部門，
，在大陸有31個工廠，
，其他世界有12座，
，但絕不放棄製造業，
，而是要把製造業網路化。
他並表示，
，曾和大陸央行行長周小川報告過，
，兩岸產業開始從互補走向競爭，
，且是競爭大於合作，
，競爭不是壞事，但要公平競爭。然而，大陸工信部最近開放電信運營商從事加值型服務，第一階段卻把台資企業擺在外面，「說我們是外國人」。
郭台銘今天以「兩岸攜手合作，加速推動產業升級轉型，共創華人經濟新世紀」為題進行八分鐘演講，他開門見山指出，先前有機會在北京聽中國國家主席習近平闡述中國夢，振興中華民族的中國夢，他是在台灣出生的中國人，忍不住熱血沸騰。不過，他話鋒一轉指出，大陸強調要優化投資結構與層次、提升出口附加價值，擴大內需並非放棄外銷市場，「我是做外銷的人，最近有點被遺棄的感覺」。他認為，大陸當下擴大內需，要培養市場、要培養中產階級，培養中產階級必須要有外銷，不能擇內需棄外銷，這是大陸當局必須深思的迷思。
施顏祥：兩岸裝置配備合作
【特派記者吳父鄉／南京5日電】
兩岸企業家峰會5日上午進行主題論壇，峰會石化能源裝配小組台灣方召集人施顏祥表示，兩岸除在能源議題上建立合作，台灣也希望在能在工具機與零組件、智慧自動化製造、運輸裝配等議題展開合作。
峰會此前預告，兩岸石化能源產業將在5日閉幕式上有重大項目簽約。施顏祥指出，具體合作案即為台灣石化公會與大陸中石化在古雷半島的煉化一體投資案，包括煉油、輕油裂解、石化原料、石化專區的共同開發。
關於兩岸金融合作，台灣金融服務業聯合總會理事長、峰會金融業台方召集人李述德表示，台灣已有81%的上市公司赴大陸投資，金融是連結兩岸經貿的動脈，兩岸應在金融監理及面對國際挑戰上凝聚共識。，
上周私房新聞寫「大學搶人，
，只差沒到府上課」，
，不少私校老師看到心有戚戚焉，
，透過臉書跟我吐苦水；有的面臨招生「扣打」壓力，
，在社群網站發文請人幫幫忙，
，介紹假日班學生；有人反映，
，部分私校強迫老師接主管，
，下班還要開會，
，常常開到半夜或天亮，「但沒加班費」。 報系資料照 分享 facebook twitter pinterest 上周私房新聞寫「大學搶人，只差沒到府上課」，不少私校老師看到心有戚戚焉，透過臉書跟我吐苦水；有的面臨招生「扣打」壓力，在社群網站發文請人幫幫忙，介紹假日班學生；有人反映，部分私校強迫老師接主管，下班還要開會，常常開到半夜或天亮，「但沒加班費」。但也有網友對大學另闢招生戰場給予肯定，少子化如果只聚焦在高中職應屆畢業生的招生管道，將會是死路一條；解決大學招生荒問題，現在鼓勵生育，要等18年後才能上大學，遠水救不了近火，如何吸引成人甚至老人回鍋大學「繼續教育」，是另一股活水。幾位大學教授也參與這次社群討論，有頂大學者看到私校招生亂象不解地說：「直接發證書、辦發表會就好，幹嘛這麼麻煩？」一位私校老師則說，大學招生「 沒有不景氣，只有不爭氣」，他舉例說，成人教育是世界趨勢，韓國甚至有成人教育家被其他國家禮聘去規畫成人教育計畫，「台灣一點點少子化，辦學者就如喪考妣，真是太沒出息。」有讀者回應，全世界很多國家都遇到少子化問題，但都在利用此一「天賜良機」改善高教品質，似乎唯獨台灣視為教育大限；「辦學者坑拐詐騙、想盡辦法逼退老師」，真正退場的原因是「獲利了結好出場」。更有讀者喟嘆， 台灣高教招生條件，若淪落到「只要還活著、還能交錢」的入學條件，即使滿街每人都是博碩士，「這種品質，堪用嗎？給22K，還太多！」如果再不裁撤低品質的大學院校、全盤檢討降低大學錄取率，任由大學「國中化」、印文憑，台灣人力素質急速惡化，怎奢言國際化、又要如何面對國際競爭？【王彩鸝臉書】https://www.facebook.com/caili.wang，
