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補稅未補扣繳憑單 挨罰2100萬…大法官:違憲

聯意製作公司十多年前給付衛星傳送費未依稅法扣繳稅款,

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,當時的負責人邱復生補繳稅款後,

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,未補報各年度扣繳憑單,

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,被處以補繳稅款一點五倍的兩千多萬元罰款;他提行政訴訟敗訴後聲請釋憲,

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,大法官會議昨解釋,

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,罰鍰規定不符比例原則,

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,立即失效,

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,行政法院或國稅局應另為妥適處置。
大法官書記處長吳永宋指出,

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,宣告失效的是財政部稅務違章案件減免處罰標準第六條一項二款的「罰鍰一點五倍」規定,

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,不過該規定已在今年八月廿八日刪除,不過邱復生可向行政法院聲請再審。
財政部官員昨指出,通報機制與補繳稅款一樣重要,都是納稅義務;邱復生可以提再審之訴,但依現行法令,還是有罰鍰規定。
聯意製作公司(TVBS)前老闆、現任國民黨中常委邱復生,欠繳二○○○年到二○○三年付費給外國衛星公司傳送費的預扣所得稅一千四百萬元,被國稅局催繳。他繳了一千四百萬元後,在催繳期限過後一天繳扣繳憑單,被國稅局依「未繳扣繳憑單」規定,處稅款一點五倍罰鍰二千一百萬元。
邱復生不服,打行政訴訟,二○○八年十一月被最高行政法院駁回定讞後,提起釋憲。他主張,國稅局對「補稅未補單」和「補單未補稅」的處罰不能一樣,應有輕重之別;國家要的是稅收,不是要一張單據。
大法官做出釋字七一三號解釋,認定補錢沒補單不能與補單沒補錢的罰則一樣,從昨日起失效。,

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扁去留 法務部收到報告3周內決定

台北榮民總醫院1日提出前總統陳水扁出院後的兩項專業醫療建議,

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,包括居家療養與轉院到離家近的設有精神科的綜合醫院或精神專科醫院。
法務部次長陳明堂表示,

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,陳水扁狀況未達保外就醫標準,

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,且監獄行刑法第58條並無居家照護或居家戒護就醫規定。不過,

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,扁出院是否轉至住家附近戒護就醫或保外就醫?他承諾會在收到正式書面醫療報告的3周內決定。,

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輔佐3總書記 王滬寧從學界跨政治

中共中央政策研究室主任王滬寧輔佐三任中共總書記,

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,先後擔任江澤民、胡錦濤和習近平的智囊,

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,分析人士認為,

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,其政治地位逐級上升,

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,在中共政壇角色更趨吃重。
中國新聞周刊報導,

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,三月中旬習近平履新至今,

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,視察四地、遍訪三軍、訪問俄非四國和美洲等,

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,王滬寧總跟隨其後,是習近平最重要的幕僚。
王滬寧一九五五年生於上海,山東掖縣人。他上中學時逢文化大革命,因體弱多病,在家自學。中共恢復高考後,他報考復旦國際政治碩士,師從「資本論」權威陳其人。畢業後留校任教。
一九八五年,年僅卅歲的王滬寧被破格升為副教授,成為全大陸最年輕的副教授,著有「比較政治分析」、「反腐敗:中國的試驗」、「美國反對美國」等。
王滬寧興趣多元,喜歡電影、電視劇、武俠小說。曾因申請表格複雜而放棄去日本做訪問學者。
在日記選中,王滬寧自述凌晨讀書,凌晨看電影之類,原版片、國外雜誌都是他的興趣。法國「自然科學」、「研究」等都是其經常讀的雜誌。他還看電視劇、電影,並分析劇情結構,像文藝評論家。王滬寧也愛看武俠小說,讀「射雕英雄傳」,認為金庸「給人啟發的是巧妙的構思和大膽的想像力。」
一九九八年,王滬寧出任中央政策研究室副主任,並開始以「國家主席特別助理」身分,陪江澤民出訪,成為江澤民時代最重要的高層智囊。王滬寧是江澤民「三個代表」重要思想的起草人。
二○○二年胡錦濤當選總書記,王滬寧在中央政策研究室由副轉正,更直接進入中央委員會。
在去年召開的中共十八大上,王滬寧晉升至廿五人的政治局決策核心,十八大後,王滬寧陪伴記習近平左右,成為新一屆中共高層的核心智囊。,

