春節前後是全台賞櫻的好時節。 記者林俊良／攝影 分享 facebook 四月中下旬，
，日本追花、賞花的旅人仍絡繹於途，
，主要是氣候打亂了花期，
，該開的花還沒綻放，
，意外延長了花期，
，預測花期難度提高。不過，
，從幾個賞花景點依舊爆棚的狀況來看，
，賞花經濟的能量實在不容小覷。日本人營造賞花經濟有一套，
，從街邊的草花和喬木的花朵，
，有層次地讓人行道成為花語小徑，轉角處常見小巧、妝點精緻優雅的花店，讓人忍不住駐足。社區、公園乃至大排兩側的植栽，也刻意形塑季節性的賞花環境，其中又以最受歡迎的櫻花為主流。 離開城市，猶如台中花博般具規模的民營賞花地點更是不勝枚舉，旅行社將之結合休閒果園、特色料理店等，包裝成一日遊行程，行之多年，甚至吸引不少國際遊客參與，熱度始終不減，創造多贏。回顧台灣，賞花資源其實一點都不輸日本，除了三月的杜鵑花，當下也是「四月雪」流蘇盛開的時節，一樹千花、垂墜的花瓣好似雪花片片，樹上樹下滿地的浪漫加上它散發的微微香氣，是春日限定的流蘇雪景。另一個美景是桐花季，循著各地山徑步道找尋桐花，各有踏春賞花的情趣，這也是國內比較花心思經營的賞花活動，好比有十多年歷史的苗栗客家桐花婚禮，就為桐花季的浪漫下了最好註解，從中還串連賞螢、品茗等在地輕旅行，是藉賞花認識在地人文、歷史、發展生態旅遊的整體行銷。賞花經濟的主體是花，有的渾然天成，有的要靠人為打造。賞花的過程對個人而言是心靈療癒，也是美感的養成；對環境來說是景觀與生態城市的營造，有好的賞花環境，就有機會「人進來，在地人發財」，是一舉多得的長期「投資」。但要讓花現城市，基本工要做好做足，不能重蹈以往複製日本櫻花林，卻常全軍覆沒的覆轍。日前櫻花研究機構日本花之會的專家與台北市公園處、大安森林公園之友基金會在大安森林公園種下十五株大漁櫻，預約將來春天櫻吹雪美景，作法值得參考。櫻花是溫帶喬木，開花與否與低溫時數長短息息相關，並非所有櫻花品種種在台灣平地都會開花，即便會開，花量可能也不如預期。這次選種大漁櫻是雜交品種，具有花期早、耐熱及抗風特性，經兩年選種、數月的土壤調查、改良及排水改善，才謹慎種下。適地適種、種後妥善管理是打造賞花經濟的根本前提。，
簽署合作備忘錄 長榮航攜泰觀光局行銷 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，長榮航昨（5）日與泰國觀光局簽署合作備忘錄，
，未來將透過共同行銷策略，
，推展泰國觀光，
，吸引更多美國與加拿大旅客前往當地旅遊；同時一舉拉高北美至泰國的載客量。長榮台北-曼谷的航班數也從每周17班，
，增加至26班、增幅達53%。長榮航空發言人柯金成表示，
，長榮航空與泰國觀光局的合作樹立嶄新的里程碑，未來雙方除了在短程航線方面加強推廣台灣旅客赴泰國觀光，也將在長程航線的宣傳上，吸引更多北美旅客到泰國度假。長榮航持續擴充北美及東南亞市場，此次結合泰國觀光局的資源，不僅可擴大台灣新南向旅遊市場，也可帶動北美旅客飛往泰國。，
伊涅斯塔(右)。 美聯社 分享 facebook 日職J聯盟昨日進行第17輪賽事，
，近期轉戰日本戰場的兩大西班牙球星伊涅斯塔與托雷斯，
，都用替補上陣方式完成J聯盟處女秀，
，可惜雙雙無法助球隊贏球。伊涅斯塔是在世足賽開踢前決定離開發跡地巴薩隆納，
，迎來人生新的挑戰，
，加盟日職神戶勝利船隊。昨晚他在第59分鐘球隊陷於0：2落後下替補登場，
，可惜未能助球隊逆轉戰局，
，神戶勝利船最終「翻船」，
，以0：3不敵湘南比馬，