在九合一選舉結束之後，
，立法院掀起修憲的話題。主張改為內閣制的國民黨立委江啟臣，
，這星期就將連署要求立院成立「修憲委員會」，
，為修憲做準備。支持改內閣制的國民黨立委呂學樟直言，
，民進黨主席蔡英文有機會登上大位，
，會願意為了建立制度放掉到口的「肥肉」嗎？黨內高層則認為，
，改為內閣制恐得取消總統直選，
，「民眾能接受嗎？」
目前立院的修憲主張，
，現階段而言，
，朝野大致以「總統制改內閣制」及「降低投票門檻到18歲」比較有交集。但國民黨政策會執行長費鴻泰擔心，修憲什麼提案都能提，「請委員想清楚到底要做什麼？別人會怎樣跟進？」，如純粹是憲政體制當然可以討論，但「如果民進黨及台聯國家主權問題，會不會造成紛擾？」
國民黨立委賴士葆則說，現在新民意已經不信任國民黨，但國民黨在中央還是執政多數，這是有矛盾的，很多重大政策都會推不動，如果是內閣制就不會有這樣的問題。賴士葆也說，為了避免說改成內閣制是在替誰量身訂做，可以將日出訂在2020年之後，等檯面上政治人物都汰換後再落實，這才能讓國家長治久安。
國民黨立委呂學樟也認同總統制改內閣制的方向，但呂學樟也質疑，民進黨會願意討論嗎？因為蔡英文在2016有機會登上大位，這是到口的肥肉，她會不會願意為了建立制度而支持？
一名黨政人士分析，以目前狀況，行政院的重要政策，只要送到立法院就卡住，行政無法施展；內閣制重視權力融合，未嘗不是解決的方法。但他也提到，要讓國人了解內閣制與現行制度的內涵，並不容易。改為內閣制，總統完全虛位，恐必須配套廢除總統直選，國人過去10多年來可用自己一票選總統，能否接受制度改變，很難說。
【記者李皇萱／台北報導】國民黨立委主張將現行雙首長制改為內閣制，民進黨立委有贊同也所保留。民進黨立委吳宜臻表示，現下對內閣制的討論主要源自對總統權力過大，行政院長彷彿總統幕僚的不滿，但改成內閣制不僅修憲工程浩大，總統的定位也有很多討論空間，完全的內閣制縮小總統變成虛位總統，縮小直選的意義，她主張漸進式的修憲會比較符合台灣的國情。
前立委林濁水和小英基金會董事姚立明2日曾在立法院開記者會，呼籲馬總統和民進黨主席蔡英文合作召開憲政國是會議，推動必須尋求最大共識和相互妥協的內閣制，打破藍綠惡鬥。國民黨立委江啟臣、林德福和呂學樟也主張朝內閣制修憲。
吳宜臻表示，漸進式改革比較符合台灣國情，一來是修憲工程浩大，二來總統的定位也有很多討論空間，完全的內閣制，把總統變成虛級化，總統直選的意義就不大，台灣民眾的接受度有待觀察。，
鴻海現金減資生效，
，預定明（18）日停牌，
，今天為最後交易日，
，市場預期，
，將是多空激戰格局。外資已連續八日賣超鴻海，
，加上股東會後不少小股東逢低加碼攤平，
，市場寄望，
，鴻海在減資後、搭配旺季業績題材，股價有轉機表現。 經濟日報／提供 分享 facebook 鴻海將減資兩成，每股退還股東2元現金，昨天鴻海股價持續疲弱，一度面臨70元大關保衛戰，逼近第2季底每股淨值68.59元，終場跌0.1元、收70.4元，外資昨日仍賣超8，989張。 在外資賣超摜壓下，鴻海昨日市值降至約1.22兆元，相對近一年股價波段高檔的市值1.6兆元，已蒸發逾24%。近一個月股價跌幅9.6%、近二個月跌13.3%，表現遜於大盤。鴻海是全球3C製造最大廠，第3季基本面表現穩健，雖尚未公布季報，但第3季營收達1兆3，773.05億元，季增、年增皆逾27%，創下歷年同期新高，9月營收5，849.29億元，則創歷史次高。不過，因美中貿易戰延燒，鴻海現金股利縮水，外資在現金為王策略考量下，資金配置產生變化，拖累鴻海股價走勢。