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解讀金融市場/健保不應向強制車險代位求償

台灣的全民健保與強制車險行之有年,

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,兩個保險制度都成果斐然、舉世稱羨。近來兩個制度卻發生衝突,

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,金管會與衛福部針鋒相對,

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,據說竟要行政院政務委員出面協調。金管會與衛福部吵什麼呢?簡單說,

負債整合要如何辦理

,為了錢。車禍受害人的醫藥費用,

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,究竟應由全民健保支付?還是改由強制車險買單?這涉及一年約20億到30億元的理賠金額。衛福部最近修改健保法第95條,

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,把健保幫車禍受害人出的醫藥費用全部推給強制車險買單,

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,規定車禍醫療費用由健保給付後,

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,健保署可以代替車禍的受害人,

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,向產險公司求償。金管會也尋求反制,打算提案修改強制汽車責任保險法,把強制車險賠給車禍受害人的醫療給付,限縮在「超過健保給付」的部分。一旦金管會修法通過,全民健保就變成無法代位求償,因為健保給付不在強制車險的理賠範圍。如此一來,健保一年會減少二、三十億元收入,反觀強制車險,會因理賠金額減少而損失率下降,甚至可以調降保費。其實,這不是雙方第一次交手,在健保法最近一次修法之前,健保署就已經向強制車險代位求償,只是當時的求償比率較低,修法後的求償比率可以達到百分之百。以往,健保署會調出受害人於車禍後某段期間(約六個月)內的醫療費用單據,不分項目全數向強制車險的保險人追償,也因此出現過治療香港腳或性病的項目。後來金管會予以管制,要求健保署必須證明其求償項目與車禍有關,否則不付錢。制度上的衝突該如何解決?我認為,全民健保不應向強制車險代位求償,而且強制車險應儘速修法,明確規定只就超過健保給付的部分負責,以填補車禍受害人保障不足之處。如此方能符合學理、權責明確。理由如下:一、從保險學理和法制來看,根據保險法第103條及相關條文,人身保險是不能代位求償的,因為人身無價,其損失也不僅止於醫藥費,精神損失根本難以估算的。全民健保不應該為了填補財務缺口,硬是顛覆學理,賦予自己代位求償的權利。二、全民健保目前的代位求償對象只限縮在汽車交通事故、公共安全事故及其他重大交通事故的保險公司,對於鬥毆、酒駕、暴行等惡意第三人,全民健保並未代位求償,豈不是「柿子挑軟的吃」?不同政策保險制度發生衝突,頗為常見。我認為,應先釐清政策目標的輕重與財務安全的迫切,再決定二者的財務負擔或分配順序,切勿淪為本位之爭而貽笑大方。(作者是政治大學風險管理與保險學系教授、台灣保險法學會副理事長),

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外媒觀察/新領導習近平 比華府能塑造世局

隨著中國大陸全球影響力提升,

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,中共領導層換屆更受關注。國際媒體點出,

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,中共新一代領導班子與胡溫體制會有什麼樣的不同?未來十年將把中國引向何處?是目前最受關注的話題之一。
英國星期日泰晤士報日前在社論指出,

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,習近平可望出任黨領袖並成為國家主席,

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,但可預見性並不能削弱這一人事變化的重要性;未來十年,

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,中國大陸的作為將具有深遠的重要性,

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,「這位新主席可能比他在華盛頓的同級別人物更大幅度地塑造世界格局」。
社論稱,

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,過去十年中國享有的經濟成長可能將會結束,人們擔心中國陷入「中等收入陷阱」;薄熙來案件曝露了很多不堪聞問的情事,大陸民眾越看到領導人腐敗和貪汙,局面就會越困難。
英國獨立報認為,中國大陸是僅次於美國的第二大經濟體,其新任領導人將影響所有投資人。許多西方企業已將他們的未來與大陸的崛起綁在一起,新任領導人的表現將影響人們的投資組合。
不過英國金融時報點出,要等到十一月十五日前後新人走上人民大會堂主席台的那一刻,大陸民眾才能確知新領導班子是由幾個人組成。過去十年中共政治局常委會都由九名成員組成,絕大多數政治分析人士預測,新一屆常委將減至七人。
紐約時報表示,習近平預計會成為下一任國家主席,李克強幾乎確定會接任總理。他們的支持者悄悄放話,稱新領導人坐穩位子後,將會推出影響更為深遠的政策規畫。
但到目前為止,習近平幾乎沒有給出任何可以探知其經濟改革立場的線索;李克強在省長和省委書記任內的表現也顯示,他像一個不願冒險的技術官僚,而非改革派。
英國經濟學人周刊認為,作為新的世界經濟強國的領袖,習近平會沿襲前任的做法,在經濟發展的同時,努力保持政治上的穩定,但過去的實踐證明要這樣做極其困難。該刊強調,中國大陸的左派仍在否定政治改革的需要,並堅持鎮壓手法對付不同政見者,習近平在這樣的政治關鍵時刻上台,其選擇對中國甚至世界都至關重要。,