，「小白」J聯盟首勝還要再等等。 托雷斯則是在兩周前加盟烏栖沙岩，昨晚第50分鐘0：0平手下，教練寄予突破僵局的厚望派他上陣，可惜雖有2次射正，還有幾腳不錯傳球，但都無法為球隊攻破大門，終場前遭仙台維加絕殺，無緣拿下加盟後首勝。雖然兩位名將J聯盟首秀都無法幫助球隊取勝，可是依舊颳起一陣熱潮旋風。昨晚的比賽，神戶勝利船主場御崎公園球技場引進了2萬6146名觀眾，創下史上第三高的紀錄，而他8號球衣更是早已銷售一空，受歡迎的程度可見一番。，
2016十大娛樂新聞／炎亞綸勇槓三立 妹神唱不進小巨蛋 | 熱門星聞 | 娛樂 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 熱門星聞 藝人動態 噓！短片 High5制霸青春 電影時光機 電影世界 廣電頻道 流行音樂 星級評論 時尚名人 udn / 娛樂 / 熱門星聞相關新聞多災多難！言承旭傳受傷 VIP室開刀治療吳克群聽力只剩6成 醫師說黃金治療期僅3天…獨／許光漢招認模特兒女友 上演打手槍自己看了都噁心獨／演「桃太郎」爆紅 林小樓30年後長這樣…勵志！吳克群失聰超正面回應 威廉耳邊吹氣好暖心吳克群驚爆失聰！ 聽力只剩6成全智賢水感美人魚妝 用手抓麵吃也能擄獲OPPA連國際巨星IPSS都凍抹條 因為「噓！星聞」要來了！2016十大娛樂新聞／炎亞綸勇槓三立 妹神唱不進小巨蛋分享分享分享留言列印A-A+2016-12-12 19:28聯合報 記者楊起鳳、葉君遠、袁世珮、梅衍儂、林怡秀、童一寧、李姿瑩／專題報導WhatsApp 2016年倏忽而過接近尾聲，
，這一年讓人瞠目結舌的新聞真不少，
，本報綜合電影、戲劇、綜藝及唱片等生態圈，
，整理出年度十大新聞，
，到底這一年留下多少璀燦與震撼，
，在大家回味之餘，
，我們也期許來年，
，苦痛可以少一些，美好事物永遠不嫌多。一、周子瑜遭抹紅周子瑜、黃安。 圖／摘自黃安微博、周子瑜臉書 分享 facebook 韓國藝人周子瑜2015年底因在韓國綜藝節目中揮舞國旗，引來黃安不滿，在微博指她是台獨份子，發文掀起對岸網友抵制周子瑜，影響所及，不僅讓周子瑜原本的代言廣告遭到撤換，所屬團體「TWICE」在大陸的演出被迫取消。2016年1月15日，周子瑜經紀公司JYP娛樂更安排周子瑜拍下道歉影片，影片中的她神情憔悴，不但公開鞠躬道歉，更聲明自己是中國人，由於時機點正好是台灣總統大選前夕，後來民進黨候選人蔡英文當選，周被認為是影響台灣選情的重要關鍵，黃安更被台灣人民視為「全民公敵」，後來返台為心臟病開刀，還得遮遮掩掩，躲避網友時時肉搜。二、雙宋旋風「太陽的後裔」網路點擊破12億，為愛奇藝帶來500萬名新付費會員。 圖／愛奇藝提供 分享 facebook 韓劇「太陽的後裔」2月在韓播出，男女主角宋仲基、宋慧喬「雙宋CP」在亞洲掀起旋風，這部戲是宋仲基退伍後的作品，他的人氣再推高峰；宋慧喬時隔3年回歸小螢幕，2大韓星合作收視率突破30%，「太陽的後裔」因此被南韓民眾形容為「國民電視劇」。 雙宋的話題從戲內炒到戲外，2人緋聞甚囂塵上，雙方雖否認，但多數粉絲認為2人超配，希望他們假戲真做，兩人堪稱2016年超級印鈔機CP。三、謝家情豬哥亮與謝金燕這對父女的「豬門恩怨謝家情」糾葛多年，在今年母親節檔達到衝突頂點。 圖／本報資料照片 分享 facebook 豬哥亮與謝金燕這對父女的「豬門恩怨謝家情」糾葛多年，在今年母親節檔達到衝突頂點，謝金燕原本要感恩媽媽的演唱會，因父親執意出席並多次形同「逼宮」的放話，她臨時決定護母捨父，在演唱會上以字幕顯示千字家書，揭開不堪家醜，外界對她「不孝」的批評轉為理解。