一名家住嘉義的楊姓男子,
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,日前帶失智父親到屏東小琉球遊玩,
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,因不了解交通船班次無法前往,
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,不料,
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,父親突然不見蹤影,
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,他心急如焚遍尋不著,
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,幸東港警分局東濱派出所員警曾文華在巡邏途中發現他,
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,透過他身上的失智證件,
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,連絡上他兒子,讓他們父子團圓。他的兒子表示,「下次再也不敢離開父親半步。」,
李念祖/東吳大學法研所兼任教授
李復甸/監察委員
因監察委員換屆,
,監察院存廢又一次成為話題。廢監察院的主張者,
,應該思考的是我國究竟需不需要獨立的監察權的問題?也就是獨立監察權價值何在的問題。不妨列個清單檢視一下。
第一、衛護基本人權
衛護人權是台灣今日關於政府基本功能稀有的跨黨派共識。然而侵犯人權的主要來源是在行政部門,
,將主要職責是主動衛護人權的單位設置於行政院之內,
,顯然不易發揮功能。監察權的主功能是懲處行政部門的違法行為,
,侵犯人權則正是違法行為的主要態樣之一,
,特別需要獨立的機關,
,監督行政部門違法侵犯人權的行為。依巴黎公約之原則,
,將監察院改造為國家人權委員會最為簡單得宜。
只是論者囿於種種原因就此並無共識,
,而監察院人事的產生過程亦鮮有將人權保障列為重點,以致一般人均無監察權應為最重要的人權機關的認識與想像。
然則別的不說,第四屆監察院至今,有關人權之人民陳訴共計一一三○一八件,占人民陳訴案件總數一三一九六八件的百分之八十六。而第四屆累計調查案件二七三九件中,與人權有關的案件一五三三件,亦達百分之五十六。監察院對人權保障之密切關連性,由此可見一斑。現在除了監察院,合乎巴黎公約規格的國家人權機關闕如,卻要將監察院拆掉,試問要將人民投訴送往何處?
第二、懲處失職官員
監察權與其他制度環節緊扣,不宜單獨論其存廢。公務人員受憲法第十八條制度性的身分保障,非如一般國家公務員隨政黨輪替不受保障。我國公務員犯罪固可能褫奪公權,而多數非侵害國家法益之犯罪,或顢頇跋扈、生活糜爛及推諉塞責等,沒有監察權便無以淘汰違法失職的公務員。
早年監察院曾彈劾副總統及行政院院長,近年間亦曾彈劾高階軍事將領、檢察總長、行政院秘書長、監察院秘書長、最高法院法官等,彈劾貪瀆違法人員二百八十餘人,絕非毫無功能的憲法機關。
第三、督促施政不足
我們常說旁觀者清。一旦行政作為失當或設施不良,監察院能在經過調查之後提出糾正以督促行政院。以拉法葉案為例,國防部依監察院之糾正提出仲裁取得損害賠償八億七千五百萬美元;又如糾正依法審查假農民,當年便節省公帑即可達十億元;再如糾正醫美未核實課稅,當年第一季便增加稅收三千七百萬;大量蚊子設施也因調查促成活化或拆除的政策,不能率皆指為對於政權越俎代庖。
第四、協助司法改革
司法權雖獨立行使,唯監察權除得依法彈劾不適任的法官之外,亦得經調查移請司法院檢討改進司法行政缺失。例如從壯年收押禁見到七旬白頭,流浪法庭卅年的案例,是在監察院完成調查半年之後,司法院成功提案制定了「刑事妥速審判法」。
第五、促成司法救濟
監察院受民眾陳情案件中司法案件為數最夥。歷屆移請檢察總長提出非常上訴或再審的案件,針對終局確定的司法案件,為人民之公平正義提出翻案救濟的案件無數。江國慶案違法取證,在死刑執行後仍被監察委員提案糾彈,重還被告清白。
拆了監察院,這類的救濟途徑還要不要?歷年來因監察權的發動與促成而做成的重要大法官解釋,也不計其數。釋字一六六、二六二、五三○、七○六號等只是幾個較為顯著的例子。拆掉監察院,是和誰鬥氣嘔氣?
