大法官應將軍公教退休金改革大三法案，
，一併進行言詞辯論。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 軍公教退休金改革之合憲性爭議多時，
，去年十二月大法官受理立委江啟臣等聲請就新修正陸海空軍軍官士官服役條例有關退休給付是否違憲，
，大法官為釐清案件之事實爭點（不包括法律爭點）在憲法法庭召開說明會。過程中，
，固然有由聲請人及關係機關各自就十三項爭點分別給予陳述意見機會，
，然而並沒有進行實質之言詞辯論。軍公教退休金改革的立論，
，立法結構幾近相同，
，大法官不能獨偏一隅以說明會方式釐清事實，而故意鋸箭式地迴避極具爭議之軍公教退休金改革，對「已退休人員」是否違反法律禁止溯及既往原則，牴觸信賴保護原則，危及公務員「制度性保障」等憲法上重要原則，進行言詞辯論；而且去年六月立委林德福等另就公教退休金改革分別聲請釋憲，大法官目前杳無音信。 從大法官就召開軍改的說明會僅就事實爭點卻未就法律爭點加以釐清來看，似乎早有定見，可能跳過言詞辯論逕行作成釋憲文。未來隨之而來公務人員與教育人員退休條例之釋憲案，大法官大可援引軍改前案的解釋，依樣畫葫蘆，大法官個個擊破，軍公教各種救濟途徑將功虧一簣，求助無門。此次整個軍公教退休金改革過程，每個階段都引起諸多爭議與衝突。其中退休基金不足造成財政壓力固然是重要爭點，然而財政壓力是否已達迫切無迴旋餘地的程度，未見政府撙節支出、提高稅收等「開源方式」以為因應，反而從前瞻建設「舉債」八年八千八百億、又擬將超徵稅收之「經濟紅利」回饋全民，凡此種種足見退休金改革為減低財政壓力根本沒有達到政府宣稱迫切之公共利益。再者，對已退休人員溯及既往，不僅涉及人民財產權與生存權保障的問題，受到傷害者絕非以已退休人員為限，而是對於整體文官制度、教育體系及軍心士氣國家安全都會因政府「無信」而重創。從而，軍公教退休金制度係全面性、整體性產生合憲爭議，而非單純為陸海空軍軍官士官服役條例而已。去年十月初大法官就監察院就公務人員退休資遣撫卹法，公立學校教職員退休資遣撫卹條例聲請釋憲，以不符「機關間權限爭議」而不受理；針對人民同樣的釋憲案，以聲請人未經訴訟程序逕為聲請不符大法官審理案件法為由，議決「不予受理」。惟司法院大法官第一二一一次會議曾決議「…惟聲請案件雖未盡審級救濟之程序，如事實已臻明確而無爭議餘地，且在憲法上具有原則重要性，大法官可以議決受理」。軍公教因退休金改革提起訴願、復審上千近萬，受理行政救濟機關動員數百人制式駁回，只是為過個水，再蜂擁而至行政法院，不知何時淹至大法官，如此浪費司法資源，這和大法官歷次解釋所強調司法資源有限性與有效性來看，大法官應從善如流，改過不憚，將前述軍公教退休金改革大三法案，基於三者立論相同，立法結構性與憲法爭議大同小異，一併進行言詞辯論，畢其功於一役，以協助國家軍公教整體退休金改革合憲性建構。，
分享 facebook 記得年初前往韓國首爾旅行，
，參觀仁川機場旁新開發區「Paradise City」，
，那是一座融合旅店、賭場、購物休閒中心園區，
，令我驚訝的是，
，整個園區，
，竟然擺放的都是世界一流的當代藝術作品，
，包括草間彌生、KAWS、Jeff Koons、Damien Hirst等人的。雖然是私人園區，
，卻有著國際級的藝術收藏，令人不得不對韓國企業另眼看待。暑假前往台南小旅行，特別住在友愛街旅店，因從客房窗戶望出去，剛好可以看見新完成的台南美術館二館。這座有著白色屋頂的美術館，由日本建築大師阪茂所設計，造型堪稱前衛創新，內部通透挑空，與其在法國梅斯設計的龐畢度藝術中心分館，有異曲同工之妙。 原本非常開心文化古都台南有一座嶄新美術館，但是買票進入後，卻覺得十分空洞，有些失望！因為整座美術館，除了建築空間充滿戲劇性外，幾乎看不到什麼令人驚豔的代表性藝術作品，我只好看看建築、喝喝咖啡，帶著些許落寞離去。