馬英九總統在選後邀請獲勝的民進黨於二月一日組閣，
，毛治國院長也在十七日請辭，
，蔡英文總統當選人則以可能導致權責不清為由拒絕。究竟民進黨應否於二月一日組閣，
，其實不必有太多政治算計，
，而是要回歸憲法與相關憲政設計思考。一九九六年總統改為直選後，
，以至一九九七年修憲賦予總統任命行政院院長不需經立法院同意的權力，
，但根據憲法行政院院長仍是最高行政首長，
，且行政院院長負責對象仍是立法院，
，並非總統。根據大法官三八七號解釋文，
，組閣係由行政院院長依其政治理念籌組，並非總統。另大法官第六二七號解釋文明確示知，總統只是為國家安全、國防與外交領域之最高行政首長。職是之故，總統行使行政院院長任命權時，仍需同時考量所任命之行政院院長能否落實憲法所賦予之角色與權力。換言之，憲法其他關於行政院院長職權與角色之憲法規範，建構了限制總統人事權之框架，總統只能在此制度性框架中行使其人事權。整體而言，總統任命行政院院長時須符合三項憲法規範之要件：一、行政院院長應係最高行政首長，並非總統的執行長；二、行政院只對立法院負責，不對總統負責；三、閣員應由行政院長依其政治理念提請總統任命之，總統不得干預（司法院三八七號解釋文）。換言之，總統在行使憲法所賦予其之行政院院長任命權時，仍需兼顧其所任命之院長能恰如其分扮演憲法所規範之相關角色。根據憲政主義精神，無論總統所屬政黨在立法院是否係多數，都必須任命一位能扮演最高行政首長角色，而非作為總統執行長的行政院院長；且行政院院長只能依憲法規定對立法院負責，不必對總統負責。總統若未依憲法規範任命適當之行政院院長，皆屬違反憲法相關制度性規範。檢視憲法增修條文相關內容，我國總統直選後，憲法賦予的總統權力與直選前其實差異不大。令人遺憾的是，一九九六年以來，所有總統皆未服膺上述各項憲政規範，以致出現總統有權無責、行政院院長有責無權的亂象，或是出現不符憲政規範的少數政府。根據以上分析，國民黨內閣在二月一日後若不總辭，就將淪為少數政府，根本無法對民進黨主導的立法院負責。既然馬總統願意釋出組閣權，為回歸憲法，落實責任政治，民進黨實無拒絕的正當性。至於其所顧慮的權責不清問題，馬總統依六二七號解釋文雖然仍享有國防、外交與兩岸關係行政權，惟有鑑於國民黨已失去多數民意支持，馬總統也已淪為跛腳總統，在其邀請民進黨組閣的同時，似可考慮全面釋出權力，並承諾民進黨內閣只需依憲法規定對立法院負責，避免權責不清，如此民進黨就能「完全執政，完全負責」，也不致出現施政空窗期，影響國政之發展。，
台北市士林區健康服務中心組長吳昭樺常提醒民眾要清除積水，
，避免滋生病媒蚊感染登革熱；結果她自己卻在山上採集檢體時，
，被蚊子叮咬而染病，
，昨天她獲頒防疫有功獎。
衛生福利部疾病管制署昨天舉辦「感謝有您、攜手防疫」防疫獎勵頒獎典禮，
，吳昭樺是得獎者之一。她從事十四年傳染病防治工作，
，需經常到山林田野間採集積水，
，了解是否有埃及斑蚊或白線斑蚊等病媒蚊的幼蟲。
前年台北市遭逢十年來最嚴重登革熱疫情之際，
，吳昭樺一天回家後，
，頭痛欲裂，肌肉、骨頭痠痛襲來，讓她快受不了，發燒到攝氏四十度，心中才驚覺：「症狀怎麼這麼像登革熱？」雖然醫師說不太像，但她發現自己出現紅色疹子，抽血一驗證實也染病。
「得登革熱真的很痛！」吳昭樺親身體驗這個傳染病的惱人。以前，她上山頂多噴防蚊液預防，但工作時一流汗就沖淡了；現在，就穿著衛生局提供的防護衣採集積水，以保護自己。
另名得獎者，苗栗縣資深衛生人員陳貞玲，護理師出身，卅二年防疫任務無疫不與，曾參與苗栗首件愛滋感染者治療，雖然感染者發病不到一年就過世，但她的熱心有口皆碑，其他感染者都很信任她，即使遷離苗栗也希望由她追蹤。十年前國內發生SARS疫情，她兩個月都睡在辦公室，只想做好防疫。，