豬哥亮也以影片回擊「妳好毒」，父女徹底撕破臉。 謝金燕擱下她每年大進帳的跨年與尾牙，在台演藝事業喊卡，帶母姊離開是非風暴，出國散心。豬哥亮則因大腸癌二期進出醫院，事業也稍顯停滯。四、秦偉性侵秦偉被多名女性指控性侵，他雖出面道歉，卻招致更多批評。本報資料照 分享 facebook 演藝圈今年最驚爆的事件，莫過於秦偉被控涉嫌性侵多名女子，一開始是造型師在臉書上影射，後來被媒體挖出，沒想到如滾雪球般愈滾愈大，他則一路避不見面，直到7月被爆飛香港，他終於按捺不住，找律師出面澄清並道歉，但從頭到尾只念聲明稿，低頭啜泣時被發現眼中完全沒有淚水，被大家批虛假，最經典的言論則是他自認感情偏差，但強調沒性侵「我的感情路上，有極大問題跟軟弱。」秦偉事件突顯形象反差，過去他以虔誠教徒自居，還辦多場公益活動，沒想到他私下做這些事，新聞曝光後教會緊急切割，藝人好友也都不挺，要他自己出來面對。五、時代的結束與開始日本天團SMAP確定解散。圖／摘自搜狐娛樂 分享 facebook 日本國民天團SMAP年初鬧出解散風波，5名成員對外道歉後心思各異，8月13日傑尼斯以傳真方式宣告該團年底正式解散。SMAP因前經紀人飯島三智在公司派系鬥爭中落敗，原想與飯島一起出走自立門戶，未料木村拓哉選擇留下，種下成員間難解心結，成軍28年的經典男團就此走入歷史。李安在「比利林恩的中場戰事」挑戰電影史上劃時代技術。圖／双喜電影提供 分享 facebook 導演李安在2016年推出新片「比利‧林恩的中場戰事」。他使用了至今沒有導演敢挑戰的3D、4K、每秒鐘120格影像的超高規格，改寫了將近100年來，電影每秒鐘放映24格影像的固定模式。觀眾在銀幕上能見到的視覺資訊含量，是一般影片的40倍，更能近距離「參與」片中人物的情緒起伏。不過影片評價毀譽參半，原本看好的北美票房也不如預期。許多人歸咎於畫面過於清晰，導致「電影感」盡失。然而如同將近一個世紀之前，當人們第一次看到銀幕上，電影裡的人物開口說話唱歌，許多人對此極端抗拒，喜劇泰斗卓別林就是代表人物。但是時間會告訴我們，誰才是正確的。六、吸毒之星胡睿兒（UnderLover團員之一）吸毒被逮。圖／本報資料照 分享 facebook 雙人團體「Under Lover」的胡睿兒今年9月遭查獲在家中吸食大麻，女友林采緹也在現場，兩人2年的地下情也因此曝光，事後林采緹選擇和胡睿兒切割，堅稱自己沒碰毒，甚至驗尿自清，而Under Lover開道歉記者會，連說23次對不起，搭檔楊琳崩潰大哭，原本一片看好的演藝路就此蒙塵，而說自己沒吸毒的林采緹，10月卻被警方驗出尿液中有大麻反應，狠狠被打臉，林采緹臉書被灌爆，被網友酸做錯事不承認還說謊，她只好選擇在臉書公開道歉，不過也就此神隱，在演藝圈銷聲匿跡。七、阿妹被封殺阿妹演唱會歌迷過high，歌曲被禁唱。圖／EMI提供 分享 facebook 台北小巨蛋是歌手無奈的愛，爭相上聖堂，先要排隊搶檔期、再奉上不便宜的租金，然後如履薄冰小心不要踩到紅線，尤其是今年嚴格執行的「阿妹條款」。書面文字當然沒這個名詞，但起源正是天后張惠妹每次在小巨蛋開唱，特別是唱到「三天三夜」，周邊居民都能感受到天搖地動。最後官方訂出了震動分貝63db的上限，不聽勸導，演唱會有可能被沒收，歌迷抱怨「小巨蛋只適合開追思會」。阿妹後來都請歌迷上半身動、下半身不要跳，盡量遵守「不鼓動觀眾跳動」的要求，但票房保證的她，明年還是沒拿到檔期，被外界認為已列小巨蛋黑名單。