聯合／蔡政府「三不」：不提案、不得罪、不負責 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／美元和人民幣的世紀博弈聯合／祝大綠小綠競爭愉快經濟／穩中求進 大陸明年經濟基調聯合／「葉公好龍」現代版聯合／顧立雄不辭職，
，黨產會難以為繼聯合／蔡政府「三不」：不提案、不得罪、不負責分享分享分享留言列印A-A+2016-12-19 03:10聯合報 聯合報社論WhatsApp 面對重大政治性或爭議性的法案，
，蔡政府的行政部門往往不提案，
，卻讓黨團在立院領軍衝鋒陷陣。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 民進黨完全執政後，
，不少法案引發爭議。最奇特的現象之一，
，就是面對重大政治性或爭議性的法案，
，蔡政府的行政部門往往不提案，
，卻讓黨團在立院領軍，
，甚至讓個別立委在前面衝鋒陷陣。若遇到外界質疑，則一概以「尊重立法院決議」一筆帶過。這樣的事例屢見不鮮，也不斷成為國政的爭議根源。最明顯的例子，是政府對婚姻平權的態度。目前民間對同性婚姻是否納入《民法》，幾乎勢成水火，但如此攸關社會改革與傳統價值兩端的議題，不論是修改民法或提出專法，竟然都只有立委提案。法務部原本一度傳出要另提專法，卻因外界反彈，很快就退縮打住。至於蔡總統本人，則一方面說「支持婚姻平權」，一方面卻又要求「政治人物有責任傾聽另一種聲音」。話說得漂亮，就是不願具體表達態度或提出解決之道，而把責任推給立法院。婚姻平權之爭，並非單一事例。近幾年風起雲湧的社會運動，所帶起的「公民參與三法」修法：《選舉罷免法》下修罷免門檻、《公民投票法》放寬投票範圍，以及《集會遊行法》取消集會遊行限制，行政院皆如同旁觀者，未提出任何法案。也因此，《選罷法》日前通過的，是以綠委提案為藍本的法案；《公投法》剛出內政委員會，也是在缺乏行政院版本的情況下漫天喊價。《集遊法》雖有行政院提案，卻是國民黨時代提出的；蔡英文上任已半年多，民進黨卻連「黨版」都沒有。再看，一直被蔡政府掛在嘴上的「轉型正義」相關法案，最重要的《政黨及其附隨組織取得財產處理條例》和《促進轉型正義條例》，雖進度不同，卻都是靠立委提案處理，行政部門悶不吭聲。至於爭議多時的《兩岸協議監督條例》，民進黨多年來一直高喊「國民黨黑箱」，但蔡英文執政後，綠營撤回當年的版本，至今未見新版本蹤影。對於重大爭議法案，蔡政府採取「不提案、不得罪、不負責」的「三不」態度，表面上稱「尊重立法院決議」，看似有理，其實充滿虛偽與投機。長年以來，我國施行的法案絕大多數都由行政院提出，而非立委提案。主因是，國會的立法最後都要交由行政部門執行，行政部門不可能置身事外，更不可裝作毫無意見。再者，行政部門的官員具有長期推動相關行政的經驗，明白法案如何訂定才更可行，而不致淪為空中畫餅。尤其，重大法案若僅由單一立委提案，卻不徵詢行政部門意見，甚至要排除黨團同僚參與討論的機會；這樣的立法，除了思慮難以周全，更不容易取得社會共識。蔡政府對重大法案採取「三不」的規避態度，其心態其實不難理解。首先，是出於鄉愿心理：有些法案，因支持與反對雙方的意見均相當強烈，行政部門不提案，至少可以兩不得罪。其次，是黨、政磨合仍有問題：有些立委選擇要衝，但現實上可能窒礙難行，行政部門又沒有反對的膽子，因此只能保持沉默觀望，看立委的好戲。第三，是以拖待變：有些法案並不成熟，行政部門或許因思慮未周，或許因無意推動，因而選擇不作為。上述三者，從政治或權謀判斷上看或許各有道理，卻難掩投機之心。例如，黨產會近來行政訴訟屢戰屢敗，未來「不當黨產條例」若聲請釋憲，也可能過不了關；但這既非蔡政府提案，就可以撇清責任。又如婚姻平權法案，「民法派」與「專法派」僵持不下，蔡政府至少可以兩不得罪。然而，在這樣的權謀下，只會使爭議更難化解，立法品質則愈發低落，而政府則逃避了自己責任。新政府上台，若只想用「三不」哲學來規避自己應負的責任，未免太過投機，也嚴重浪費了台灣的時間和資源。這些算計，就算能夠自欺，終究難以欺人。，