衛福部日前向行政院長賴清德簡報，
，規畫針對零歲到兩歲兒童，
，發放每月兩千五百元的照顧津貼。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 衛福部擬發放每月兩千五百元育兒津貼，
，以搶救少子化。可是少子化是末端現象，
，前端的成因可能是不生、少生，
，甚至是不孕等複雜因素。對於不同階段的問題，
，政府又如何端出讓國人有感的解決策略？生育津貼，
，不論怎麼做都一定是加分題。但要解決少子化，
，本該著眼女性勞動條件優化，
，抑或學齡前後幼兒照護，乃至家庭老人長照，只是一味發錢，會不會又是一個收不了尾的無感錢坑？，
北市公寓。本報資料照片 分享 facebook 高雄市政府補助五樓以下老舊公寓裝設電梯，
，三年來每年都編列預算，
，但是申請件數卻掛零。台灣已步入高齡社會，
，老舊公寓沒有電梯會成老人的牢籠。為了提供銀髮族更便利的居住環境，
，內政部是有偕同各縣市政府開辦補助老舊公寓裝設電梯的業務。但遺憾的是，
，對照全台高達四百廿二萬棟五樓以下無電梯公寓，
，占總住宅數量五成以上的天文數字，
，目前國內成功興建的案例卻不超過五例，且都是集中在雙北地區。不只高雄，許多中南部縣市根本沒人申請。根據國發會人口推估報告，台灣目前六十五歲以上人口已超過兩百八十六萬人，占總人口十二．二一％，推估將於一○七年邁入高齡社會，一一四年邁入超高齡社會。老人家手腳不如年輕時俐落，尤其膝蓋退化使得爬樓梯時「上樓吃力、下樓危險」。老人住三樓以上，只能望梯興嘆。整合不易是政策在推動上的最大問題。另外各地方政府在經費補助標準不一，金額少的自然會加重住戶負擔比例，還有完工後電費分擔等都是障礙。政府已放寬原本興建電梯會影響法定建蔽率的認定問題，也試著從「都市更新法」第廿二條的「整建維護」以多數決方式來突破需全體住戶同意的障礙，較易行得通。但如何協助有需求住戶溝通，以盡力圓滿解決，是地方政府得更花心力的部分。類似問題是，台北市九十二座公有地下停車場中，竟有十八處停車場無電梯，造成銀髮族與身障人士不便。台東南迴線各車站月台，也是今年起才開始編列預算興建升降電梯和搭建無障礙月台，對於攜帶行李上下火車的老人們，實在是辛苦萬分。相較之下，已進入高齡社會的日本，早已針對這不可避免的現象，探索銀髮消費者的需求，包括金融、教育、美容、住宅等。因應人們壽命愈來愈長，追求的商品和服務將發生巨大改變。趕在這變化來臨前，不僅日本政府開始尋求對策，也讓日本企業得到「業務轉型」新機會。政府應學習國外經驗，並積極協助解決障礙，不僅可造福更多銀髮族與行動不便人士，成功經驗也能協助產業開拓新商機。，
江蘇省委宣傳部副部長徐寧（右二）率領的江蘇新聞文化參訪團昨天到聯合報總部參訪，
，聯合報社長項國寧（左二）陪同新華日報總編輯雙傳學（右）等貴賓參觀大編輯台。 記者王騰毅／攝影 分享 facebook 江蘇新聞文化參訪團昨天拜訪聯合報系，
，雖遇上梅雨季，
，擔任團長的江蘇省委宣傳部副部長徐寧說，
，俗話說「有雨有情」、「遇水則發」，
，期待蘇台關係「愈來愈發」。聯合報社長項國寧等人接待徐寧一行，
，團員有江蘇省台辦主任楊峰、僑辦主任王華、省作家協會副主席韓松林、新華日報社總編輯雙傳學等及作家協會成員。徐寧致詞時表示，
，江蘇的新聞、文化界與聯合報系是長期老友，聯合報在台灣擁有廣泛的影響力，近年積極透過技術創新多元服務，謀求發展。她指出，這幾年，江蘇每年一度組團來台，除了推出新合作項目，也檢討上年度的合作成果，今年除了在林家花園舉辦書畫展、攝影展，還帶來新創京劇「青衣」在新北市的首演，希望交流更深入。項國寧說，當前兩岸的政治關係並不順暢，但江蘇表現出交流的企圖心，而深度交流正是兩岸關係最基礎的一環，希望能夠持續推廣下去。雙方達成三項合作共識，分別由揚子晚報、現代快報、揚子江雜誌社與聯合報簽訂蘇台交流卅年聯合徵文大賽合作備忘錄：新華日報與聯合報教育事業部簽訂學生徵文合作備忘錄；江蘇鳳凰文藝出版社與聯經出版社簽訂合作備忘錄。，