年末時，因蘇打綠再唱「三天三夜」，風波再起。八、炎亞綸槓三立炎亞綸棄權不參加華劇票選，還因此槓上三立。圖/三立提供 分享 facebook 偶像炎亞綸摃上三立是今年電視圈最具話題的新聞，曾在三立拍過3部偶像劇的炎亞綸，在拍完「後菜鳥的燦爛時代」後，因不滿編劇及劇組原先答應的場景沒做到，在臉書上和三立長官槓上，最後更在記者會上細數三立七大罪狀，還要求粉絲不要投票給三立舉辦的華劇大賞，最後惹毛三立要求他澄清，雙方原本火藥味一觸即發，目前暫告一段落。但之後又發生郭書瑤也快嘴暗著封殺三立事件，也算話題不斷。九、爺孫戀李坤城(右)與林靖恩的爺孫戀受人矚目。圖／公視提供 分享 facebook 李坤城、林靖恩這對相差41歲的「爺孫戀」，被多數人認為「驚世駭俗」，隨著女方11月滿20歲，2人的結婚話題再次躍上版面。李坤城受訪時表示2人交往3年，已發生關係，婚後終於能共組家庭，最想帶她去日本度蜜月。此番甜蜜告白卻不被大眾接受，12月有網路媒體擷取部分新聞內容，捏造林靖恩已懷孕的消息，令2人大為光火，李坤城在臉書闢謠，強調女友沒懷孕，2人也不想再因婚事受到外界注目，婚期暫時延宕。 十、薇薇安驟逝星座達人薇薇安。圖／薇薇安提供 分享 facebook 星座專家薇薇安12月被外界發現失聯許久，每年必出的運勢書籍也跳票，經過追蹤後才赫然發現，殯儀館有一名與她同名同姓同年次的女子，透過家人租借場地辦告別式。她的父親是家電大廠聲寶的總經理，對外發表聲明，證實薇薇安11月30日辭世，得年43歲。據傳薇薇安死因為乳癌，過去長期睡眠不足、劇烈減肥都是健康亮紅燈的主因。她在關渡和信醫院就醫時為時已晚，連開刀的機會都沒有，最後在安寧病房中與世長辭。她和另一名星座專家唐立淇相爭12年，兩人恩怨也就此畫下句點。，
財團法人台中市萬和宮第十八屆董監事日前改選，
，全體董監事均高票連任，
，董事長蕭清杰不負眾望，
，也獲得連任，
，他表示，
，這是一項榮譽及神聖的使命，
，勉勵全體董監事要珍惜信徒代表的支持與付託。
萬和宮第十八屆董監事名單如下：董事長蕭清杰，
，常務董事林清福、陳阿水，
，董事黃三郎、陳勇、賴大勳、賴森崑、陳秋新、黃安盛、黃伯照、林濟川、林江福、吳清炎、廖泰吉、林鑑銘。常務監事簡萬水，監事人黃炳榮、蔡慶隆、鄭文洲、簡坤榮。
由台中市政府登錄為民俗類文化資產的萬和宮字姓戲，已經從本月5日開演，持續兩個月。每天下午及晚間由創團50餘年的「金興社歌劇團」各演一場。
創立於民國50年的「金興社歌劇團」，團長徐先亮小學畢業後，跟著父親創團人徐金舉學藝，至今已有58年戲齡，他感謝多年來萬和宮提供歌劇團演出機會。
每天下午3時至5時的日場戲，以歷史戰袍戲為主。諸如隋唐英雄傳、三國演義等連戲劇。晚間7點半開始的夜戲場，則以兩晚一戲碼為原則，如包公案、岳飛傳及明朝故事「春天後母心」等。每年萬和宮的字姓戲由張姓宗親開演，林姓結束，是因為媽祖姓林，一頭一尾，代表對張國、媽祖的敬重。，
同婚表決餘波盪漾，
，國民黨立委跑票支持民進黨團提案，
，內有中常委放話要撤銷提名，
，外有安定力量為首的反同勢力串連要組黨進軍2020，
，國民黨看似再度面對選票分散的危機，
，實際上也是轉機。「同樣都是計票，
，你們算的是眼前、我們算的是接下來的世代。」一個藍營人士這麼說。同婚議題在過去幾年來，
，國民黨立委很少交換意見，
