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聯合報社論/無感改組與深情慰留間的私心

內閣發言人徐國勇說,

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,賴揆原先其實沒有改組的打算。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 這次內閣人事異動,

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,無疑是民眾歷來最無感的一次改組,

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,扣除國安部門的調整,

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,內政相關部會僅更換了一名勞動部長。勞動部前部長林美珠以罹病為由堅決求去,

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,自難勉強;但卡住台大校長任命案一個多月的教育部長潘文忠,

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,以家庭因素提出辭呈,

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,最後卻在府院苦苦慰留下留任。該換的不換,

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,不該留的卻強留,

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,是這次改組最令人失望之處。例如,經濟部長沈榮津的知名度僅○.八%,衛福部長陳時中一.三%,教育部長潘文忠二.四%;一般民眾不知道這些部會做了什麼事,連首長姓名都沒印象,賴清德卻讓這些閣員如同隱形人般地做下去。內閣發言人徐國勇說,賴揆原先其實根本沒有改組的打算;弦外之音,是賴揆對這個內閣團隊的表現感到非常自豪嗎?或者他不在乎人民的不滿?比起「無感改組」,更令外界感到扼腕的,是府院對潘文忠的深情慰留。潘文忠在教長任內唯「政治正確」必從,他把高中生納為課審委員,秉持「反中」原則刪改教科書,任意推翻課審會既定決議。最近,他更假藉程序爭議,將管中閔出任台大校長的人事案卡住,引起社會側目。除此之外,人們看不出他在教育施政上盡了什麼心力,或表現了什麼專業。這次潘文忠或許厭煩了幫民進黨再當政治打手,主動請辭;但不止賴揆三番勸說,蔡總統也極力慰留,彷彿內閣缺他不可。唯一的解釋,就是潘文忠上述作為皆是遵從上命而為,既是「功臣」,當然要好好重用,豈可讓他「抱屈」而去。這次內閣改組,有一批民進黨青壯世代進入接班梯隊,如海基會秘書長柯承亨出任國安局政務副局長,國安諮詢委員林良蓉出任北美事務協調會主委等。從人才培育的角度看,讓新世代菁英有更多機會上陣,是可喜的事。但是,如果人才的晉用僅著眼於執政黨本身的新陳代謝,而非從全國人才庫中尋覓拔擢,那就只是一黨之私。尤其,黨派性格太強的官員可能僅執行符合政黨利益的決策,未必照顧國家利益,這非僅不是國家之福,更可能損及行政體系的士氣及中立。觀察這次內閣微幅改組,勞動部長由高雄市副市長許銘春接任,營建署長由台南市府秘書長吳欣修接任,分別為陳菊和賴清德的人馬。可見,此次用人除有「獎功酬勞」的目的,也有派系繁衍之作用,更反映內閣用人圈有內縮的傾向,而已不再講究創意、格局,遑論大開大闔的政治突破。此類布局,政務官的事務化,中央官員的地方化,用人唯親信的「血緣化」,都不是讓人樂見的發展。更何況,這些人事集中於新潮流系的擴張,連民進黨內其他派系都有不滿的聲音,要說其間沒有私心,其誰能信?原本傳出陳菊將接替吳釗燮出任總統府秘書長,因故暫緩,應該也與擔心黨內外不滿權力過度集中新系的觀瞻問題有關。照理說,如果蔡政府治國的藍綠成見沒有那麼深,如果民進黨內派系爭逐的門戶之見不要那麼嚴重,陳菊出任府秘書長,確實可為蔡英文化解不少黨政歧見。但話說回來,總統府秘書長的工作位高權重,應該不只是為了解決執政黨內部爭端而設,而是為了協助總統推動國政而設。從這個角度看,蔡英文需要陳菊出任府秘書長的作用,若只是為了借重其元老資歷擺平黨內派系問題,豈不是誤將國家公器拿來當黨的私器運用了?從這次內閣改組,人們沒看到主政者為國家化解困局、開拓契機的企圖,沒看到內閣整飭隊伍、強化服務績效的規劃,這顯示執政黨對民意的輕視。與此同時,府院卻不斷將職位釋給派系新人,又殷切慰留頗滋爭議的閣員,卻不顧爭議中的問題究竟要如何解決。無感的改組,對照深情的慰留,於是私心畢露了。,

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陸中山大學 研究生擴招600人

近日,

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,廣東省大部分大學相繼發布2020年碩士研究生招生簡章(章程),

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,2020年廣東多所大學研究生呈擴招趨勢。其中,

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,中山大學擬招收碩士研究生人數約7000名(含推薦免試生),

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,擴招約600人,

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,兩項數據均居廣東高校之首。據南方都市報報導,

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,2017年,

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,大陸教育部印發的「學位與研究生教育發展『十三五』規劃」中明確指出,

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,將研究生的規模結構更加合理作為學位與研究生教育發展的發展目標之一,

