世界銀行行長金墉近日表示,
,歡迎中國大陸籌建亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),
,此舉幫助世銀滿足亞洲龐大基礎設施建設需求。對於外界認為,
,世銀將和亞投行成為競爭對手;金墉說,
,「這想法是愚蠢的」,
,兩機構是合作夥伴關係。
新華社報導,
,金墉將於7月初前往大陸、日本、菲律賓、越南和新加坡訪問。外界認為,
,世銀將和亞投行成為競爭對手,
,金墉回應,僅靠世銀提供的資金,不能滿足亞洲龐大的基礎設施建設需求;目前有足夠大的市場讓各方都有發展空間,世銀願意一起幫助亞洲完善基礎設施建設。
他說,南亞在未來十年需要2,500億美元的基建投資,東亞一年的需求就達6,000億美元;目前發展中國家和新興經濟體每年基建投資約1兆美元,為滿足市場需求,世銀計劃追加1兆美元投資。
金墉強調,世銀和亞投行是互補和合作夥伴關係,希望亞投行也能將世銀視為有意願和開放的夥伴。
近年亞洲經濟總體發展快速,區域財經合作深入;但新興市場和發展中國家基礎設施還不發達,融資需求巨大。,
李念祖/東吳大學法研所兼任教授
李復甸/監察委員
因監察委員換屆,
,監察院存廢又一次成為話題。廢監察院的主張者,
,應該思考的是我國究竟需不需要獨立的監察權的問題?也就是獨立監察權價值何在的問題。不妨列個清單檢視一下。
第一、衛護基本人權
衛護人權是台灣今日關於政府基本功能稀有的跨黨派共識。然而侵犯人權的主要來源是在行政部門,
,將主要職責是主動衛護人權的單位設置於行政院之內,
,顯然不易發揮功能。監察權的主功能是懲處行政部門的違法行為,
,侵犯人權則正是違法行為的主要態樣之一,
,特別需要獨立的機關,
,監督行政部門違法侵犯人權的行為。依巴黎公約之原則,
,將監察院改造為國家人權委員會最為簡單得宜。
只是論者囿於種種原因就此並無共識,
,而監察院人事的產生過程亦鮮有將人權保障列為重點,以致一般人均無監察權應為最重要的人權機關的認識與想像。
然則別的不說,第四屆監察院至今,有關人權之人民陳訴共計一一三○一八件,占人民陳訴案件總數一三一九六八件的百分之八十六。而第四屆累計調查案件二七三九件中,與人權有關的案件一五三三件,亦達百分之五十六。監察院對人權保障之密切關連性,由此可見一斑。現在除了監察院,合乎巴黎公約規格的國家人權機關闕如,卻要將監察院拆掉,試問要將人民投訴送往何處?
第二、懲處失職官員
監察權與其他制度環節緊扣,不宜單獨論其存廢。公務人員受憲法第十八條制度性的身分保障,非如一般國家公務員隨政黨輪替不受保障。我國公務員犯罪固可能褫奪公權,而多數非侵害國家法益之犯罪,或顢頇跋扈、生活糜爛及推諉塞責等,沒有監察權便無以淘汰違法失職的公務員。
早年監察院曾彈劾副總統及行政院院長,近年間亦曾彈劾高階軍事將領、檢察總長、行政院秘書長、監察院秘書長、最高法院法官等,彈劾貪瀆違法人員二百八十餘人,絕非毫無功能的憲法機關。
第三、督促施政不足
我們常說旁觀者清。一旦行政作為失當或設施不良,監察院能在經過調查之後提出糾正以督促行政院。以拉法葉案為例,國防部依監察院之糾正提出仲裁取得損害賠償八億七千五百萬美元;又如糾正依法審查假農民,當年便節省公帑即可達十億元;再如糾正醫美未核實課稅,當年第一季便增加稅收三千七百萬;大量蚊子設施也因調查促成活化或拆除的政策,不能率皆指為對於政權越俎代庖。
第四、協助司法改革
司法權雖獨立行使,唯監察權除得依法彈劾不適任的法官之外,亦得經調查移請司法院檢討改進司法行政缺失。例如從壯年收押禁見到七旬白頭,流浪法庭卅年的案例,是在監察院完成調查半年之後,司法院成功提案制定了「刑事妥速審判法」。
第五、促成司法救濟
監察院受民眾陳情案件中司法案件為數最夥。歷屆移請檢察總長提出非常上訴或再審的案件,針對終局確定的司法案件,為人民之公平正義提出翻案救濟的案件無數。江國慶案違法取證,在死刑執行後仍被監察委員提案糾彈,重還被告清白。
拆了監察院,這類的救濟途徑還要不要?歷年來因監察權的發動與促成而做成的重要大法官解釋,也不計其數。釋字一六六、二六二、五三○、七○六號等只是幾個較為顯著的例子。拆掉監察院,是和誰鬥氣嘔氣?