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1年重整 小英之友展現能量

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,隨著風飄揚在新莊體育場周圍,

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,初為人父的爸爸推著嬰兒車,

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,年輕媽媽則提著嬰幼用品,

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,找了一塊草皮坐下來,

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,共同響應一場名為「與小英的秋季野餐」活動。當民進黨前主席蔡英文一到場,

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,大家像看到偶像一般,

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,鼓掌到手脹紅,

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,現場群眾熱情滿溢,卻都不是傳統民進黨演講場的老面孔。
去年總統大選期間,小英之友會稱職地扮演蔡英文的助選員;選舉過後,小英之友會非但沒散去,反而愈形茁壯,進一步決定陪著蔡英文邁向2016的最後一哩路。成員們的鼓勵,讓蔡英文辦公室決定將小英之友會轉型成社團法人,繼續在社會各角落發揮影響力,他們淨灘、參加反核公投連署,也上街聲援洪仲丘,更去凱道替推動多元成家的團體打氣。
接近年末,小英之友會近來陸續舉行年終活動,外界始窺見經過一年的重整和發展,小英之友會已累積出驚人能量。只要一個社會議題,就能輕易喚出幾百人回應;各縣市的分會,會員更不輸民進黨地方黨部。以台中市為例,會員就達兩萬名,而且這只是保守估計。
一位民進黨立委助理長期觀察,小英之友會的人,不都是黨員,也不見得一定是綠營支持者,他們多對馬英九總統失望,也對政府的施政頻頻搖頭。去年,他們不見得投給蔡英文,其中更多人則希望能替社會做一些事,因此擴散的多元力量,更讓人不敢小覷。
小英之友會快速拓展,自然也有人會擔心未來與黨部的競合。蔡英文幕僚解釋,執政縣市的組織本來就很強,小英之友會反而可以補民進黨不夠的地方;不過也地方人士直言,相關現象仍免不了「有派系(競爭)的關係」。,

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延慧書庫助弱勢 最缺參考書

北市府環保局去年初成立延慧書庫,

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,至今共回收7萬多本舊書籍,

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,環保局將這些書整理歸類,

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,送給有需求的民眾。依統計,

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,需求量最多的書籍是參考書和工具書,

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,也有偏遠地區的學校索取上百本故事繪本。
環保局科長崔浩志表示,

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,民眾索取最多的書籍是參考書,

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,國小、國中、高中參考書需求量都一樣多,

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,市府環保局也發文給市內各學校,

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,請校方統一蒐集學生不要的參考書、通知環保局取書。
崔浩志指出,環保局在各校放置捐書箱,等書箱填滿,再派員收書、送至延慧書庫,建中、北一女、中山女高、內湖、成功等多所學校都樂於響應。
崔浩志說,一名師大附中學生曾告訴她,一位高中生每學期至少得花3千元買參考書,對弱勢家庭來說是一筆不小的花費。
延慧書庫去年1月13日成立,接受民眾捐贈書籍;全台有13縣市的學校也寫信向延慧書庫索書,這些善心書籍最遠送至屏東。
崔浩志說,學生憑學生證每月可索取3本書,弱勢家庭的孩子可拿10本;環保局在寒暑假期間、開學第一周也舉辦「加碼送」活動,學生可領6本、弱勢孩子可拿20本,這些書皆是免費由環保局寄送到府。
崔浩志表示,延慧書庫目前缺小學參考書,有意捐書、索書的民眾,可到環保局官網(http://www.dep.taipei.gov.tw)查詢。,