以上只是簡單列舉幾個要項。今日監察權受舉世重視,不是式微的政府功能。全球有一百六十多個國家或地區參加世界監察史協會。監察權為世界潮流所趨,至為顯著;獨立的監察權,是政府機制中不可或缺的環節。廢除監察權,無疑是開防止政府濫權的倒車。,
NBA官網戰力排名上周有翻天覆地的變化,
,上周以114:123被金州勇士砍昏的邁阿密熱火從第二升到第一,
,勇士從第六上升到第二,
,上周第一的雷霆掉到第四,
,第三還是溜馬。
熱火戰力排名上升的原因是後衛韋德(Dwyane Wade)可以連續出賽,
,健康狀況和表現都很理想,
,畢斯利(Michael Beasley)的得分很有效率,
,熱火最脆弱的籃板球,
,在上周有明顯提升和改善,
,這是很積極的戰力指標。
另外熱火的防守愈來愈緊密、高效,也是重要依據,雖然被勇士砍得肢離破碎,但仍無損專家對熱火投入防守的信心。
勇士一波9連勝,連續三周無人能擋,見神殺神,見佛殺佛,熱火就是活生生裁在勇士瘋狂又恐怖的投射。當伊古達拉(Andre Iguodala)健康,並且跟柯瑞(Stephen Curry)一起搭檔時,勇士可以打出18勝3負的戰績。
溜馬小前鋒葛蘭傑(Danny Granger)終於傷癒復出,連續四場比賽得分達二位數,這是進攻乏力溜馬最好的訊號。
溜馬連續兩周排名站穩第三,沒有超越熱火,但也沒有滑落,葛蘭傑如果在進攻端持續有亮眼表現,為溜馬下半場進攻帶來活力,溜馬後市看漲。
失去衛斯特布魯克(Russell Westbrook)對雷霆當然有影響,但雷霆板凳愈來愈有活力,儘管從第一掉到第四,但雷霆總體戰力和板凳深度,在衛斯特布魯克缺席期間得到更大提升,對雷霆在季後賽展現韌性有很大幫助。
休士頓火箭從上周排名第九掉到第十,第四節防守糟糕是火箭更大罩門。,
嘉義市跨年晚會今晚7點起在市府北棟廣場舉行,
,預計湧進數萬人倒數計時跨年,
,警方從下午2點起逐步採取周邊交通管制,
,市府協調台鐵、嘉義客運加開凌晨輸運班車,
,讓全民開心邁向2014年。
市警局表示,
,交管依參加民眾人數漸增狀況,
,往市府周邊道路往外實施,
,最外圍疏導區為興中街以東、林森西路以南、公明路以北、共和路以西(均不含道路),建議車輛繞行新生、民族路及林森西路等路段。詳情洽http://chiayi2014.taishow.com.tw/index_3.html。
市府因應民眾跨年後交通需求,協調台鐵加開輸運班車,有1日凌晨1點5分、1點35分嘉義到斗六站,凌晨1點、1點25分嘉義到台南站;嘉義客運班車為1日凌晨零時40分、1點的嘉義到北港 (經民雄)、嘉義到北港 (經月眉)、嘉義到朴子 (經太保)、嘉義到白河 (經內角)、嘉義到澐水(經中埔)等5條路線。
嘉義市跨年晚會晚上7點起藝人接力演出,有藝人戴愛玲、葉秉桓、吳申梅、劉以豪、宥勝、BY2、張心傑、艾怡良及滅火器樂團、清晨電樂團等,預計宥勝演唱後,市長黃敏惠等人上台與民眾倒數計時迎新年,接著由戴愛玲演唱,節目由黃小柔、GINO主持。,
經濟部將修正羽絨衣標示標準,
,成衣業者、網購通路均表示,
,將會遵照主管機關公告,
,如有不符將再行修正標示。不過,
,業者也反映,
,真假羽絨判別容易,
,少有「不純」的仿製問題。
成衣業者表示,
,羽絨衣是羽絨混羽毛,
,依比例不同區分好壞,不過因羽絨價格高,少有百分之百的純羽絨衣。
業者說,較差羽絨衣羽絨與羽毛比例是五十比五十,好一點是七十比三十;至於近年流行超輕薄羽絨衣,是百分之九十的羽絨、加入百分之十的羽毛,才能維持輕薄又保暖的功用。