以上只是簡單列舉幾個要項。今日監察權受舉世重視,不是式微的政府功能。全球有一百六十多個國家或地區參加世界監察史協會。監察權為世界潮流所趨,至為顯著;獨立的監察權,是政府機制中不可或缺的環節。廢除監察權,無疑是開防止政府濫權的倒車。,
WBC荷蘭隊昨天進行來台第2場熱身賽,
,有別於上一場遭到台灣體大猛攻,
,昨役面對「棒球強權」古巴隊,
,有11安精采演出,
,終場以5:0完封紅色閃電。
荷蘭昨天打線回溫,
,3局下杜厄斯瑪率先擊出安打,
,隨後又靠隊友奧都貝爾犧牲觸擊、史達蒂亞安打,
,跑回第1分;杜厄斯瑪此役擔任游擊手,
,是荷蘭3屆經典賽元老。
昨役荷蘭再度以相同的先發棒次迎戰古巴,
,3棒狄凱斯、4棒巴倫汀、5棒瓊斯組成中心打線,其中狄凱斯貢獻1安,老將瓊斯則吞了3次三振。
現役日職養樂多隊的強棒巴倫汀,昨天揮別遭遇台體4支0的不光彩紀錄,4局下擊出陽春砲。
昨天荷蘭動用4名投手,先發投手馬克威爾主投5局,用51球,被擊出4安,送出3次三振,他2007年曾短暫轉戰中職誠泰太陽隊,是荷蘭國家隊常客。
6局上,荷蘭換上第2任投手海斯特克,他中繼兩局,用17球解決6個出局數,被敲1安;8局上換左投強納森,9局上由柏伊德關門成功,順利以5:0,完封古巴。
時差已經調整得差不多的荷蘭,陣容也即將補齊,今天有5名選手會來台灣報到,包括國民隊的外野手柏納迪納。
昨天是古巴在台灣的最後一場熱身賽,今天凌晨他們將搭機前往日本,準備在福岡展開的A組賽事,對手是日本、大陸,及巴西。,
新北市目前有18萬件待拆違建案,
,數量居全國之冠,
,新北市違章建築拆除大隊認定組長賀世中說,
,每月約可拆5千多件違建,
,仍「拆不勝拆」,
,只能依照新北市定的「新北市違章建築拆除優先次序表」,
,排時程拆除。
賀世中表示,
,新北市以98年6月為界線,
,這個時間點後的違建,
,屬於「新違建」,列為「A類優先拆除」對象,拆除大隊會「即報即拆」;民眾如果改建、加蓋舊違建,會被視為「施工中」違建,也會優先拆除。至於配合市府工程、佔用人行道等「B類」案件,也優先拆除。
山坡地、違章電玩業等違建,則是「C類」對象,會請主管機關認定後排拆;至於新北市為數眾多的頂樓加蓋,則是「D類一般性案件」,因為沒有施工,屬於「緩拆」,拆除大隊仍會通知屋主拆除。
住商不動產企研室主任徐佳馨說,以公寓來說,若是房屋位於頂樓且有加蓋,售價會比樓下的高出不少,頂加通常是以樓下的三分之一價格賣出,雖然屬於違建,只要不大幅改建,幾乎不會被拆。,
LED族群受惠TV拉貨2月營收呈現上揚,
,今年在照明及4K2K電視的帶動下,
,整體需求可成長近三成,
,投資人可鎖定龍頭股之一的億光(2393)相關權證,
,參與行情。
億光是LED封裝大廠,
,去年每股純益3.5元,
,董事會通過配發現金股利3元,
,配息達85%;億光今年前二月合併營收達39.93億元,較去年同期成長28.99%。公司表示今年LED產業景氣將優於去年,LED照明隨著滲透率提高,今年將有不錯的成長。另外,背光用LED今年因巴西世足賽帶動4K2K電視需求而成長。
在供給面,LED產業經歷整併及淘汰後新產能大幅減少,供需結構的改善使LED景氣可持續復甦至2015年,有利LED整體產業。
台灣工銀等權證發行商建議,看好億光後市的投資人,可善用權證資金門檻低及高槓桿的特性,以小搏大賺取利潤。權證部分可挑選價內外10%以內、且距到期兩個月以上的權證,例如工銀D9(072901),目前約價平,同時兼具高槓桿及股價連動性,買賣價差小適合投資人區間來回操作;工銀G6(073650)是價內6%,可代替現股操作節省交易成本。,
第5屆「成龍濕地國際環境藝術季」即將登場,
,今年以「希望魚寮」為主題,
,主導的觀樹基金會和雲林縣府發起「來去海口一個月」召募志工,
,藉由世界各國來的藝術家及志工的巧思,
,為魚塭區內的魚寮創造出藝術步道。
觀樹基金會說,
,今年有47個國家、155位藝術家參加評選,
,最後決選出蒙古、阿根廷、美、英、荷及台灣等6名藝術家,
,他們將於4月10日進駐成龍村,與村民共同完成「希望魚寮」的大型藝術創作。
基金會主任王昭湄說,歡迎國台語、英語聽說能力中級以上,並熱愛大自然的青壯年朋友一起來作藝術志工,請於3月8日前至觀樹教育基金會網站報名。,
有多次竊盜前科的林姓男子,
,前年12月間,
,兩度闖入民宅竊取神明所掛的金牌,
,共竊走11面,
,金額約4萬元。林男否認犯行,
,法官認為他犯後態度不佳,
,毫無悔改的心,
,新竹地院昨天判他應執行3年2個月徒刑,
,執行前,
,令入勞動場所強制工作3年。
判決書指出,林姓男子前年12月騎友人的機車,前往新竹縣竹北市一處民宅,竊走神明廳8面金牌、價格約兩萬元,得手後騎機車離去。相隔3小時後,又在新竹市東區一處民宅犯案,竊取神明廳神像所掛的三面金牌,價值約兩萬元,離去時被屋主撞見,林男趁隙逃跑。屋主報案,警方查出林男涉重嫌,循線逮捕。
林男前科累累,已有11件竊盜案判決確定,另有6件竊盜案在偵查或審理中。法官認為,林男一再犯下竊盜案,危害社會,可見得單用刑罰制裁,無法矯正竊盜惡習和改變林男不勞而獲惡性,因此令林男在入監執行前,要到勞動場所,強制工作三年。,
沈富雄出席民進黨「華山會議」時說,
,如果有人能提出「人民能接受、對岸能忍受、又與國民黨有區隔」的中國政策,
,他願意懸賞五百萬元。但他隨即直言:找不到這樣的政策!