，國民黨的態度也很曖昧，國民黨曾在2015年6月臉書寫著「尊重多元，讓彩虹被看見」，談的雖是金曲獎，但意在言外，人人皆知。直到上周五表決前夕的黨團大會，資深藍委要黨團考量反同方手中的700萬票，對國民黨2020選舉造成的影響，但偏年輕世代的立委質疑，國民黨在最後一刻選擇反同，是自相矛盾。 最後總召江啟臣軟性訴求，「不支持賴士葆版就不進場投票，但不處黨紀」，替同婚派撐起保護傘。不少年輕藍營幕僚質疑，「婚姻平權並非國民黨長期論述或爭取的核心議題，即便反同團體力推公投過關，但國民黨要拿自己黨紀來服事他人的公投案，道理何在？」認為這個議題涉及價值、也涉及選票，非單純藍綠對決。投下贊成票的國民黨立委事後解釋，投票前夕當然掙扎，除了自己的價值選擇，其實背後還有一群支持國民黨的挺同年輕人，這些人聲音不似反同團體強烈，但事後，他們接到來自這群年輕人的電話，話筒那邊的聲音，很客氣、真摯，也很沈重，如同投下贊成票的心情。藍營會算票，綠營也會，行政院長蘇貞昌在投票日前一天給民進黨團成員的公開信，「你可能被自己的孩子、孫子問到，當年那歷史性的時刻、歷史性的一天，你為什麼沒有站出來？」明示暗示要黨團成員思考未來10年、20年的選民結構。藍綠兩大政黨，以最具價值選擇的法案作為選票計算基礎固然弔詭，同婚法案的曙光能否照進百年政黨內部，震動接下來數十年的社會主要議題的思考，就看國民黨如何處理這次危機。同婚法案的曙光能否照進國民黨這個百年政黨內，震動接下來數十年的社會主要議題的思考。 本報資料照 分享 facebook，
湖人「小飛俠」布萊恩(Kobe Bryant)加入「推特族」的第一天，
，就感受到網路的力量和鄉民的怒火，
，有來自球迷的鼓勵，
，也有人針對湖人昨天兵敗快艇一戰冷嘲熱諷。
布萊恩昨天正式開通推特帳號，
，開啟與球迷互動管道，
，為昨天的「洛城大戰」在開打前就先加乘話題。值得注意的是，
，這本該是好事一樁，
，但正好碰到湖人輸球，賽後各種球迷留言紛紛出籠。
就在賽後不久，小布自己先留言：「我會自我懷疑自己的表現嗎？我的職業生涯來到尾聲了嗎？我拒絕有這些想法。」
隨後，各種球迷留言快速上線，像是：「把輸球責任推給其他人也不錯。」「不要讓推特留言愚弄了你，是的，你的球隊真的爛透了！」「請相信你的隊友，或是相信你們今年拿不到冠軍。」
諸如此類的留言不斷出現，有人提醒小布，他在這場比賽全場零籃板，有人要他記得傳球，有人告訴他：「你就是湖人今年打不進季後賽的原因！」
布萊恩昨天賽後在推特的留言也引起媒體關注，今天特地問他：「擁有五枚冠軍和無數紀錄的你，也有自我懷疑？」而他表示：「我也是人啊！但不同的是，我會去面對並且克服問題。」，
5G於其國際標準定義上將具備三種特性，
，首先是增強型行動寬頻通訊（eMBB），
，5G理論上將最大頻寬從4G的1Gbps提升到10Gbps，
，意即理論上能提供比現行4G網路快十倍的上網速度；第二是高可靠度與低延遲（uRLLC），
，人類視覺上能感受到延遲回應時間約20毫秒，
，5G將使網路的延遲速度低於20毫秒，
，產生視覺上感受不到延遲的網路體驗；第三是大規模機器型通訊（mMTC），
，5G將大幅提高連接大量元件設備的容量，