鴻海昨日股價最低下探70元，短中長均線全數失守，創證所稅重出江湖2011年以來波段新低，在尚未還原權息下，為逾七年來低檔。統計顯示，今年7月以來，外資針對以鴻海為標的的借券餘額處於高檔。同時外資也同步借券放空電子組裝族群和碩、廣達。累計近40個交易日，外資賣超鴻海22.47萬餘張，若以鴻海近40日均價約77.7元換算，累計外資已自鴻海提款174.5億元。隨鴻海股價創波段新低，以及減資前強制回補。外資上周五回補融券，較上周四融券餘額54.3萬餘張，收斂至6，000張，且借券也還券924萬餘張。，
國民黨台北市長參選人丁守中(右)與新北市長參選人侯友宜，
，30日參加「雙北城市願景高峰會」，
，兩人首度同台。記者陳煜彬／攝影 分享 facebook 國民黨雙北市長參選人丁守中、侯友宜首度合體參加雙北願景高峰會，
，端出雙北共同政見，
，包括反深澳電廠、軌道建設。由於兩人的民調落差，
，媒體比較關注究竟是誰拉抬誰？但在我看來，
，「丁侯會」最大意義是啟動二○一八大選區域治理的議題討論。從上次瑪莉亞颱風放不放假，
，再次證明雙北市是共同生活圈，
，在許多政策領域休戚與共。例如：水資源利用管理、環保空汙、交通運輸、垃圾處理、青年就業創業等，在在凸顯了各縣市跨區域合作的急迫性與需求性。 以青年創新創業為例，新北創力坊有不少進駐團隊是來自台北市，進駐台北創新中心的創業團隊也有部分來自新北市。因此雙北共同生活圈的合作協調若能成功，必然是互利雙贏。我國以往對於跨區域合作的方式，大抵以地方政府之間對於相關問題需求採自願發起的組織為主，通常以「聯繫協調會報」這類結構鬆散的政策網絡型態出現。例如行政院中部與南部聯合服務中心，定期召開中部、南部首長會報；中央與地方民選首長高峰會（如科學工業園區與新竹縣市首長會議）；區域性地方政府定期召開業務協調聯繫會報（如高高屏首長暨主管會報、南部七縣市首長論壇、五福論壇、北台區域發展推動委員會等）。另一種模式是區域合作發展平台。二○○九年行政院經建會依據「國土空間發展策略計畫」中之空間治理機制，由上而下推動七大發展區之區域合作平台建置工作，讓縣市政府間建立互動機制，以因應北中南生活圈未來發展之重要議題合作。目前存有北台、中台、雲嘉南及高屏等四大區域合作平台。透過區域治理平台建立地方政府合作的機制，可使地方政府間彼此分享資源，共同解決跨區的問題，並能帶動整體區域的共同發展。但我國區域合作平台卻面臨成效不彰或形同虛設，主要障礙來自本位主義與政黨政治。各地方政府在業務推動上常受限於轄區割裂，而未能以區域發展為基礎。例如北北基桃在生活機能上是一體的，民眾的工作生活互動密切，但礙於行政區劃不同與地方政府間不相隸屬，許多跨縣市相關問題的協調，也因行政部本位主義或民代選區利益而變得阻礙重重。尤其一旦涉及財政收支與經費分攤，本位主義的現象自然更嚴重。另外，中央、地方政府間，基於政黨屬性不同或選舉利益考量，常無法有效合作，錯失協力解決區域性問題的機會。跨域治理困境所暴露的問題，其實是顯示台灣政黨政治，對區域治理的規畫與政策協調造成的負面影響。當前城市面臨的不只都市化問題，還進入全球城市競爭的時代。一個城市的願景、發展與競爭力的提升，避不開區域治理的挑戰。我們期許，「丁侯會」是啟動台灣區域治理平台的好開端。，
即將於5月24日至29日登場的佳士得（Christies）香港春季拍賣，
，本周末（5月11、12日）於台北萬豪酒店博覽廳舉辦預展，
，共帶來4百多件、總價約60億台幣的拍品，
，其中最受矚目的是3件重量級趙無極作品，
，領銜的是「三聯作 1987-1988」，
，為藝術家最重要、最大型的三聯作之一，
，更是首度亮相拍賣市場，
