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聯合筆記/失能的空汙治理

蔡總統故鄉屏東潮州是台灣空汙最嚴重的地方,

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,潮州鎮長洪明江(左二)也率地方人士參加高雄場反空汙大遊行。 記者蔣繼平/翻攝 分享 facebook 空汙大遊行散場了,

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,天空的霧霾還在。經過這陣子熱烈討論空汙議題,

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,民眾應該是怕了霧霾的健康風險,

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,這場論戰也如照妖鏡般,

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,把台灣治理空汙的失能狀態完整顯影。最教人感慨的莫過於環保署。遙想卅年前,

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,這個擁有全國最精良環境工程人才,

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,也是中央最年輕、最有環境正義感的部會,

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,不僅制定進步的環保政策,

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,還勇於面對汙染公害、糾正被濫墾的高爾夫球場等問題,是驅策台灣經濟發展往友善環境「轉型」的重要部會。卅年後,在空汙治理這件事,環保署的表現大概只能用「落漆」、「失能」形容。每年手握上百億預算,多年來共徵收上千億元空汙費,卻放任台灣被「空汙海嘯」所吞沒。當霧霾大步進逼,環保署把空氣品質指標從PSI改為AQI,這不僅拉高空品「紫爆」門檻,環保團體更質疑AQI指標根本無法反映即時空品。也就是說,如果先前空品數字是好的,當下卻是危害健康的「紅害」,民眾根本不知情,只能吸好吸滿。其實,去年底環保署才赴美考察,考察報告明白指出這個疑慮,並建議要採用美國新開發的計算方式,加重當前即時汙染小時值的權重,避免空品指標反應遲延。結果報告束之高閣,「無感」AQI指標依然故我。接著又有律師身分的副署長詹順貴到民進黨中常會報告,台灣空汙來源分為境內和境外,但蔡總統卻只強調中國等境外汙染源,以此當擋箭牌,並要求行政院要以正視聽。但是另一位「詹先生」,台大公衛學院院長詹長權拿出空品監測資料,發文直指「蔡總統錯了」,同時告訴詹順貴,蔡總統故鄉屏東潮州之所以是台灣空汙最嚴重地方,主要汙染源就來自鄰近的高雄重工業和燃煤電廠,民眾不免要對環保署的公信力打上問號。掌握空汙這等最基本的環境資訊並不難,難的是該不該講真話。但環保署不是交代不清,就是巧辭狡辯,把責任往外推,甚至用過時指標蒙混,讓人懷疑和當年那個懷抱雄心壯志,以環保和國人健康為己任的環保署似乎越離越遠。失能的還有掌握在地公害管轄權的縣市政府,未嚴肅管控工業汙染。縣市政府應在計較企業總部有無南遷、稅收能否分潤的同時,也要重視空汙的環境不正義。值得玩味的是,這波中南部空汙論戰之中,帶頭行動、勇於發出諍言的,多數是公衛、醫界背景人士,少了時常和環保署並肩合作的環工學者。如果做個小結,只能說:失能不是一天造成的。,

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歷經13年打造 北市動物園熱帶雨林館 開幕

台北市立動物園歷經13年打造的「熱帶雨林館」今開幕。記者張世杰/攝影 分享 facebook 歷經13年打造的台北市立動物園「熱帶雨林館」今天開幕,

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,民眾可近距離觀賞珍稀動物,

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,模樣可愛的水豚、馬來貘,

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,連大人也被「萌翻」,

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,為維持參觀品質,

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,動物園將採發放參觀券模式,

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,每天參觀人數限1萬9200人,

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,每10分鐘管控400人入館。台北市立動物園「熱帶雨林館」今開幕,

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,民眾可近距離觀賞珍稀動物。 圖/台北市政府提供 分享 facebook 熱帶雨林館佔地約1.5公頃,