台南市新建的台南美術館二館今年一月開幕。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 有些人說，反正先有建築，藝術收藏品慢慢再添購就好。但這種先有建築硬體，再添軟體藝術品觀念，已落伍了！過去美術館建築設計，確是先有硬體，再將藝術品放入；但是現在美術館建構概念，則是在設計建造過程，就讓建築師與藝術家合作，討論如何讓藝術創作與建築空間融合，達到最佳呈現效果。事實上，華裔建築師貝聿銘當年在設計華盛頓東廂美術館時，就已經在草圖上設想藝術品的位置，例如門口要放亨利摩爾的巨型雕塑，內部天窗下要吊掛亞歷山大凱德作品等；安藤忠雄設計的地中美術館，妹島和世設計的金澤廿一世紀美術館，也都是在建築設計時，就與藝術家密切合作，讓藝術創作可在美術館中完美呈現。或許對於台南美術館而言，能夠找到日本建築大師，蓋出一座世界級美術館，已是很艱難的任務；也或許蓋完硬體後，已經沒有太多經費可購買藝術品，實在不應該苛責他們。但是一座美術館若只有硬體，而沒有精彩的收藏或策展，就好像空有美麗軀殼，卻沒有靈魂存在般。台灣公共建設的落成，經常被視為是施政的重要政績，所以常常趕著完工，不管是不是真的準備好，就急著剪綵開幕，美術館硬體建築趕工都來不及，更不要說安置適當藝術品，充實美術館內涵。你很難想像，如果畢爾包古根漢美術館沒有正門 Jeff Koons的「狗狗」作品、青森縣立美術館沒有奈良美智的「青森犬」、直島沒有妹島和世的「大南瓜」，或是金澤廿一世紀美術館沒有Leandro Erlich的「游泳池」，那麼這些美術館就不再是夢幻美術館了！我們不一定要有草間彌生、奈良美智、或是KAWS的作品，但是一座夠水準美術館定要有與空間搭配適切藝術品展出。其實阪茂所設計的台南美術館二館，非常適合展出大型當代藝術作品，台灣也有許多前衛、厲害的藝術家，他們的大型作品都適合擺放在台南美術館二館內，甚至可策劃建築師坂茂先生的建築展，這些都可成為這個新美術館的吸睛焦點。期待著台南美術館二館這座美麗建築，將來也出現大家一定要去看的鎮館之寶，或是令人驚豔的策展。（作者為實踐大學建築設計系副教授），
新北市貢寮區龍洞峽灣，
，岩岸海灣風景壯麗，
，生長在礁岩間的岩大戟，
，每年3月開滿鮮黃色花朵，
，是東北角秘境美景。 圖／張隆提供 分享 facebook twitter pinterest 基隆攝影家張隆與40名學生，
，明天大年初一在野柳地質公園展出300多幅北海岸美景，
，展期至3月7日止，
，全程免費開放參觀。「攝影天團師生暨海岸鏡觀攝影展」分成2個展區，
，師生聯展有100幅作品包括台2線宜蘭至淡水北海岸各式奇岩地形、日出雲霧、日落潮汐美景；海岸鏡觀是張隆個展，
，包含200多幅台灣東北角、基隆、北海岸海岸地形。張隆表示，國內、外遊客可以一次欣賞屬於台灣島國的獨有美景，他要用美景震撼人心。張隆是基隆人，24歲時偶然得到1台單眼相機，後來摸索出興趣，一開始在基隆外木山海岸拍照，後來擴及東北角、北海岸取景，發現不少秘境。他笑說，玩攝影已到瘋狂程度，3年前開班授課，成立「攝影天團」定期帶學生四處走訪練習拍照。張隆說，每張照片都花費心力，如貢寮龍洞峽灣的岩大戟系列照是他得意之作，岩大戟是東北角特有植物，每到3月開滿鮮黃色小花，但因生長在險峻岩縫中，一般人不易發現這種秘境美景。，
陪審團4日裁定，
，買獎券中100萬元（美元，
，下同）（約新台幣3，
，349萬）的一名婦女，
，必須付29萬1000元給前男友，
，因為他作證說，
，是他出錢買獎券。62歲的琳恩．波瑞爾2007年領獎。與她同居的62歲前男友布朗寧數月後興訟控告她，
，聲稱他們有項為時已久的協議：如果其中一人中大獎，
，就把獎金平分。但是波瑞爾的說詞非常不同，