，每平方公里內可容納約100萬個裝置間的通訊。三大特性中，eMBB與uRLLC兩個特性將能使高畫質醫療影像得以迅速的傳遞，並有助於高畫質低延遲的遠距醫療得以實現；mMTC特性則可容納大量的聯網醫療器材、生理監控設備與穿戴式裝置等設備的網路連線，使醫療物聯網得以實現。 醫療影像診斷器材如X光機、超音波、核磁共振造影（MRI）及電腦斷層掃描（CT）等設備會掃描、拍攝並將人體內部組織與結構加以成像，醫護人員可利用這些設備拍攝的影像，了解患者身體內部狀況，對病徵加以診斷，並做為外科手術處置時的參考依據。經濟日報提供 分享 facebook 基於醫療專業需求，這類診斷影像通常都有極高的解析度（如4K、8K），以求精細呈現人體的細微組織。然而、高解析度帶來的負面影響就是檔案容量極大，且因影像須呈現人體的細微組織，為避免影像失真，不宜透過壓縮來縮減檔案大小，使醫療影像需使用固定式寬頻網路進行傳送，若用現有4G行動網路進行傳送需花不少時間，難以使用行動裝置存取醫療影像。這就限制醫護人員可存取醫療影像的時間及地點，如在緊急救護情況下，醫生仍須到達醫院內的特定場所才能存取醫療影像，降低醫療救護的效率。這種等待時間對遠距醫療更是一大缺點。遠距醫療應用情境下，所有檢查都在當地醫院進行，並傳送給遠端的醫生進行判讀，若有緊急狀況，需由遠端醫生指導處置方式時，可能要等好幾分鐘才能看到醫療影像檔案，並據此做出處置判斷，而等待時間就可能影響到病患的生死。因此5G的大頻寬特性成為解決問題的良方，可大幅縮減醫療影像傳送所需的時間，把握關鍵救援時間。在4G網路服務下，台灣市場已在部分救護車設置行動心電圖設備。如台北市消防局有10％救護車能透過行動網路，將急救患者的即時心電監控狀況傳遞給急診室醫生，在救護車尚未抵達前就安排適合的緊急處置，甚至讓心導管手術團隊做好開刀準備。透過此方式，可減少各種檢查與緊急醫療處置所需的時間，提升患者的存活率。由於5G的高頻寬與低延遲特性，未來行動救護車搭配5G網路後，除可將患者生理數據回傳給急診室，還可將病患即時狀態以高畫質且無延遲的影音方式傳給醫生，讓醫生即時監看病患狀況，並遠端指導救護人員進行處置，且能依像上看到的狀況，決定最適合的醫療處置，有助提高患者存活率。5G還有一個關鍵應用是自駕車與車聯網，若依此發展自駕輔具，能使行動不便者透過自駕輔具進行就醫、購物、探親等活動。在5G時代下，透過高速與低延遲的網路，更能提升自駕輔具對各種環境的應變速度，達成更高的安全性。伴隨著智慧醫院概念日漸普及，需要連接網路的醫療設備數量不斷增加，5G容許大量設備聯網之特性便能發揮功效，發揮監測與訊息傳遞之功能。(作者是資策會MIC產業分析師)，
行政院政務委員陳振川22日表示，
，長照發展準備平行開放民間投資，
，引進多元資金投入社福，
，並以金門、屏東計畫園區為示範點。
陳振川、政委薛承泰傍晚主持「長期照護之產業政策與法令鬆綁相關事宜」協商會議，
，邀工程會、內政部、衛生署、金管會、5直轄市及現行已有長照園區辦理意願的金門縣政府及屏東縣政府代表等與會討論。
會中達成共識現有長照體制不變動，
，因應台灣逐步邁向高齡化社會，
，應及早規劃引進公司法人、壽險業等民間資金，
，平行開放投資長照；配合現有法令投資規範，
，讓壽險業透過設定地上權、促參方式投資長照機構。
目前金門、屏東已有建設老人安養與長照的幸福村計畫，
，會中決定將這兩處計畫先成為示範點。，
聯合／完全執政，
，完全分贓，
，完全搶權 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／數位科技創新 搶救平庸經濟聯合／無權無責到有權無責聯合／教育部不如信義房屋經濟／大陸房市泡沫 危及深化改革路線聯合／台獨：內向事件 內部解決聯合／完全執政，
，完全分贓，
，完全搶權分享分享分享留言列印A-A+2016-10-18 01:01聯合報 聯合報社論WhatsApp 未來中央三級機關首長，