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,包含6個戶外活動區、1個以穿山甲為鋼構造型設計的室內館,動物園從2006年開始規畫、設計及施作,耗時近13年克服環保、水保等法令,總算對外開放。 台北市立動物園「熱帶雨林館」今開幕,民眾可近距離觀賞珍稀動物。記者張世杰/攝影 分享 facebook 室內館以大型喬木營造熱帶雨林風貌,種植大量中南美洲原生鳳梨科植物,民眾可近距離觀賞樹獺、阿氏夜猴、粗尾侏儒狐猴、小懶猴等動物;戶外活動區有水豚、樹獺、小懶猴等,以及多種列名IUCN(自然生態保育聯盟)瀕危物種。市長柯文哲昨天參觀室內館時提到,可考慮讓民眾到動物園「夜宿」;動物園發言人曹先紹回應,內部空間不夠寬闊,若採少名額深度體驗,可行性較高,但仍須通盤審慎評估,如哪裡適合住居住。台北市立動物園的「熱帶雨林館」今開幕,民眾可近距離觀賞珍稀動物。記者張世杰/攝影 分享 facebook 柯文哲指出蓋硬體比較容易,但館內很多瀕危物種都是去各地交換來的,有紅毛猩猩、棕蜘蛛猴、棉頭狷猴、指猴、馬來長吻鱷等,生態保護是主流思想,動物園有教育、保育功能,他也特別來學習一下。動物園指出,為維護參觀品質,入口將設置「穿山甲館參觀券」發放處,假日人潮眾多時,將依序發放給入園遊客,遊客可依票券上列印的時間入館參觀,先到先發、一人一票為原則,且不能代領。動物園表示,每天參觀人數限1萬9200人,每10分鐘管控400人入館,由於開幕初期參觀人潮較多,建議民眾平日來參觀,若選假日來園,建議提早入園。,

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習近平拍板 全面啟動川藏鐵路建設

川藏鐵路東起四川成都,

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,西至西藏拉薩,

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,全長1629公里,

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,工程難度遠高於先前通車的青藏鐵路。圖為川藏鐵路拉林段重點標誌性工程藏木特大橋9月28日合龍。 新華社 分享 facebook 中共總書記習近平今天主持召開中央財經委員會議,

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,決定全面啟動川藏鐵路建設,

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,並指川藏鐵路是「促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要」,

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,是治藏方略的重大舉措。央視新聞聯播報導,

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,習近平今天下午以黨政軍最高領導及「中央財經委員會主任」身分,主持召開中央財經委員會第3次會議,在研究川藏鐵路規劃建設問題後,作出上述決定。 報導指出,習近平在會中說,規劃建設川藏鐵路,對「國家長治久安」和西藏經濟社會發展具有「重大而深遠的意義,一定把這件大事辦成、辦好」。根據報導,這項會議強調,規劃建設川藏鐵路,是「促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要,是促進西藏經濟社會發展的需要,是貫徹落實黨中央治藏方略的重大舉措」。會議還強調,要把握好科學規劃、技術支?、保護生態、安全可靠的總體思路,加強統一領導及項目前期工作,加強建設運營資金保障,發揚「兩路」精神和青藏鐵路精神,高起點、高標準、高品質推進工程規劃建設。川藏鐵路東起四川成都,西至西藏拉薩,全長1629公里,由於地跨四川盆地、川藏縱谷及青藏高原等複雜地形,工程難度遠高於先前通車的青藏鐵路。目前西藏端的拉薩─林芝段,以及四川端的成都─雅安段已先行動工。川藏鐵路通車後,將是西藏聯外的第2條鐵路,更將便於中國主要地區的人員與物資快速進出西藏,戰略與經濟價值極高。特別是能讓西藏便於北京掌控,進而與印度對抗,更是中國興建這條鐵路的最重要考量。,

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追查重大汙染 善心人捐百萬獎金

地方環保局因破獲多起包括日月光、彰化電鍍廠等重大汙染案件,

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,讓國內企業的工廠汙水排放受到各界關注,

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,環保單位也藉此改善稽查手法。有善心人士因而捐贈400萬元做為環保署檢舉汙染基金,

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,目標針對新北市、桃園縣、台南市、高雄市等,

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,凡是檢舉重大汙染案件者,

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,最高可獲得獎金100萬元。
一位關心台灣環境資源的不具名善心人士,