大陸居民丟失身分證，
，不用再擔心被人冒用辦信用卡、或名下突然多了幾個銀行戶頭。大陸央行昨宣布，
，將展開失效居民身分證信息和非居民身分證件信息核查工作。中新社報導，
，央行指出，
，在公安部支持配合下，
，將利用目前公安機關掌握的個人身分數據，
，在聯網核查系統中增加失效居民身分證信息，
，以及港澳居民來往大陸內地通行證、台灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身分證（以下統稱為非居民身分證件）信息核查。目前此次核查尚處試點階段：將首先在客戶辦理單位和個人銀行結算帳戶開立、變更、撤銷時進行，
，辦理其他業務時無需進行失效居民身分證信息和非居民身分證件信息核查。後續央行將根據試點情況在其他銀行業務推廣身分信息核查。官方此舉有三個目的：一是為銀行核查居民身分證有效性、非居民身分證件信息真實性提供便捷、有效手段；二是防範單位和個人被不法分子冒名開戶，
，減少因假名、匿名開戶造成的經濟糾紛和損失，維護社會公眾資金安全；三是有利於遏制利用銀行帳戶從事電信網絡詐騙、洗錢、偷逃稅款等違法犯罪活動，維護正常的經濟金融秩序。具體而言，如銀行核查的是個人已向公安機關申報丟失的居民身分證，聯網核查系統將反饋「證件已掛失」；如個人因姓名變更、證件損壞、登記項錯誤、有效期滿等原因已到公安機關換領了新證，而銀行核查的證件仍為舊證的，聯網核查系統將反饋「證件已失效」。根據有關規定，當聯網核查系統反饋居民身分證已失效、已掛失或者非居民身分證件信息不一致時，銀行如果能够確切判斷或者經核實後確認客戶出示的居民身分證為失效或者掛失證件、非居民身分證件為虛假證件的，則應拒絕為客戶辦理相關業務；其中，對客戶以虛假身分證件或者冒用他人證件騙取開戶或辦理其他業務的，銀行還應向公安機關報案。，
棒球生涯第一次擔任隊長，
，「TAKE」潘武雄坦言自己還有很多需要學習的，
，包括在球隊低迷近況中如何維繫士氣？他正面看待：「蹲得低，
，才跳得高。」盼望這波連敗成為獅隊重新躍起的踏腳石。
近幾年獅隊都在上半季暴衝，
，先搶季後賽門票，
，但今年義大犀牛的竄出，
，加上獅隊一波七連敗、近九戰八敗拖累，
，在上半季爭冠之路上處於落後。
潘武雄昨天在連三戰沒有安打後暫離先發打線，
，他有自己的功課要做，
，但身為隊長，他還必須帶領其他球員，不是顧好自己就可以，「當了隊長後，要做的事情比以往更多，責任更重。」
潘武雄說：「隊友都會跟我說，不要把責任全部攬在自己身上，陳鏞基幫了我很多，如果有我沒注意到的地方，其他前輩也會提醒我。」
相較於前任隊長林岳平豐富的隊長經驗，潘武雄說：「大餅當了三年，已經磨得很圓滑了，我是還有稜有角。」如何適當地卡入隊長這個任務框架裡，他說自己還在學習。
當了隊長後，和隊友喊話的機會變多，潘武雄回想起春訓時隊友紛紛將票投給自己的畫面，他坦言對於擔任隊長一職，真的有點怕怕的。，
又到了一出門就飆汗、連帶食慾不振的季節，
，迎接夏日戰場，
，飯店業者運用酸甜水果，
，走過炎炎大熱天。美麗信花園酒店池畔餐廳酒吧「光廊Light Cafe」推出沁夏花園下午茶，
，先用清爽草皮滿足視覺先降溫，
，再用當季水果融入甜點滿足味蕾；台北君悅則請來M.O.F名廚聯名甜點聯名，
，用香甜芒果競豔。美麗信二樓池畔餐廳光廊Light Cafe 6月12日起推出雙人共享「沁夏花園下午茶饗宴」，
，翻玩食用花草、當季水果融入甜點、飲品，
，化身童趣感十足的「夏日花園」。每套有8款甜點、3款鹹點，