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,保持研究生培養規模適度增長,千人註冊研究生數達到2人,到2020年,在學研究生總規模達到290萬人。專業學位碩士招生占比達到60%左右。 大陸國家統計局發布的「2017年國民經濟和社會發展統計公報」顯示,2017年,全年研究生教育招生80.5萬人,在學研究生263.9萬人,畢業生57.8萬人。「2018年國民經濟和社會發展統計公報」顯示,2018年,全年研究生教育招生85.8萬人,在學研究生273.1萬人,畢業生60.4萬人。以此來估計2020年研究生總規模將繼續擴大。據「中山大學2020年考試招收碩士研究生招生章程」,中山大學2020年擬招收碩士研究生約7000名(含推薦免試生),包括學術學位和專業學位兩種類型,學習方式分為全日制和非全日制。這是廣東高校擬招碩士研究生人數首次突破7000人,相比2019年,今年中山大學新增約600個碩士研究生名額,為廣東全省增幅最大。今年三月,中山大學校長羅俊受訪時表示,擴招研究生、不擴招本科生是為降低中大生師比,過高的生師比對培養學生不利。羅俊認為,擴大研究生招生規模是一個自然過程,學校招收教師也要留住教師,需要提供科研條件和教學空間,有一批研究生支撐他們開展科研工作。「目前,中大共有近52000名學生,其中約3.2萬名本科生,兩萬名研究生。希望今後這兩萬名研究生的規模能變成4萬名。」 羅俊說。,

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都更修法/容積獎勵 比照危老標準

都市更新條例修法三讀通過,

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,內政部緊鑼密鼓訂定相關子法,

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,其中最關鍵的容積獎勵機制,

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,將在三個月內出爐。內政部次長花敬群透露,

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,預計將比照危老條例,

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,以建築規格、設計為指標,

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,訂定明確標準。花敬群表示,

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,一般更新地區容積獎勵設有50%上限,

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,其中30%由中央訂定明確標準,

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,將比照危老條例,依據是否為智慧建築、綠建築等指標,以及建築設計是否符合標準,來決定容積獎勵要給多少。 至於剩餘的20%則保留給地方政府因地制宜,彈性來處理。花敬群表示,希望地方政府也能夠訂出明確標準,讓都更審議的過程當中,任何一項攸關容積獎勵的標準,都無須經過協商或審查,將可大幅降低整合難度,加速都更推動。花敬群指出,民間對於都市更新的需求相當迫切,過去平均每年核定都更案件數約44案,2017年已達到68案,2018年統計至11月,也已經71案,如果再加上已核定的72案危老重建,今年可望達到200案,顯現都更熱度持續增溫。在都更條例修法通過後,審議速度以及申請案件數預計將會倍增。,

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台塑化汽電共生展延 有變數

台塑化汽電共生展延 有變數 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,不過緊接台塑化的公用廠與麥寮汽電共計17張汽電共生操作許可,

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,預計在今年4月、6月以及7月陸續到期,

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,台塑化已陸續向雲林縣環保局申請展延。據悉,

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,雲林縣環保局不排除再砍燃煤使用量,

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,台塑化疾呼「再砍下去,

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,就不用運轉了」。台塑集團高層擔憂,一旦台塑化的汽電共生機組無法運轉,將會連累台塑六輕園區內工廠,恐讓台塑集團年產值1.5兆元的重要生產基地瞬間停擺。目前台塑化公用廠14部機組,早在前兩年就遭到環保局下令減少燃煤使用量,減幅高達22%,而麥寮汽電三部機組中,有兩部也在兩年前減煤達21~28%,如今,上述機組的操作許可將全數在今年7月10日之前陸續到期,有鑒於先前遭當地政府強制減煤以及台化彰化廠事件,台塑集團十分擔心二度減煤。雲林縣環保局表示,只要廠商過去五年實際使用量,未達到當初環評書記載的使用量就會要求減量,之所以有這樣考量,由於環評使用量是廠商依據最大產能所登記最大量,但隨著時空背景變化,目前製程技術可能無需當初記載環評許可量,因此若廠商實際使用量未達到,可以解讀為餘量;此外,近年來社會期望改善空汙品質,促使政府必須從嚴把關燃煤使用情況。也因此,環保局依據上述原則,兩年前就對台塑化汽電共生廠強制減少燃煤量。對此台塑化內部十分氣憤,目前雙方仍在行政訴訟中,環保局強調,只要在法律尚未定讞之前,仍會按照先前原則審查。外界解讀,台塑化這次汽電共生燃煤使用量,恐難逃再度被砍的命運。台塑化表示,以麥寮汽電為例,前兩年被砍逾兩成燃煤使用量後,等於一年只能運轉11個月,而這11個月內都不能發生故障,只要設備出差池,汽電共生機組稼動率就會下降,蒸氣量不足將影響六輕園區內工廠運作。,

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