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,透過立委李慶華的名義,

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,捐贈環保署400萬元做為檢舉獎金。從21日起,

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,針對新北市、桃園縣、台南市、高雄市等地區的偷埋暗管、偷倒事業廢棄物、偷排汙染物、長期未妥善操作汙染防治設備等違法行為,民眾就可主動提出證據,向環保署檢舉。
環境督察總隊長陳咸亨指出,過去環保署也曾破獲許多起重大汙染案件,其中有不少是透過民眾檢舉,但因為環保署的檢舉基金有限,僅能提供最高20萬元的獎金。如今有了更大的誘因,只要發現有重大環境汙染案件,其裁罰金額(包含不法利得)達1千萬元以上(含),則民眾即可獲得裁罰金額的2%,最低20萬元、最高100萬元的獎金。
環保署期望檢舉人必須提供真實姓名,且不得為公職人員、環保機關現職人員。陳咸亨指出,過去環保署曾接到有人寄「董事會開會資料」,上面清楚寫明該公司所進行的違法廢汙水處理項目,明顯是公司內部的吹哨者。他說,環保署歡迎全民一同檢舉,且案件的受理、審查與發給獎金都會由政風單位監督,以保密的方式進行,符合《個資法》的相關規定。【更多精采內容,詳見】,

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彈劾只會凝聚川普聲量

川普傳出試圖施壓烏克蘭總統,

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,協助抹黑政治對手拜登,

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,聯邦眾議院展開彈劾調查。 (美聯社資料照片) 分享 facebook 美國眾議院議長佩洛西近日宣布,

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,將對川普總統正式提起彈劾。主因在於《華盛頓郵報》揭發川普以美援為藉口,

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,威脅烏克蘭總統澤倫斯基,

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,調查前副總統拜登之子在烏克蘭的醜聞。以拜登目前的聲勢來看,

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,他極有可能在民主黨初選脫穎而出,

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,與川普角逐總統大位。川普當選總統以來,

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,民主黨人要「彈劾」他的聲音就不曾斷過,

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,但要「提出」彈劾有基本條件。二○一六至一八年間,在川普風潮下,參眾兩院多數席次都屬共和黨,民主黨當時要提出彈劾幾乎不可能成功。直到一八年期中選舉後,眾院才回到民主黨手上,總席次為四三五席的眾院,民主黨占二三五席約五十四%。而彈劾總統要成功的要件,為過半眾議員通過起訴,則彈劾案成立;此時彈劾案再送到參院,並由參院進行審判,由最高法院首席大法官坐鎮參議院,以召開聽證會方式審理彈劾案。最後參議員投票若有超過三分之二投下贊成票,則彈劾案通過,總統必須下台。 然而,美國至今尚無總統因彈劾下台過,歷史上僅兩位總統正式進入過彈劾程序,在眾院通過起訴,但都沒有在參院通過審理。第一位是南北內戰後的安德魯.詹森總統,他企圖恢復林肯廢除的奴隸制而遭彈劾;第二位即為身陷緋聞案的柯林頓總統。至於媒體常提到的尼克森總統因水門案而遭彈劾,精確來說,他是在眾院提起彈劾前即主動辭職,不算正式進入彈劾程序。彈劾是高度政治性與象徵性的,根據美國憲法第二條:「總統、副總統及高階文官被彈劾下台的原因為叛亂、貪汙及其他高階犯罪與微罪」。然而彈劾案不一定是要犯下刑案,例如前副總統安格紐在一九六九至七三年擔任尼克森的副總統時,儘管犯下貪汙、勒索、逃漏稅等聯邦重罪,但仍未被提起彈劾。反觀柯林頓,其性緋聞案在美國是無刑法可罰的,但柯林頓仍被提起彈劾。可見彈劾的標準,不見得需要到犯法地步,如果出現道德瑕疵,即有可能被彈劾,雖然這些道德標準往往只是讓兩黨大亂鬥的一個藉口而已 。從目前眾議院民主黨席次過半來看,眾院通過起訴川普是有可能的,但是要在參院通過審理幾乎不可能,因為現在的參院多數黨是共和黨,總共一百席的參院,共和黨占五十二席,民主黨占四十六席,因此就算部分共和黨參議員跑票加入民主黨,要衝到三分之二門檻(六十七席)難上加難。更別說,今日美國極化嚴重,宗教人士反同也反墮胎,自由意志主義者討厭健保,與自由派益發對立。又川普近來在軍事與貿易上持續圍堵中國,並且加重聯台抗中力道;《美日貿易協定》也才剛簽訂,帶來高達七十億美元的美牛、美豬進口日本紅利,讓美國小州與紅州的畜牧業與中小企業直接受惠,也降低鄉下白人的失業率。種種作為不但沒有因為對抗自由派而失去票源,反成功開拓票源。另方面,自由派對另一半同胞均視而不見,「川式戰法」在鐵鏽州固票效果奇佳情況下,他連任成功的機會頗高。總之,無實質效果的彈劾案,只是讓挺川勢力更加凝聚罷了。,