，其中「蝶飛金箔花柚子凍」，果凍選用日本黃金柚製成的柚子酒，宛如透明水滴，擺入食用花、金箔漂浮其中；「茶香巧克力塔」則嚴選歐貝拉產地巧克力製成，一次擁有勒比海、東南亞、印度洋等不同產地可可豆，可嘗到「前莓果、後茶香」等不同層次香味。「沁夏花園下午茶饗宴」雙人享用，售價1，099元（+10%），每日限量15套，還可搭配2款隨選茶飲，如經典茗茶、現煮咖啡或柚見花開等無酒精特調飲品。台北君悅酒店Baguette禮品烘焙坊則於即日起推出M.O.F名廚聯名甜點「扶桑國度」，由法籍甜點主廚博豊安（Julien Perrinet）攜手法國最佳工藝甜點師法蘭克‧米歇爾（Franck Michel）共同規畫，兩人不約而同以夏日必吃台灣芒果為題材，推出「扶桑國度」、「黃金椰米塔」及「芒果茉莉塔」。M.O.F聯名款「扶桑國度」由輕盈檸檬慕斯包覆酸甜芒果醬及檸檬達克瓦茲，還特別加入香蕉百香奶餡，提升細膩質感及香氣，切開剖面可見漸層色澤，十分療癒，7吋售價1，100元。「黃金椰米塔」則是主廚博豊安以泰國芒果糯米飯為靈感，售價185元。「芒果茉莉塔」則將芒果結合現泡茉莉花茶混合鮮奶油製成濃郁甘納許，上層鋪滿新鮮芒果，7吋售價1，050元。芒果茉莉塔，售價185元。圖／台北君悅酒店提供 分享 facebook 黃金椰米塔，7吋售價1，050元。圖／台北君悅酒店提供 分享 facebook 沁夏花園下午茶饗宴，雙人售價1，099元（+10%）。圖／美麗信花園酒店提供 分享 facebook 沁夏花園下午茶，每套有8款甜點、3款鹹點可搭配2款隨選茶飲。圖／美麗信花園酒店提供 分享 facebook M.O.F聯名款扶桑國度，7吋售價1，100元。圖／台北君悅酒店提供 分享 facebook，
澎湖縣鼓勵婦女增產，
，兩年前訂出前三胎的生育獎勵，
，為準媽媽營造更友善的環境，
，今年起，
，補助對象不再限於「婚生子女」。
高市鼓勵生育政策，
，都是以「新生兒」為主，
，不管有無婚姻，
，只要母親或父親設籍高雄市滿一年，
，或新生兒的出生登記在高市，都有生育津貼。前三胎各發給6000元；第三胎以上每人發1萬元。
澎湖縣生育率持續下降，未達一胎的標準甚至低於全台生育率平均值，縣府補助生育的政策，希望大家增產報國，第一胎補助1萬元、第二胎3萬元、第三胎6萬元。兩年來有1554人申請。
兩年前，勵馨基金會點名數個縣市，指地方政府下猛藥催生，但生育補助卻排除未婚女子，澎湖縣也榜上有名。縣府昨天宣布，今年起澎湖縣非婚生新生兒也受補助。
衛生局副局長蕭靜蓉說，新修正生育補助辦法，放寬補助對象為「父母雙方或一方設籍澎湖縣達二年以上」、「新生兒在澎湖縣辦妥出生登記」，即可受惠，但中途遷出又遷入者，設籍時間應重新計算。
也就是說，只要是符合規定的新生兒，不管是小三所生或是未婚生子，都與婚生子女一樣可領補助，縣府官員表示，申請人的婚姻狀態是隱私，不會追問。
育有兩女的李先生認為，社會風氣改變，不少在職場上表現亮眼的女性，個性獨立自主，有些不願受婚姻束縛，寧可選擇未婚生子。
擔任公職的陳小姐說，「天下的媽媽都一樣偉大」，孩子是獨立個體，不該和家庭、婚姻綁在一起，她贊成有生育事實，應一視同仁。，
林子偉（右二）感謝高苑工商「三媽（三位導師）」的照顧。 記者徐如宜／攝影 分享 facebook 旅美球星林子偉昨天回到母校高苑工商，
，受到英雄式的歡迎，
，他勉勵棒球隊的學弟們，
，棒球之路很辛苦，
，堅持才會成功！新手爸爸還沒有幫女兒取名字，
，林子偉溫柔喚她「小寶貝」，
，餵奶、換尿布、哄睡覺樣樣來。效力紅襪隊的旅美球星林子偉，
，開心回到母校高苑工商。記者徐如宜／攝影 分享 facebook 紅襪新秀林子偉一到，
，校園就響起熱烈歡呼聲，