，她表示根本沒有這項協議，而且她四年前就結束戀情搬走，當時是加油順便買獎券，走回車子時碰到布朗寧。陪審團4日審議三個半小時後做出裁決，認定兩人間存在有法律效力的協議，而波瑞爾違反協議，下令她付給布朗寧29萬1000元。，
台南學童割喉案，
，凶嫌曾文欽「殺一兩個人不會判死刑」的不悔，
，引發社會對他的反感；然而，
，昨天最高法院提出的數據，
，確認曾嫌「言之有據」。
法官判生判死的標準至今混沌不明，
，正因標準未曾公開、精確地辯證過，
，最高法院才會開啟辯論大門，
，嘗試拉齊判決死刑的生死線。
案的法官分析二○○七年到今年的殺人判決，
，探究法官如何定殺人者的生死，但卻找不到明確準則。所以法官拋出議題，要檢辯一起來，從兩公約、外國判決、本國確定案例及吳案本身的資料，一起來定義什麼是犯罪情節重大，找出理想的量刑原則。
也是第一次，最高法院要傳被害人家屬到庭，表達對生死判的想法。被害人之痛，是否獲得賠償，也成為這次法官特別提到的死刑量刑爭議點。
死刑判決得當與否，不應只是數字的比較，也不是或然率。透過辯論，會讓法官、被告、被害人家屬及社會，共同審慎省思死刑的標準及裁判，這是尊重生命的必經之路。，
台灣以農立國，
，近十多年來，
，為了降低加入世貿組織（ＷＴＯ）的衝擊，
，休耕補助措施竟成為台灣長期農業政策；隨著政府陸續放寬農地用途及農地買賣，
，全台休耕農地不到卅年間暴增了卅多倍，
，十五年來，
，政府就花了一千三百多億補助休耕，
，形成財政大黑洞，
，休耕可「休矣」。
早年政府「以糧為綱」，外銷米糧賺取外匯，但因應加入ＷＴＯ，政府從一九九七年開始鼓勵稻田休耕，並編列大筆預算補助；二○○○年總統大選前，政府還修正「農發條例」，開放農地自由買賣，非農民也可買農地，但未一併檢討休耕補助政策，讓休耕補貼成了怪獸。
當年農發條例修法，把農地政策從「農有農用」放寬為「農地農用」，但休耕補助卻毫無門檻限制，非農民也可合法領取；隨著都市計畫、工業區林立，農地相對低價，不少人買農地的目的變成「養地」，而非農用，這麼大的政策疏漏，十多年來，政府卻仍「睜一隻眼，閉一隻眼」。
農發條例修法後短短四年間，全台休耕地逐年倍增，到了二○○四年，休耕地面積竟超過種稻面積。但這記警鐘非但沒有敲醒政府，反而每逢選舉持續加碼；同年總統大選前，休耕補助從一期四萬一千元漲至四萬五千元，休耕補助儼然已成台灣選舉制度下的「人質」，變成政客討好選民的「福利政策」，更埋下對台灣農地不可回復的傷害。
面對長期累積的休耕補助沉痾，農委會願意正視，值得肯定；但是農委會主委陳保基不能光要老農將農地交出來，更要積極設法讓這些手上握有大筆休耕地的「老虎」也把土地交出來，否則光是在縮減休耕期數上打轉，消極地讓休耕大戶少領一點錢，讓改革立意打了不少折扣。農委會還得要訂出更妥善、周延的配套，讓農地能夠真正回復農用。，
台南1:12發生規模5.6地震 最大震度6級 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，11日凌晨1時12分，
，在台南市近海發生芮氏規模5.6地震。地震深度為18.4公里。各地最大震度：台南市6級，
，高雄市旗山4級，
，屏東、嘉義、雲林等地3級。1時15分，
，在接近地點另外發生一次規模4.2地震。各地初步回報目前無災情。 圖／擷自中央氣象局 分享 facebook，
田浩（左）公開一級首戰攻下十二分、五助攻，
，率政大開胡。圖／大專體總提供 分享 facebook 去年正式成軍，
，ＵＢＡ公開男一級新兵政治大學昨天就打下上學年第四的高雄師大，
，教頭陳子威肯定是「好的開始」，
，隊員更受首勝激勵，
，後場大將田浩直接喊出「七戰全勝」目標。一○七學年ＵＢＡ公開男一級共十六隊，
，預賽採單循環，
，取戰績最佳的前八隊晉級下階段，
，第一階段在醒吾科大舉行的預賽前天落幕，