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新竹都城隍「夯枷解厄」 2千人遊街

新竹都城隍廟昨天進行「夯枷解厄」宗教祭典,

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,由城隍爺部屬陰陽司公押解2千多名自認有罪、頸套紙製三角枷的男女信眾遊街,

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,最後到北門街北壇驛館脫下紙枷,

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,道士按名上呈疏文,

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,並與紙枷一起火化,

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,完成「脫枷」儀式,

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,以求赦免舊業祈求平安。新竹都城隍廟昨舉辦「夯枷解厄」宗教祭典,

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,信眾頸套三角型紙枷遊街。 記者郭宣彣/攝影 分享 facebook 昨天是農曆7月1日,

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,都城隍廟循古禮舉辦脫枷消業植福法會,

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,下午4點多廟方上香祈福後展開儀式,2千多名夯枷信眾走在隊伍前,七爺、八爺在後,由陰陽司公神轎押陣繞行市區,夯枷信眾宣示「我有罪、我願懺悔改正」,場面浩大,許多年輕人參與一同感受無形的文化資產。 新竹都城隍廟辦「夯枷解厄」,參加信眾人潮眾多達到2千多人。記者郭宣彣/攝影 分享 facebook 七爺也出巡。記者郭宣彣/攝影 分享 facebook 新竹都城隍廟總幹事鄭耕亞表示,「夯」意思是將東西扛在肩膀上,「枷」是古代押解犯人的刑具,「夯枷」就是像犯人般把刑具套在脖子,希望背負的罪過能由陰陽司公代向城隍爺請求赦免,再由道長為夯枷信眾向城隍爺稟奏疏文除罪。市長林智堅表示,竹塹中元城隍祭為全市唯一的民俗類無形文化資產,市府配合新竹都城隍廟於農曆7月辦理相關活動,讓更多民眾參與並了解意涵,體會城隍魅力所在,傳承百年風華。竹塹中元城隍祭23日有「查夜暗訪,祈福平安」及25日「城隍威巡,遶境賑孤」等活動,林智堅邀大家來體驗宗教文化深度之旅。,

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畫中有話/走出歷史的傷

一群年輕人頂著驕陽,

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,以中正紀念堂為背景合影。 圖/程宜華 分享 facebook twitter pinterest 一群年輕人頂著驕陽,

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,以中正紀念堂為背景合影。選舉結束,

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,政黨再度輪替,

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,「轉型正義」又成為熱議話題。二二八前夕,

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,中正紀念堂遭潑漆,

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,傷痕再被掀起。然逝者如斯,

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,打著轉型正義大旗,

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,是否在不經意間挑起或激化對立,

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,對後代子孫及台灣未來有正面意義?如何在和解、寬容中理解歷史,進而深思轉型正義的內涵與機制,才能走出歷史的傷痛。,

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銜接國6 疏解車流/斥資3.5億 投縣闢福興溫泉路網

埔里鎮福興溫泉區即將開發完成,

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,為完善聯外路網,

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,縣府再斥資3億5000萬元新闢鄉道投76-1線,

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,昨動土。 記者賴香珊/攝影 分享 facebook 南投縣府開發埔里鎮福興溫泉區,