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桃園漂流木藝術節 打造無圍牆美術館

第一屆桃園國際漂流木藝術節在桃園區風禾公園登場。(桃園市文化局提供)中央社 分享 facebook 2017第一屆桃園國際漂流木藝術節今天在桃園區風禾公園登場,

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,市政府文化局邀請到來自歐亞及國內8組藝術家共襄盛舉,

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,利用漂流木現地完成創作,

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,在市區打造無圍牆美術館。桃園市政府文化局長莊秀美今天受訪表示,

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,桃園從前叫做「桃仔園」,

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,種有許多桃子樹,

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,加上大漢溪上游復興區林場,

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,讓大溪的木製家具及木藝文化蓬勃發展,

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,為善用石門水庫每逢颱風就出現的漂流木,市府今年邀請到俄羅斯、匈牙利、日本、韓國和台灣8組國內外藝術家,利用漂流木現地完成8件創作,在市區打造「無圍牆美術館」。策展人劉俊蘭說,這次的展覽是以園中之園的概念,進駐都會中心公園,讓藝術家利用來自山林、隨河川而來的漂流木,在桃園市區進行創作,讓民眾在住家附近及日常生活中,就能感受到文化與藝術的氛圍,而不是非要走入美術館、文化中心,讓美學融入生活環境。住在附近從事服務業的周小姐就表示,很佩服創作者可以將廢棄不用的木頭做成藝術品,不但賞心悅目,也覺得藝術融入生活不再遙不可及。小朋友可以從生活環境中接觸藝術品是很棒的事,有了這些大型創作,也讓家人重新發現公園的美。桃園市政府文化局表示,這場漂流木藝術節展出到下個月12日,活動期間現場也提供中、英文導覽,讓民眾到公園除了散步、遛狗、運動外,也可以欣賞國際和本土藝術大師的創作。,

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最快明年 教部試辦國中小第三學期

教育部今天指出,

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,正研擬國中小推動第三學期課程試辦計畫草案,

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,最快明年暑假開辦第三學期,

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,課程將以本土、才藝、語文等多元課程為主,

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,各校可因地制宜,

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,開辦適合課程,

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,學生自願參加,

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,且不採計學業成績。
教育部國教署國中小組組長許麗娟指出,

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,初期徵求100所國中小參與試辦,

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,每門課程只要10多名學生參加即可開課,包括本土語言、才藝、語文、運動及補救教學等,利用暑假上課兩到四周,學生自願參加,試辦多久將視成效決定,但未來將常態實施。
例如偏鄉地區暑期辦英語營等課程,目前只有10天到兩周,成效不彰,未來即可延長時間來辦理;另外,開辦課程應配合學校在地資源,學校可開辦本土語言課程。許麗娟強調,希望讓學生覺得好玩,能激發學習興趣。
全教總理事長張旭政則不贊成這項計畫,因為上課天數不宜再增加。他表示,依教育部的構想看來,只是將課綱放不進來如本土語言的部分放入,未來常態化實施,所有學生都會被迫上課。
外界憂心第三學期恐變成安親班,許麗娟說,不是讓學生到校寫寫作業,讓老師幫忙看顧小孩,絕不會淪為安親班。,

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「蘇花改二期太重要」 立委徐榛蔚籲給花東安全回家路

蘇花改工程未納入宜蘭縣東澳到南澳段,

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,公路總局18、19日舉辦兩場「東澳至南澳段交通改善策略評估說明會」。花蓮縣立委徐榛蔚前往參加,