，第二階段的七天賽程昨天移師高雄義守大學舉行。首戰就是一級新面孔政大碰高師，政大克服首節一度兩位數落後，演出七十三比六十八逆轉勝，以「雄鷹」為吉祥物的隊伍首戰就振翅高飛。 「高師是去年第四名的球隊，不容易。」從待了七年的台師大轉戰政大，雄鷹教頭陳子威強調，第一戰最難打，如今有好的起頭，希望繼續延續，累積更多勝場回到台北迎接政大主場。政大去年才組隊朝公開一級舞台挑戰，第一年雖要從二級出發，但招收的球員幾乎都是ＨＢＬ四強隊伍的成員。昨天二年級後衛田浩和前鋒洪楷傑上演「高苑連線」，聯手攻下卅分，來自南山高中的Ｕ十八亞青國手張鎮衙也贊助十七分、九助攻，田浩笑說：「一步一步來，大家的目標就是全勝回北部！」高師大三年級後衛莊博強昨天攻下全場最高廿一分，無奈球隊沒能守住第一節兩位數領先，「這場是給我們一個警惕，還有不足的地方。」第二階段的「地主」義守大學，昨天壓軸登場，上半場就轟進十記三分球，輕鬆以八十二比五十六擊敗台北商大，繳出「雙十」的徐鉦順同樣喊出七勝目標。，
瑞銀（UBS）分析師預估，
，颶風多利安將使保險業損失高達250億美元。史上第二強大西洋颶風多利安2日襲擊巴哈馬群島，
，並緩步逼近美國東岸，
，當局已下令佛羅里達州、南卡羅萊納州、喬治亞州逾百萬居民撤離。瑞銀認為，
，潛在保險損失範圍將擴大至50億-400億美元，
，並將基本損失假設由150億美元上修至250億美元，
，清償資本也面臨風險。 瑞銀分析師預估，
，今年天災帶來的損失將達約700億美元，
，這可能損及保險業者的超額資本，
，導致保費上揚。受颶風、地震、野火等天災衝擊，保險業者2017年理賠金額創紀錄，2018年則稍獲喘息。瑞銀將瑞士再保列為最不看好的股票，英國保險業者Lancashire及Beazley、法國再保業者SCOR則將受惠於保費上揚。颶風多利安襲擊巴哈馬群島。路透 分享 facebook，
新台幣兌美元匯率強勢升值，
，帶動相關「升值受惠股」受到市場矚目。 本報系資料庫 分享 facebook 美中貿易戰由關稅戰、科技戰進一步轉變成匯率戰，
，加上近來台商回流，
，使新台幣兌美元匯率強勢升值，
，帶動「升值受惠股」受到市場矚目，
，買盤青睞有加，
，成為盤面交投亮點。證券專家表示，
，現階段台股多空震盪，
，以內需為主的消費相關、電器相關，擁有土地資產的營建相關等「新台幣升值受惠股」，短期可望擷取市場目光。 經濟日報提供 分享 facebook 新台幣匯率走向歷來均連動影響到台股，目前台股仍處高檔震盪格局，受惠於升值題材，台股盤面上相關族群可望獲得市場買盤青睞。分析師認為，受惠於新台幣升值的類股以內需、電器、資產及具有土地數量多的營建股為主；新台幣升值時，營建股擁有資產重估及膨脹的題材，增值潛力相對較大。根據統計顯示，目前擁有龐大土地資產、深具資產題材的營建股，以及內需消費股、電器族群等，均是「新台幣升值受惠」族群，有機會成為盤面上撐盤的要角。其中，台肥、南港、國產、鄉林、東元、聲寶、禾聯碩、味全、瓦城、鳳凰是市場矚目的十大「新台幣升值受惠股」。南港生產線優化策略奏效，第3季稅前盈餘4.65億元，年增4.9倍；累計今年前三季稅前盈餘11.9億元，年增274%；南港近期股價衝破50元大關，創下近八年新高。南港今年獲利表現出色，公司朝「高值化」發展，投入開發包括高端競技胎、新世代冬季用胎、特殊越野胎、防穿刺胎及高效能四季胎等，這些新產品線成功拉升公司獲利能力。聲寶9月營收5.25億元，月減8.9%，年增6.4%；今年前三季營收55.07億元，年減2.7%。聲寶表示，過往9月是冷氣夏季商品的銷售末期，但今年天氣仍然很熱，帶動冷氣、冰箱等夏季商品銷量不錯，是比去年同期成長的關鍵。瓦城年底前既有品牌與新創品牌齊發，除前八月已開出的九店之外，全年將達展店25家以上，在年底展店加速下，有望推升營收、獲利表現持續創高。瓦城上半年營運動能暢旺，在成本控管和採購優勢加持下，推升營收、毛利及獲利都創歷史新高，上半年稅後純益1.97億元，年增4.49%，每股純益8.54元。，