，估價約4.7億元。珠寶類別的焦點則是名為「粉紅泡泡糖」（The Bubble Gum Pink）的3.44克拉枕型明亮式切割鮮彩紫粉紅色鑽石，
，為IF等級無暇美鑽，由珠寶商Moussaieff鑲嵌成鑽戒，估價約1.8億元，由女星李詠嫻特地配戴展演。中國瓷器及工藝精品則由「拉爾森雍正青花大尊」領拍，是家族收藏逾百年的稀世獨一無二之作。 「三聯作1987-1988」長度將近5米，是趙無極僅有的20幅大型三連作之一，色彩光影向莫內睡蓮系列致敬，而畫面將黑色置於兩側的構圖手法，也被認為近似他所鍾愛的野獸派畫家馬蒂斯名作「科利烏爾的落地窗」。這件拍賣史上尺幅第二大的趙無極作品是由現藏家直接購自趙無極，一直收為歐洲私人珍藏至今，曾於巴黎、台北、墨西哥等各地美術館展出過。而「02.01.65」是畫家最具代表性的狂草時期代表作之一，「17.01.66」則長期由藝術家自己珍藏。此次佳士得亦特別規劃「離心力」專場晚拍，薈萃全球生於1969年至1989年間的新世代藝術家傑出作品，看新一代如何在全球化的脈絡中尋求自我定位。估價逾1.2億元的「拉爾森雍正青花大尊」器形罕見，為天球瓶和玉壺春瓶的變形，易塌難燒，仿明青花的花果紋為目前世上僅知唯一孤品，由定居蒙古逾46年的瑞典傳教士兼外交家拉爾森家族收藏至今。另一件形似荸薺的羽毛紋路孔雀藍清雍正爐鈞釉弦紋瓶，也是少見的手拉胚器形。腕表方面有一枚藏家必收的百達翡麗型號2499的18k金萬年曆計時月相腕表，為1982年的第四系列。珠寶方面除了億元粉鑽，還有一枚估價約1.5億元的3.01克拉鮮彩藍鑽鑽戒，適合台灣藏家口味。而包包配件部分，除了愛馬仕珍稀皮革包款，此次主角為一口罕見的1888年骨董路易威登銅製 Explorer行李箱，對於前陣子曾經欣賞過路易威登「時空‧錦‧囊」古頂行李箱展覽的台灣頂級客來說，相信會是十分有意思的拍品。清「拉爾森雍正青花大尊」折枝花果紋大尊六字篆書款，估價約1億2，600萬元起。圖／佳士得提供 分享 facebook 趙無極「02.01.65」，估價待詢。圖／佳士得提供 分享 facebook 趙無極「三聯作 1987-1988」，估價約4.7億元起。圖／佳士得提供 分享 facebook 百達翡麗型號 2499腕表，18k金表殼具萬年曆、計時功能及月相功能，1983年製，估價約2，100萬元起。圖／佳士得提供 分享 facebook 罕見1888年路易威登銅製Explorer行李箱，估價約390萬元起。圖／佳士得提供 分享 facebook 3.01克拉鮮彩藍色/VS1 鑽石戒指，估價約1.5億元。圖／佳士得提供 分享 facebook 趙無極「17.01.66」，估價約2.9億元起。 分享 facebook 佳士得春拍珠寶，由李詠嫻配戴展演。記者徐兆玄／攝影 分享 facebook The Bubble Gum Pink鑽戒，主石為3.44 克拉鮮彩紫粉紅色/IF 鑽石戒指，估價約1億8，400萬元起。圖／佳士得提供 分享 facebook，
楠梓特殊學校瑞平分校的學生安置流程圖，
，幫助孩子重回人生軌道。圖／摘自學校官網 分享 facebook 專門安置遭受性剝削少女的中途學校「楠梓特殊學校瑞平分校」，
，面臨減班衝擊，
，教師團體擔心這項決定會剝奪孩子翻轉人生的機會。校長聶惠如說，
，瑞平的學生來自法院隨時裁定，
，無法預期，
，且需24小時輔導照顧，
，建議維持7個班的編制，
，讓校方彈性運用。高雄市教育局表示，