，學弟妹熱情高舉海報迎接偶像。高苑工商董事長余政憲恭喜子偉今年「雙喜臨門」，6月25日踏上大聯盟，站上棒球最高殿堂，現在又當爸爸了。林子偉則獻上效力的美國紅襪隊球帽，感謝師長3年來的照顧。旅美球星林子偉回到母校高苑工商，受到英雄式的歡迎！記者徐如宜／攝影 分享 facebook 當時很調皮 「三媽」陪他林子偉看到在高苑工商陪伴3年的「三媽」許文美等3位導師，及學弟妹的青春吶喊，學生時代的美好回憶彷彿回到眼前。他笑說還記得自己「當時很調皮！」旅美球星林子偉回到母校高苑工商，師長、學弟妹們爭相合影。記者徐如宜／攝影 分享 facebook 新手爸爸 學餵奶 換尿布升格當爸爸，林子偉學著為女兒餵奶、拍背，換尿布、哄睡覺，他說「真的滿辛苦的！」孩子還小，看不出來像爸爸還是媽媽，因為名字還沒取好，現在都喚女兒「小寶貝」。滿月時會簡單慶祝，一定會趕快帶女兒回那瑪夏原鄉部落，與族人分享喜悅。紅襪隊的旅美球星林子偉開心回到母校高苑工商，跟學弟妹暢談。記者徐如宜／攝影 分享 facebook 林子偉表示，這段時間會積極自主訓練，保護自己不受傷。至於明年目標，他希望能搶下開季25人名單，站穩大聯盟。預計明年1月帶著老婆小孩一起去美國。，
宏達電（2498）HTC Vive將於2月29日開放預購，
，帶動宏達電今日股價走升，
，早盤大漲近2.2%，
，只可惜午盤受到空方狙擊，
，終場以70.7元作收，
，跌幅3.15%，
，成交量10，
，447張。宏達電董事長暨執行長王雪接受外電訪問時指出，虛擬實境（VR）產品HTC Vive將在2月29日開放預購，而華碩（2357）、惠普也將於未來幾個月內開賣支援虛擬實境技術的桌上型電腦或者筆記型電腦。對於虛擬實境產品來說，除了產品本身必須擁有高精密度之外，對於高階產品而言，也必須擁有運算功能強大的電腦產品支援，才能完美呈現虛擬實境內容；宏達電積極發展虛擬實境產品，能獲得PC大廠支持，等於如虎添翼。根據歐系外資預估，HTC Vive單價將會高於1，500元美金、約等於49，000元台幣，且因為單價較高，2016年HTC Vive出貨量將會少於100萬台，僅能貢獻宏達電今年整體營收約10~15%。，
紅襪隊台灣好手林子偉（右）例行賽後段表現不錯，
，但不知能否打季後賽。 美聯社 分享 facebook 大聯盟例行賽在今天加賽結束後告一段落，
，今年大聯盟的四名台將中，
，曾仁和未擠入擴編名單，
，馬林魚隊陳偉殷、光芒隊胡智為都已無緣季後賽，
，只剩效力紅襪隊的林子偉成最後希望，
，上一次台將進入季後賽名單，
，已是二○一四年的陳偉殷。紅襪昨天以十比二擊敗洋基隊，帶著一○八勝的隊史最佳戰績風光進入季後賽，林子偉在三局替補美聯打擊王貝茲、守中外野，四局下選到保送，並靠著馬丁尼茲的三分砲跑回一分，另兩打席吞下三振。 林子偉連兩季升上大聯盟，今年出賽數、打席都較去年提升，打擊率二成四六雖然略有下滑，不過大聯盟生涯首轟出爐，單季六支二壘安打也是生涯新高；九月擴編回到大聯盟後，打擊率高達三成八一，有六支長打都在這個月出爐。由於紅襪內野位置大致固定，跟林子偉同屬工具人定位的又有努尼耶茲、霍特、史威哈特，林子偉要卡位季後賽名單有一定難度，除了打擊手感火燙，本季首度兼守外野也是優勢。台灣左投陳偉殷自二○一六年轉戰馬林魚以來，多受傷勢影響，本季先發廿六場、投一三三點一局都是近三年新高，雖然防禦率四點七九較不理想，不過陳偉殷也表示，證明身體健康跟找回開心打球的心情，是前兩年無法感受到的。胡智為本季出賽五場，防禦率四點一五看起來較不出色，不過九月在小聯盟投完冠軍賽後，上大聯盟的兩場出賽、共三局，皆無安打、無失分，送出三次三振；曾仁和今年遇到低潮，僅在五月先發，投兩局失三分。，
弱勢家庭住宅租金補助名額今年大幅縮水，
，台南市政府前天公布補助名單，
，昨天市府接民眾查詢電話接到手軟，
，許多弱勢家庭表示「沒有補助，
，叫我們要住哪裡？」都發局也相當無奈，