沈富雄以「黨友」身分應邀出席閉門會議,
,卻在會中鼓吹民進黨要「向國民黨政策靠攏」,
,聽起來不免刺耳。懸賞五百萬之說,
,無非是想稍稍消釋一下尷尬氣氛,
,另一方面,
,也說明兩岸關係在實務面與戰略面俱已窮盡思考,
,很難找到第三條路。
無論如何,
,懸賞只是插曲,論戰才是重點。然而,看會中討論,這場敲鑼打鼓登場的論戰,卻似乎缺少一股各方暢言爭鋒的氣勢。主張交流的一方,竟稱與對岸「周旋、攪和」是必要的「權宜」,而不敢自許是「主動出擊」;相對的,反對交流的一方,竟可將自己的故步自封標榜成「原則派」。含羞帶怯的「權宜派」,對上大言不慚的「原則派」,如何能幫民進黨藉由「華山會議」找到新的兩岸論述?
除非只想當個凶狠的在野黨,那麼民進黨僅需利用權宜派和對岸「畫唬爛」,再利用「原則派」抓住島內的綠色選民,將不難左右逢源。但如果民進黨抱著執政的企圖,卻把必須面對的形勢當成演戲,又把應該切除的腫瘤當成公媽,那根本就是錯亂。
蘇貞昌說,面對中國,沒有人是正方或反方,大家都是「同一方」。話說得很漂亮,但這種和稀泥的手法只會混淆焦點,絲毫無助於論戰與思辨。蘇貞昌說,中國因素已長驅直入,對台政策靈活多變;那麼,民進黨看看自己的心態與格局,還能以不變應萬變嗎?,
前副總統呂秀蓮今天說,
,太多數據顯示,
,吃太多肉會身體不適,
,甚至罹大腸癌,
,希望全民正視環境面臨空前浩劫。不吃肉就是救地球,
,希望大家不只不吃美國牛肉,
,應所有肉類都不吃。,
,,
苗栗縣通霄鎮四庄媽祖昨天南下進香,
,今天清晨回鑾後,
,將遶行四庄,
,並由今年輪值供奉的梅南腳庄,
,在梅南里守望相助隊周邊準備豐盛「飯擔」,
,供香客免費取用,
,歡迎大家一起來「逗熱鬧」。
通霄鎮四庄媽祖歷史逾百年,
,每年由北勢、圳頭、梅樹腳及竹仔林4個庄頭,
,擲筊選出值年爐主輪流在家供奉,4個庄頭分別是現在的平元里、圳頭里、梅南里及平安里。
四庄媽祖昨天上午先在鎮上慈惠宮參拜後,再分別到彰化縣南瑤宮、嘉義縣新港鎮奉天宮及北港朝天宮參拜,今天清晨舉行刈火儀式後回鑾,返回通霄鎮後,依序遶行北勢、圳頭及竹仔林,最後回到梅南腳庄。
今年值年爐主是梅南里鎮民張英煥,他的父親8年前曾獲擲筊當爐主,這次父傳子承,蔚為佳話。他說,四庄媽祖庇佑通霄鎮民多年,當上爐主感到非常光榮,社區居民自發性準備炒米粉、爌肉、桂竹筍、油飯等美食,讓信眾吃得過癮,平安順利。
四庄媽「飯擔」知名度高,是地方多年傳統,還有外縣市遊客特地前來「吃到飽」。通霄鎮四庄媽祖民俗文化協會總幹事陳琳照指出,進香路途遙遠,回鑾後由輪值庄頭的居民烹煮佳餚,「犒賞」隨行人員,歡迎大家來共襄盛舉。,