，會蒐集課程計畫等資料開會研議。高市府依據兒童及少年性交易防制條例，設置全國第一所中途學校，對象是南部7縣市違反兒少條例的不幸少女，88年招生。近年學生數下降，目前楠特瑞平分校國中部有3班、4名學生、9位教師，高職部4班、19名學生、12位教師，教育局日前召開瑞平分校班級數及教師員額數研商會議，討論將國中部由3班減至1班。 高雄市教育產業工會總幹事林孟楷表示，教育局不應只因學生數減少，就決定將瑞平國中部減班超額，沒有足夠的老師，誰來照顧這些隨時送來的安置學生？有穩定師資才有照顧品質，孩子才有翻轉人生的機會。教育局表示，每年都向國教署爭取補助超過1000萬元安置經費支持瑞平分校，分校自104至106學年度，學生人數為58人、57人、43人，今年10月僅安置23人，含國中部4人、高職部19人。所以國教署要求對安置學生數檢討教師員額。聶惠如表示，國中部雖僅4個學生，多的時候也有10幾個，學生處於不安期，全年住校的學生還有夜間課程、假期課程，都需教師照顧。教師反映，這些孩子多處於創傷期，但看到孩子們離校後重新找回生命能量，非常欣慰。，
銀行理專挪用客戶資金案件創新高，
，今年前八月件數已是去年一年的四倍，
，金管會將列金檢重點，
，「不容許再發生」；金管會並要求銀行後年第1季，
，針對銀行公會新規定執行情況進行全面查核，
，並將結果報金管會。根據金管會資料，
，今年以來到8月22日止，
，銀行理專挪用客戶款項的裁罰案件，已有八件，已是去年一年的四倍。 若以近五年來看，銀行理專挪用客戶資金被罰案，則有18件，裁罰金額合計有9，500萬元。銀行理專挪用客戶款項案件愈來愈多，金管會如何確保消費者權益？金管會主秘陳開元表示，主委很重視這類消費者權益案件，「不容許再發生」，各銀行須做好內控，不可發生客戶資金挪用等事件。銀行局在日常監理，及檢查局檢查，也會加強理專部分的檢查。他說，金管會之前與銀行負責人座談時，也宣示重視此事，各家負責人回去都要求理財部門、內控部門，「不要再出事了」，在一段時間後會看到成果。金管會銀行局副局長黃光熙表示，金管會6月14日核備銀行公會提報的防範理專挪用客戶資金規範，銀行須參考銀行公會訂定的規範，修正內控措施，強化防弊，調整期為六個月。金管會並要求銀行內部稽核單位，應在後年（2021年）第1季，針對執行情況，進行全面查核，並在第2季將查核結果報金管會，未來也會列金檢項目。金管會表示，已要求各金融機構不得再發生理專挪用客戶資金的行為，否則就要追到總行督導責任。，
江念欣手掌破皮，
，忍痛完賽，
，沒爭取到更好成績，
，自責落淚。 記者蘇健忠／攝影 分享 facebook 左手臂上的「淨力」，
，代表江念欣想幫許淑淨一起拚的心意，
，右手掌心的破皮，
，則是讓她摘下銅牌仍自責落淚的傷口。舉重 圖表／聯合報提供 分享 facebook 舉重好手江念欣參加世界大學運動會六十三公斤女子舉重項目，
，最終以總和二二三公斤拿下銅牌；她在挺舉兩次挑戰一三○公斤失敗，最後以三公斤之差與銀牌擦身而過，賽後自責的說：「很抱歉，無法為台灣留下銀牌。」在抓舉八十公斤暖身時，江念欣已經受傷，但她忍住傷痛，即使傷口流血仍硬上，就怕包紮影響手感，也刻意瞞著教練蔡溫義，希望可以為台灣拚一面獎牌。現場許多觀眾為江念欣加油，包括因傷退賽的許淑淨，她看到江念欣抓舉表現不如以往，結束的空檔特別提點學妹，「不要想太多，專注在挺舉上就好。」江念欣也說，「怕讓觀眾失望，所以滿緊張的」。江念欣與許淑淨感情非常好，知道許淑淨無法出賽，特地在左手臂上貼上許淑淨弟弟設計的紋身貼紙，江念欣說：「就是告訴自己要連學姊的份一起努力。」就連腳上穿的襪子，也是許淑淨送的。江念欣昨天出賽世大運舉重女63公斤級，以抓舉97公斤，挺舉126公斤，總和223公斤的成績奪銅。成績不如預期，原來是江念欣右手掌破皮影響成績。 記者蘇健忠／攝影 分享 facebook，