，將採一定比例「政務／常務任用的雙軌制」。 本報資料照片 分享 facebook 蔡政府「執政決策協調會議」開了兩次，
，都引發重大爭議。第一次，
，讓《勞基法》修正草案在完全未經討論下，
，即草草送出委員會。第二次，
，則做出補提名監委，及未來中央的三級機關首長「一定比例可採政務任用」的結論。論對國家長遠的影響，未來三級機關首長任用方式的改變恐將重創文官體系，遺患至為深鉅。依《中央行政組織基準法》，三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為「常務」職位。換句話說，三級機關首長任用文官是常態，除非極特別的情況，才得以政務任用。目前行政院約七十個三級機關，授權可以政務任用的，也只有衛福部中央健保署而已。原來的法律設計，原因顯而易見。首先，中央三級機關多屬政策執行單位，政策制訂權力則在部會首長手上；其次，由文官擔任三級機關首長，可確保一定程度的行政中立；第三，若干三級機關性質，如法務部調查局，兼具敏感性和專業性，尤須避免被政治掌控。第四，可健全文官升遷管道，讓文官得以由下而上循序擢升，可長可久。新政府以「活化人才進用管道」為由，要將一定比例的三級機關首長改為政務、常務雙軌制，理由十分牽強。目前一級機關、二級機關已是政務任用，三級機關作為院、部會之下屬，豈敢不服指揮？更何況，即便只是常務任用，三級機關首長的去留，仍可由部會首長決定，只是須從文官體系裡找人替換罷了。「人事總處」說明的另一個理由，就更加荒謬：「為免其專業因面對政治干擾而受影響」。蔡政府要增加政務任命，就是為了方便中央把手伸得更長更深，目的如此明顯，竟然還敢說是為減少政治干擾。這種理由，除了新政府上下，恐怕沒有人會相信。截至目前為止，人事總處仍未提出相關法案的修改細節，只說要限制「一定比例」，然後「政務常務雙軌」。這是先射箭再畫靶、先定目標再找理由，政治脈絡再清晰不過。簡言之，新政府之所以要增加三級機關首長的政務任用，不是文官體系中找不到人才，而是新政府「不信任文官體系」。因為不信任，所以必須引進更多「自己人」到政府體系。民進黨「完全執政」後，內閣若干政務官仍任用藍營色彩人馬，綠營對此頗多不滿。事實上，這一方面是蔡英文的政治平衡策略，另一方面也是民進黨在中央及地方皆執政，各方面人才供應不繼之故。且看，連許多綠營公職的「機要」人員都已上陣進入部會任職，甚至連國營事業都不放過；現在，蔡政府還要把手伸到三級機關，只能說欲壑難填，漫無止境。這種「分位子、搶權力」的邏輯，同樣體現在這次協調會議的另兩項結論──「補提名監委」和「放寬外交駐外領事人員資格限制」上。多提十幾席監委，就是多了十幾個位子可供分派，並藉此遂行民進黨所謂的「轉型正義」，追殺馬政府。至於放寬外交人員資格，則方便總統讓一群親綠人士可以不需外交專業即能搶到駐外肥缺。總結這次協調會議結論，就是「國家名器大放送」。最諷刺的是，無論補提監委，或放寬三級機關首長政務任用，都是過去民進黨大力反對的政策。其中，「廢監察院」是民進黨一貫主張，如今補提監委，卻成了「保障人權」。交通部前部長葉匡時曾想要把將成立的「觀光署」改為政務任用，卻遭民進黨反對，理由就是「破壞文官體制」。如今不惜自我打臉，又一個令人驚嘆的髮夾彎。無論是「中央行政組織基準法」或各中央機關的組織法，在多數暴力下，恐怕沒什麼擋得住已經完全執政的蔡政府。但當完全執政變成了完全分贓、完全搶權、完全卡位，這種執政者又把人民的福祉放在哪裡？，