成衣業者表示,羽絨是天然材質,取自鵝的腹部,因檢驗容易、少有人工仿製品;羽絨衣輕薄、保暖功效佳,靠得是羽絨的中空性質,能鎖住體溫並隔絕外在低溫,達到保暖效果。
HANG TEN主管指出,人工纖維是塑膠,用火燒盡後人工纖維會結成硬塊;羽絨是動物性蛋白質,用火燒後不會結成硬塊,消費者在家就能實驗。業者說:「不會有人拿商譽開玩笑」,羽絨衣一般都是用天然羽絨製成。
羽絨衣銷售跟著天氣走,一旦變天銷量明顯增加,不論是UNIQLO、HANG TEN、GIORDANO,每到冬天,羽絨衣銷售額都占業績前三名。業者提到,一旦主管機關公告新標準,一定會配合更改產品標示。
東森、森森購物與momo購物等平台也表示,一切按照主管機關規定,如有不符會再要求廠商修改標示,也會加強內部品質管控。,
禁宰活禽政策上路兩天,
,中央流行疫情指揮中心統計,
,稽查七百五十攤商,
,查獲十六件違規屠宰、販售、陳列,
,其中首日有十二件,
,昨天減至四件。
疾管局副局長周志浩表示,
,昨天全台稽查四百一十四攤,
,有四攤違規,
,其中新北市一件非法販賣,
,宜蘭縣兩件為非法陳列及販售,還有新竹縣一件非法宰殺。
周志浩說,私自屠宰具高度公共衛生風險,將透過聯合查核小組及檢舉專線取締。
違法屠宰活禽者,將依畜牧法罰兩萬到十萬元,累犯將移送法辦;違法陳列、展示、販售活禽者,依傳染病防治法罰三千元到一萬五千元;如汙染環境,依廢棄物清理法罰一千兩百元到六千元。,
對於林書豪愈趨火熱的手感,
,投籃命中率止跌回升,
,或許是最了解林書豪狀況的火箭代總教練桑普森(kelvin Sampson),
,點出了一個最根本的癥結「自信」,
,從桑普森的眼中看現在與剛開季時的林書豪,
,最大的不同點就是自信。
林書豪前天對爵士繳出投14中8,
,攻下19分的成績,
,不論得分與命中率都是本季至今次佳的表現,
,尤其過去一周四戰是林書豪的「黃金周」,
,正巧從對老東家尼克開始,林書豪的手感回溫,這4場比賽出手42次命中24球,命中率高達5成71,且三分球投7中3,命中率4成29。
「他的狀況一場比一場好,」桑普森說。「我想他的自信心也是不斷地在增加。」
桑普森表示,他以對暴龍的那場比賽為例,也是林書豪至今投籃表現最佳,投9中7攻下16分之役,「純粹看林書豪投籃時的神情,看起來就像是十分篤定球會進網,充滿自信。」
「但剛開季看林書豪投籃,他看起來只是希望球會進,內心的不確定感都寫在臉上。」
桑普森認為,光是從他觀察出的心態相比,差距就非常明顯,「現在的心理建設比之前好多了。」
越打越有自信,從低潮再度找回自我的林書豪,遇上一向從不懷疑自己,自信過人的布萊恩(Kobe Bryant),會激盪出什麼火花,實在令人期待。
林書豪明戰湖人 udn即時轉播賽況 手機版同步更新,
民進黨昨天舉辦第15屆黨主席暨第16屆全國黨職選舉,
,基隆巿有6成7投票率,
,黨員幾乎一面倒支持蔡英文選黨主席,
,並選出的基隆巿黨部新任主委蔡適應。
蔡適應昨天感謝黨員的支持與鼓勵,
,他說,
,當選是責任的開始,
,市黨部將扮演市民好鄰居的角色,
,以吸引更多的認同。
民進黨基隆黨員有843人,
,昨天570人前往巿黨部投票,有幾位全國黨代表及巿代表的候選人,還把握最後機會,在門口舉牌握手拉票。
在黨主席方面,蔡英文獲得550票,郭泰麟31票;市黨部主委,蔡適應同額競選,以526票當選。
張錦煌、洪森永及鍾維恩3人角逐2名全國黨代表席位,張錦煌獲220票、洪森永212票,順利當選。
市黨代表有33人競爭28個名額,巿議員陳志成的妹妹陳惠美、兒子陳信瑜雙雙入選,巿議員游祥耀的妻子江曉茵、巿議員蘇仁和妻子王素月、巿議員張錦煌的小姨子陳瓊麗等人也都榜上有名。,