連一向溫柔的幼教老師也站上凱道抗議了！受鳳凰颱風影響，
，21日凱道上飄起毛毛細雨，
，但仍有3千多位幼教師、教保員、親子不畏風雨，
，坐在凱達格蘭大道上，
，用柔情的歌聲反對幼照修法，
，希望保留「5歲班至少有1位幼教師」的規定，
，不要讓缺乏幼教背景的人員進入教學場域。
「反對幼照修法，
，維護幼教專業！」細雨中，3千多位民眾頭綁布條、穿著雨衣，整齊有序地坐在凱道上呼喊口號，他們之中有幼教老師、教保員，還有許多家長帶著小孩一起上街頭。
「最溫文儒雅的老師也站出來了！」集會召集人諾瓦小學暨幼兒園創辦人蘇偉馨說，幼照法第15條、18條，規定5歲大班至少一名合格教師，但現在卻有立委希望修法將之廢除，改成只要1位教保員在場即可，另外1位協同教學人員可以完全沒有幼教資格。
現場沒有激情的口號、刺耳的喇叭或漫天飛舞的旗幡，大家拉著「捍衛幼教專業」、「教保一家」的布條靜坐，每隔數十分鐘，就會有人帶領大家高唱「快樂天堂」或「明天會更好」，參與的小孩也跟著音樂揮手，氣氛相當平和。
「這完全不是幼教師和教保員的衝突！」問這場遊行是否有關幼教師與教保員之爭，幼教老師黃雅瑜連忙解釋，許多教保員經歷豐富，專業不亞於幼教師，但修法後，其他缺乏幼教資格的「協同人員」，都可以教小孩，恐怕揠苗助長。
黃雅瑜說，學齡前孩童有時會出現吵鬧、攻擊行為，一般合格的幼教老師會觀察小孩、連絡家長，了解小孩情緒躁動、反應異常背後可能的原因。但沒有經過專業訓練的人，很容易直接責怪小孩破壞教室秩序，或貼標籤說小孩過動、生理有問題。
「其實本來會有更多人，只是東部和南部因為颱風鐵路停駛，」一位王姓教保員說，她特別從桃園北上參加活動，因為很擔心孩子未來的教育，畢竟保育與教育是兩回事，「大班銜接教育不只養育小孩，也是為了進國小做準備，還是需要幼教師的專業。」【更多精采內容，詳見】，
連三年破紀錄 今年又是史上最熱年 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物南紡購物全攻略 南韓閨密門風暴 美大選川普勝選 國際焦點 奇聞不要看 國際萬象 國際財經 美國新聞 轉角國際 江詩丹頓新款錶 udn / 全球 / 國際焦點相關新聞連三年近持平 碳排量減量仍待加強震央深又在郊區 紐國強震至少2死紐西蘭擬派直升機和軍艦 救出受困民眾紐西蘭強震山崩地裂 3牛倖存困孤島遊客太多！ 威尼斯人上街抗議全球下一個未爆彈 義大利公投疑歐蔓延 東歐2國轉親俄保加利亞總統大選 親俄派勝全球碳排連3年不增 仍無法遏暖化巴黎恐攻一周年忌日，
，法國舉國低調追悼強震侵襲紐西蘭 居民：聽到建築物裂開紐西蘭南島又強震 USGS：規模6.2換新鈔爆資金短缺危機 印度放寬兌領上限總統決選所屬政黨落敗 保加利亞總理請辭紐西蘭強震 南島沿海小鎮恐有傷亡哈利王子好事近？ 女友爆同居王宮臉書亂判死亡 查克柏格也受害委內瑞拉政經危機 朝野達初步協議土耳其大肅清 關閉370公民團體衣索比亞鎮壓 逮捕超過1.1萬人哥倫比亞和談 與FARC簽新協議連三年破紀錄 今年又是史上最熱年分享分享分享留言列印A-A+2016-11-15 03:26聯合報 編譯陳韋廷／報導WhatsApp 今年7月美國中部和東部數十州氣溫逾華氏100度。圖為民眾在布碌崙大橋上撐傘遮陽。 圖／美聯社資料照片 分享 facebook 全球暖化程度日益嚴重，
，根據今年前九個月的氣溫數據，