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,取代以往知名廬山溫泉,

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,預計最遲明年3月完工;目前正改該園區聯外路網,

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,縣府斥資3億5000萬元新闢鄉道投76-1線,

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,昨天動土,

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,銜接溫泉區與國道6號,

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,也疏解台21線假日車流。縣府指出,廬山溫泉區公告廢止後,當地居民和旅宿業者生計陷困境,已規畫將溫泉區遷建埔里台糖福興農場,去年8月成功開鑿第1口溫泉探勘井,近期再探勘取得第2口溫泉井,園區基礎設施積極趕工,最慢明年3月竣工。 但目前民眾從外地前往福興溫泉區,走國道6號下埔里交流道後,還須行經台21線、鄉道投75、76線等,繞上一大圈,業者反映未來若成旅遊熱點,不僅拉長遊客車程時間,更影響當地交通和居民生活品質。縣府向中央爭取經費新闢聯外道路分流,工務處表示,規畫從投76線延伸新闢投76-1線,起點銜接福興溫泉區道路,終點到國6埔里交流道,全長1.8公里、路寬15米,總經費3億5518萬元,昨動土施工,明年底完工。縣長林明溱說,投76-1線新闢道路一旦開通,能健全當地交通路網,讓園區對外交通便捷,同時縮短台21線銜接國道6號距離,也能促進地方產業發展。埔里鎮長廖志城則說,埔里是「蝶鎮」,也是「松樹故鄉」,建議縣府投76-1線兩側植松和蜜源植物。,

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中彰投社會企業論壇今年擴大辦理

勞重部勞動力發展署中彰投分署19日表示,

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,為使年輕人了解多元就業「社會企業」行動,

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,首辦「社會企業論壇」,

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,今年將擴大為2場論壇及6場課程,

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,這也是繼去年青年創業等社會系列論壇的再深化推廣。
勞動部多元就業開發方案走過11年了,

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,如今轉型再提升,

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,正全力推動「社會企業」行動、希望借重各企業力量、各領域專業能力與豐富人脈提升NPO團體能量,

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,持續創造在地就業機會,

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,不再單方面仰賴政府補助。
今年以「社會企業探索之旅」為主題,首場「熱血青年新旅程共創農業新世代」,已於中興大學登場,讓青年了解台灣農業目前困境、社會企業如何推動創造永續經營。
中彰投分署長陳瑞嘉表示,許多成功實例說明社會企業「行善公益」,是解決社會問題不可忽視的動力,「社會企業」追求的是社會目的,盈餘主要用來回饋社會公益,而非為了替股東或企業謀取最大利益,「日月潭農產運銷合作社」就是成功案例。
中彰投分署下一場「社會企業展望之旅-築夢青年高峰會」訂10月8日舉行,將帶領青年認識不同型態的社會企業有不同經營模式。中彰投區多元就業諮詢輔導專案辦公室:04-23820912,或多元就業開發方案諮詢輔導計畫網站www.tcmepp.org.tw。,

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韓出口連17黑 7月可能降息

南韓5月出口意外下滑,

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,為連續第17個月衰減,

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,加上通膨也降溫,

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,推升央行未來幾個月可望再度降息的市場預期,

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,特別是7月。南韓貿易及工業與能源部(MTIE)1日公布,

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,5月出口年比衰減6%至398億美元,

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,遠不如市場預期成長的1.6%,

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,進口則下降9.3%至327億美元。貿易順差減為71億美元。雖然5月出口遜於預期,但降幅為2015年11月來最小,每個工作日的平均出口額也攀抵今年高峰的18.5億美元,或許代表南韓貿易正觸及長期下滑頹勢的底部。5月半導體、汽車和汽車零件出口下滑大幅衝擊整體出口,不過降幅也已放緩。電腦零件年比減少4.1%,但降幅已小於前月的11.8%。汽車出口下滑7.1%,汽車零件出口則減2.7%。不過,首爾KB投資證券公司經濟學家文禎熙說:「貿易看似已觸底,但能否大幅回升還很難說。雖然5月出口表現比前月好,但仍比我們預期的疲弱,因此可能只會逐步復甦。」,

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