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,呼籲政府改善東部快速路網的基礎建設,

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,也要前瞻性的未雨綢繆因應蘇花改通車將造成的問題。徐榛蔚說,

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,東澳到南澳路段每月平均有13.5萬人次進入,

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,但並未被納入蘇花改中,

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,未來蘇花改通車後,

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,將成為交通瓶頸;上月清明連假,

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,南下車流就是塞在蘇澳,從蘇澳到花蓮竟然塞了7個小時,就可證明,通車後一定會更嚴重。她連續兩天參加說明會,強調蘇花公路還未改善的路段工程計畫太重要了,包括國道5號至蘇澳蘇花改入口、東澳到南澳、和平到和中及大清水到花蓮縣新城等路段,都要繼續改善,才能給花東人一條完整的回家之路,也能為宜蘭解決塞車問題。這兩場公聽會分別於18日晚間在宜蘭縣東澳活動中心及19日在南澳鄉公所舉行。公路總局表示,東澳到南澳路段各界都很關切,因此辦理「東澳至南澳段交通改善策略評估」作業,檢視近年來該路段交通安全與事故原因分析,評估通車影響,研擬交通策略與改善方案。舉辦說明會是為了蒐集民意,也讓民眾了解目前東澳至南澳段交通改善策略評估的執行方向與階段性成果。立委徐榛蔚參加公路總局舉辦的說明會,強調蘇花公路還未改善的路段工程非常重要,呼籲中央重視。圖/徐榛蔚提供 分享 facebook,

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中國電信 前三季獲利增9.8%

大陸三大電信商今年前三季財報受惠強勁的3G、4G行動寬頻業務,

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,中國聯通業績增速最快;中國電信加大網路運營投入,

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,穩步成長。
中國電信近日發布前三季收入人民幣2436.08億元(約新台幣1.22兆元),

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,年增2.2%;淨利潤161.69億元(約新台幣812億元),

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,年增9.8%。9月行動用戶增101萬戶,

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,截至第3季行動用戶數累計約1.82億戶;3G用戶9月新增202萬戶,

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,累計達1.13億戶,

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,均創歷史新高。
財報顯示,

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,中國電信業績提升有三個原因,

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,一是2008年收購CDMA移動業務時購入的客戶關系價值已於上年攤銷完畢,前三季折舊及攤銷費用年降4.9%;二是轉變發展和營銷模式,銷售、一般及管理費用比去年同期減少5.1%;網間結算費降低、銷售成本減少,及其他經營費下降13.8%。
因3G、4G業務加持,中國聯通前三季營收2,153.4億元(約新台幣1.08兆元),其中服務收入1,868.4億元(約新台幣8,385億元),較上年同期增5.3%;淨利潤105.6億元(約新台幣530億元),年增26.1%。
獨立電信分析師付亮表示,按照中國移動第3季增速,4G基站在年底將超過70萬個,年內4G用戶將達7,000萬戶,超額完成發展目標。下半年行動發展的重心會繼續放在4G用戶等發展上,透過4G時代發展更多用戶,來扭轉3G發展不力的局面。,

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機車占E-BIKE車位 嘉義市府暫勸導

嘉義市政府上月初啟動E-BIKE計畫,

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,預計購置365輛電動自行車與腳踏車、在市區建置12座租賃站,

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,但其中中山路噴水圓環租賃站劃設的專用停車位,

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,幾乎被一般機車占據,

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,民眾直批缺乏公德心,

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,但也有人質疑使用率不佳,

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,影響停車空間。市府交通觀光處指出,

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,E-BIKE專用停車位,

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,目前還未硬性執行禁止其他車輛停放,以勸導為主,若有檢舉將驅離、拖吊。交通行政科長賴義龍說,機車位一定不足,為確保E-BIKE使用權益,請民眾發揮公德心。記者昨天中午實地訪查,文化公園、中山路噴水圓環E-BIKE數量少,但中山路E-BIKE專用車位,幾乎都被機車佔據。宋姓市民指出,在地人都有機車,除非強力推動,否則鮮少人會使用E-BIKE;李小姐認為,嘉市幅員小,E-BIKE較能吸引外地客,機動性強、環保又安全,可玩遍整個城市。,