，科學家幾乎篤定二○一六年將打破全球最熱年份紀錄。數據顯示，
，今年一至九月平均氣溫比前工業時代高出攝氏一點二度。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，
，世界氣象組織（ＷＭＯ）表示，
，今年剩下時間的氣溫仍將高到足以超越去年創下的紀錄。聖嬰現象固然帶來影響，
，但二氧化碳的排放依然是推升氣溫最重要的因素。二○一六年全球氣候狀況臨時聲明今年初發布，
，目的是為了向現在正於摩洛哥開會、努力推動巴黎氣候協定的談判人員提供忠告。聲明中表示，
，今年截至九月為止的氣溫，較一九六一至一九九○年期間平均值高了攝氏零點八八度。去年全球氣溫也比該期間高出攝氏零點七七度。雖然今年剩下不到兩個月的時間，但初步分析十月的氣溫數據後發現，今年高溫紀錄非常可能會超越去年水準，連續三年打破紀錄。世界氣象組織秘書長塔拉斯說：「又是史上最熱一年，又是新的紀錄。我們二○一五年看到的高溫紀錄料將被二○一六年擊敗。」塔拉斯指出，俄羅斯境內部分北極地區的氣溫較長期平均值高出攝氏六到七度，而在俄國、阿拉斯加以及加拿大西北部境內其他北極和北極以南地區的氣溫，也較平均值至少高出攝氏三度。這份報告也凸顯其他長期氣候變遷指標也在打破紀錄的事實。大氣中的溫室氣體在二○一六年持續呈現上升態勢。，
京城銀行（2809）公布該行今年股東常會改選董事候選人提名名單，
，結果包括四席一般董事與三席獨立董事，
，均為提名現任者續任，
，外界關注的大股東之一、有「投資銀行教父」封號的宋學仁，
，並不在名單內。
京城銀行今年6月20日召開股東常會，
，改選董事，
，根據該行公布董事候選人名單，
，包括京城銀董事長戴誠志、副董事長蔡炅廷，與王獻聰、蔡曜鴻等現任董事，四人均將續任，三席獨董名單也均為現任，即侯彩鳳、邱毅與陳銘泰，總計七席董事。戴誠志個人雖是持股10%以上大股東，但他仍維持以天剛投資法人代表身分選任董事不變，而非以自然人身分選任。，
與丹麥商合作 彰化推離岸風電 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 房屋稅調整 財經焦點 科技產業 金融要聞 稅務法務 產業綜合 商業企管 房市情報 udn / 產經 / 產業綜合相關新聞蔡力行下一步…飛美看孫女力挺亞洲．矽谷 打造智慧桃園鄭優掌中華電 衝刺新南向台灣香林結盟日商 引進日本飲食潔淨方案謝金河：夏普股價漲 看郭董華麗轉身悅川酒店滿溢書香主打文青 他的戰術不接陸客興航工會 蛋洗交通部羅榮岳：明年產業代表字…變傑出店長選拔 54 菁英獲獎中信金舊總部 碩河打造市集矽谷冬令營 揭開科技奧秘記者自制 與超跑保持距離天價2億元 最貴超跑登台台澳簽航約 華航、長榮利多台塑美國收益 前三季增13%台塑擴建德州廠 投資千億與丹麥商合作 彰化推離岸風電分享分享分享留言列印A-A+2016-12-17 04:02聯合報 記者林敬家／彰化報導WhatsApp 丹能風力股份有限公司台灣分公司董事長柏森文（Matthias Bausenwein）（左）16日和彰化縣長魏明谷（右）簽下合作備忘錄，
，丹能公司選擇位於鹿港外海的4座風場設置風機，
，推展離岸風力發電。 中央社 分享 facebook 彰化縣政府昨與全球最大離岸風電開發商丹能風力簽定合作備忘錄，
，共同推展離岸風電，
，但風場位於沿岸五十公里內，
，漁民擔心捕魚作業受限制對離岸風機反彈大，
，縣府希望輔導漁民轉型，