，表示內政部核撥金額不足，
，台南只有三分之一能獲得補助，
，「僧多粥少，我們也愛莫能助」。
市府都市發展局前天首次舉辦這項補貼的公開抽籤作業，發生一段插曲，承辦人員在作業後，立刻將抽中的名單上網公布，卻誤將之前測試的抽籤結果公布，事後雖然立刻發現錯誤更換，昨天特別向申請人公開道歉。
內政部補助貧戶、身心障礙者、原住民、單親等弱勢家庭申請住宅租金補貼每月4000元。都發局表示，今年台南市申請補助的共8168戶，符合資格的有7562戶，但內政部提供的補助只有1977戶，依規定必須先進行評分，同分者再抽籤，前天是針對同樣是57分的239戶進行抽籤，抽出213戶。
但第一次公布的竟是之前的「測試」名單，而正確的名單是經過現場監看人員簽名，全程並有錄影，雖然還沒接到原本名單被抽中、但正確名單裡卻沒有的申請人抗議，但都發局仍趕快致歉，預估受影響的約20多戶。
由於往年只要符合資格就能獲補助，今年卻只有不到1/3的申請人能獲得補助，消息公布後，許多申請戶昨天打電話向都發局查詢，想知道自己到底有沒有補助，由於多數人都沒補助，抱怨連連。
1名獨居的重殘者說，「我重殘又沒收入，為何不能獲得補助？」都發局人員表示，由於補助金不足，必須補助更需要的人，但申請人仍憤憤不平。
也有申請人誤以為是所有申請戶都需抽籤，認為不公，都發局也解釋，是先評分再抽籤，針對最需要者進行補助，並有統一的評分標準，應該非常公平。
都發局將在本周五前寄發通知，申請人即可確知自己到底有沒有獲得補助。，
觀察對手 興大附農贏到裡子 | 台日高中對抗賽 | 運動 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓新聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物國寶牛樟芝 林書豪專區 NBA MLB 棒球 籃球 綜合 台日高中對抗賽 棒球育英專題 udn / 運動 / 台日高中對抗賽相關新聞平鎮輸球 今與大阪明星爭冠太田英毅貢獻3打點 目標夏季甲子園木下隆也完投勝 對興大附農張偉聖印象深大阪竹田祐飆K 興大附農遭逆轉被看好進軍日職 竹田祐最欣賞達比修智辯學園松本龍也飆速球 台灣球員不怕葉文淇為平鎮加油 意外抽中日本來回機票平鎮出王牌 擊敗奈良奪首勝擔任開球嘉賓 郭泰源肯定：應辦得更大觀察對手 興大附農贏到裡子分享分享分享留言列印A-A+2016-12-27 03:46聯合報 記者蘇志畬／台中報導WhatsApp 張偉聖昨天繳出三安打猛打賞表現。 記者蘇志畬／攝影 分享 facebook MAZDA台日高中棒球菁英對抗賽賽前，
，興大附農球員專心觀察日本球隊的一舉一動，
，原來是教練有出作業，
，希望他們注意國外球隊不同之處，
，賽事結束後交一篇心得，
，教練李明益表示，
，「輸贏不重要，
，有學到東西最重要。」張偉聖聽教練的話，
，觀察到日本打者發現他們不少優點，「他們在兩好球後會積極破壞，不輕易出局，而且在得點圈有人時，都能把分數送回來，犧牲觸擊也很扎實。」興大附農雖連吞兩敗無緣進入冠軍戰，但張偉聖適時調整，從第一場吞下三次三振，到第二場敲出三安，張偉聖表示，三哥張育成提點要注意後手的位置，球棒也須延伸到最後，加上回宿舍後默默練習揮棒，最後收到成效。張偉聖曾是棒球路上的逃兵，但在教練、哥哥的鼓勵下重拾球棒，目前雖然高二，但十九歲之齡已超過正式盃賽規定，也讓黑豹旗冠軍戰成為他最後一場正式比賽。今年一度傳出張偉聖打算參加職棒選秀，但他希望自己先完成高中學業，之後再挑戰職棒，「我還有很多需要進步的地方，趁這段時間磨練，讓自己更好。」這次台日對抗賽對不少球員都是初體驗，奈良隊的太田英毅昨天對戰興大附農敲出兩安打、三打點，智辯學園的學長納大地曾來台，也向他介紹台灣球場是紅土、球迷很親切等特色。，