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陸滴滴打車登台?「合規定才行」

交通部長賀陳旦昨天證實,

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,中國大陸各城市相當普遍的APP叫車服務滴滴打車,

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,已來台灣找計程車業者洽談,

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,且他認為業者來台灣的可能性很大。但賀陳旦也強調,

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,滴滴打車若要在台灣營業,

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,還得符合各相關法令才行。稍後回應媒體追問時賀陳旦表示,

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,他們有注意到滴滴打車已和台灣的計程車業者洽談,

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,他也相信他們很有可能會進入台灣市場,因為中國大陸具有規模的企業,政府有交代可在台灣有些發展,這是企業一種擁護政府的決心;另一方面,台灣計程車雖然競爭很厲害,但服務改善空間不小,業者會認為只要服務好應該可有斬獲。滴滴打車是以APP方式叫車,客戶會收到車號、車色與廠牌等資訊,以及到達載客的地點時間和費率,付費時乘客直接以電子支付,車資比計程車便宜許多,業者有時會推出超級特惠,在上海等城市,乘客不透過滴滴打車等APP,自行叫計程車往往相當困難。賀陳旦受訪時表示,如果滴滴打車要以陸資方式進入台灣,須依兩岸人民關係條例的規定辦理,可能沒那麼容易,如果是以外資的模式進入台灣,同樣要符合台灣相關規定才行,也就是要在地化、要繳稅、要對消費者有保障。至於交通部為「對抗」非法載客的Uber力推的多元計程車方案,賀陳旦指出,多元計程車的費率規定不可以比計程車低,這個未來會檢討,而且是務實的檢討,也就是費率上下都可以調整。,

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中職/藍寅倫復出首戰3分砲 助猿隊屠獅

藍寅倫傷癒復出重返一軍後,

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,睽違103天終於再次敲出安打。 報系資料照 分享 facebook Lamigo桃猿、統一獅隊今天在斗六球場交手,

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,已經超過1年未在一軍出賽的猿隊外野手藍寅倫,

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,本季首次亮相就成為贏球大功臣,

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,6局上從獅隊洋投布魯斯的手中轟出3分砲,

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,成為致勝一擊,

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,幫助猿隊6:2獲勝。猿隊賽前領先獅隊半場勝差,

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,贏球後拉大為1.5場,

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,穩住上半季排名第1;獅隊吞下3連敗,

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,中止斗六球場跨季8連勝。藍寅倫2014年加盟猿隊,當年球季出賽88場,奪下中職新人王,近兩季飽受傷痛之苦,合計只出賽57場,去年更在3月19日對中信兄弟隊開幕戰,只有1個打席被保送後就整季報銷。藍寅倫今天以指定打者身分上場,5次打數出現兩支安打,攻下3分打點、跑回兩分,2局下首打席揮出近兩季首安,6局上砲轟布魯斯,生涯第7轟出爐,也是前年10月2日後再度開轟。猿隊洋投賽格威先發7局,被揮出6支安打、失兩分,成為本季首位拿到4勝的投手。獅隊老將陽建福,今天8局上登板,也是前年9月25日在義大犀牛隊出賽後,超過1年半重返一軍,投1局被揮出兩支安打,三振保送、各1次,無失分退場。,

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歐明年QE計畫 傳12月明朗

彭博資訊報導,

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,歐洲央行(ECB)決策官員可能要等到12月、也就是現行量化寬鬆(QE)購債計畫到期的前兩周,

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,才敲定明年的QE計畫。知情人士透露,

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,儘管負責ECB決策的管理委員會預定在下周召開的決策會議首度討論2018年的QE計畫,

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,但不急於做決定,

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,因為這議題很複雜,

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,10月26日的決策會議也許還不會敲定明年刺激計畫的所有細節。兩位消息來源透露,

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,決策官員也不打算對未來QE計畫的每個細節都完全祕而不宣,

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,以免12月14日今年最後一次會議一次宣布時,會嚇壞市場投資人,所以ECB可能會先在開一、兩次會後,於12月會議前釋出訊息,預告明年QE計畫的大致走向。待12月再宣布明年的計畫,可讓ECB等到更新的成長與通膨數據出爐後,再依據12月會議上發布的最新經濟預測做出決定。按現行計畫,ECB每月購債600億歐元(710億美元),直到今年12月為止。,

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