，讓風機當成魚礁，保護彰化縣漁業資源，又能發展綠能。彰化區漁會理事長陳宗義說，彰化漁民大都用流刺網作業，一個網子兩公里遠，風機建置每座機台周圍五十公尺都受限制，漁民將無法使用流刺網抓魚。彰化區目前有六百多個「排筏」靠此捕撈，希望縣府正視，否則將影響上千名漁民生計。「協助丹能排除所有投資障礙。」彰化縣長魏明谷表示，全國卅六個優良離岸風場，彰化縣就占廿一個，外海有二千三百平方公里可興建離岸風機，丹能風力目前選擇的風場位置離岸達卅到四十公里，總面積近五百平方公里，為彰化縣面積的一半，總發電量2GW（20萬瓩），可以提供全台灣二百五十萬戶家庭一年用電量。丹能風力亞太區總經理暨台灣分公司董事長柏森文表示，會與地方多方溝通，協助彰化發展為進軍亞太市場的起點和綠能示範基地。魏明谷也說，縣府近日會陸續和其他三家公司簽訂合作備忘錄，積極開發風力，打造在地產業供應鏈、創造就業機會。，
巷口死角反光鏡 公投決定存廢 | 桃竹苗 | 地方 | 聯合新聞網 買東西有設計 奧運NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音有元氣 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音有元氣 熱門：國民黨恐倒店?新颱襲台？徐若瑄 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
首頁 即時 熱門 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 時尚 汽車 購物
台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 桃竹苗相關新聞身心障照護中心擬轉型 安置者怎辦藝術家將生態古蹟 融入文創漂流木變毛毛蟲 爬上蝴蝶橋周末玩藍染捏陶 還有單車拍賣泰北孤軍二代 進口咖啡、茶葉地震演習 小朋友老神在在載著玩具去環島 沿途孩子盡情玩生活中找不便 仁德醫專展發明國際掛保證 南庄、三義邀你來慢活大園機場回饋金重分配 異見多如假包換的媽祖「真髮」 出不出巡要看它！戴上防災頭套 小一生不怕地震來優良師 帶生賞蟲體驗生命教育地名錯、雜草生 新豐富站掉漆硬頸「黑白」拍 攝下兩岸鄉土情「貓裏喵」校園催票 師生尬熱舞南庄鄉代主席病逝 3個月內補選石滬文化節在即 毀損還沒修好…午後…霄裡溪變泡泡河 1年未改善人口逐月增 議員可望增3席產學設平台 萬能育航空專才假日停車場交管 攤商等嘸客人南福街255巷拓寬通車 大南興暢行在地6演藝團隊 下月起首度匯演垃圾漂流木成堆 新豐海岸哭了蘆竹通桃園市區便道通車 大南興居民方便了自動售票機英譯地名搞烏龍 新豐富站待改善霄裡溪成泡泡河 民譏：地景藝術節隱藏景點巷口死角反光鏡 公投決定存廢分享分享分享留言列印A-A+2016-09-22 02:33 聯合報 記者曾增勳／桃園報導 大園區三民路2段438巷與492巷口處90度死角，
，因常發生車禍而裝上反光鏡。 記者曾增勳／攝影 分享 facebook 大園區三民路2段438巷居民進出492巷口處，
，巷口90度死角常發生車禍，
，在巷口加裝反光鏡，
，讓居民進出安全，
，因一住戶認為反光鏡影響隱私執意要求拆除，
，90戶居民連署保留，
，雙方無共識下，
，里長陳錫達說，
，決定舉辦居民「公投」，由當地約300戶居民決定存廢。居住在該巷道鄰近黃姓居民說，對反光鏡存廢要辦公投決定，真的是「小題大作」。陳錫達表示，從438巷進出492巷所設反光鏡，因一住戶以反光鏡影響隱私執意拆除，交通局派人欲拆除，為了438巷居民通行安全，他阻止拆除，「如果交通局硬拆，將發起居民抗爭」。他認為，巷口反光鏡是否應拆除？應由該里38鄰、8鄰約300戶居民公投決定存廢，「絕非小題大作」，因為該巷口反光鏡攸關該巷居民安全進出。陳錫達表示，「對的事一定要做」，已準備公告公投方式，預定11月公民投票決定該反光鏡的存廢。，