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中職/草總看封王 拚30勝有機會

中職下半季賽事只剩不到3周,

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,各隊戰績互咬,

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,最大勝差只有兩場,

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,誰能封王無法預料;象隊總教練謝長亨認為,

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,從目前戰況膠著看來,

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,下半季勝率5成出頭,

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,超過30勝就有機會奪冠。
犀牛隊上半季35勝1和24敗封王,

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,勝率接近6成;謝長亨表示下半季4隊戰績接近,

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,且剩餘場次不多,30勝再多一點應可比下另3隊。
象隊上周4戰全敗,讓出排名第1的優勢,本周被謝長亨視為「最關鍵的禮拜」,下半季能否翻身,月底前在桃園、台南5場客場比賽必須繳出水準之作。
球團高層制定的獎勵辦法目前照常,還未到加碼階段,就看接下來的戰況變化;但若打出單周4勝,獎金加發50%,5戰全勝直接加倍。
象隊上周對獅隊、犀牛隊各吞下兩敗,謝長亨表示,球隊狀況不是很好,未能掌握得分機會;但職棒本來就不可能一直領先,前面不重要,最後打贏才算贏,接下來每場比賽都很重要。
「下半季4隊互咬,這在過去確實很少見。」象隊還有14戰要打,謝長亨說,該輸的比賽要懂得放,才不會影響調度,但該贏的比賽一定要贏。
獅隊在桃園球場吃盡苦頭,最長吞過11連敗;謝長亨表示,猿隊啦啦隊不是困擾,而是位於一壘側的客隊休息區,直接面對陽光,常感到刺眼。,

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顧而不問,要「顧問」何用?

行政院千挑百選,

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,成立了「青年顧問團」,

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,還未「開工」就落入父子騎驢窘境。認為成員太偏向菁英者有之,

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,質疑顧問團無法扮演政策功能者有之;最毒辣的,

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,是「太陽花青年」直接形容青年顧問團是「自慰會議」。這些批評未必公允,

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,卻反映成立青年顧問團的思維,

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,一開始就有商榷餘地。
最知名的「顧問團」例子,

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,是2000年總統大選,

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,陳水扁成立了「國政顧問團」。當時成員無一不是望重四方的代表性人物,

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,為陳水扁的能力、操守掛保證,但最後落得尷尬收場,顧問團成了笑柄。
回想當年:難道陳水扁不知道「清廉」是對政治人物的基本要求,還需要顧問來提醒?難道扁政府不知道「拚經濟」才是全民之所期待,而不是「拚政治」?可以說,「國政顧問團」的成立,從一開始就是為了政治背書,而非提供真材實料的政策諮詢。
青年顧問團亦然。此一構想,是馬政府在318學運後,為回應外界「政府與青年聲音脫節」的質疑而產生。但其實在政策面,無論政黨或政府,都不乏與青年面對面的溝通管道。行政院有青輔會改制後的教育部青年發展署,國民黨內有青年團、青年部。而從馬總統到江宜樺院長,乃至於教育部等各部會官員,也從來不乏和青年面對面對話的機會,多個「青年顧問團」,又能改變多少?
其實,能不能聽到青年的聲音,或者能不能讓青年從政府施政裡看到未來,從來就不該是個問題。假如這真的是問題,也不可能從成立「青年顧問團」就找到答案。因為無論顧問團成員多麼具有代表性,蒐集青年意見多麼完整,終究不可能幫政府決定施政優先順序的戰略問題,更沒有「強制性」要求政府怎麼做的力量。「顧問」畢竟只是點綴。別的不說,國策顧問何其多,何曾「顧問」出什麼大道理?
執政者若有心,海納百川,一定有辦法讓各種有用的意見進入決策考量。但如果因偏聽、偏視而產生偏執,不認真傾聽反對聲音,也不在意「沈默螺旋」效應,形式上「顧」卻實質上「不問」,則顧不顧問也就無關宏旨了。,

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特別準備金收回門檻 明年起調高

金管會今天指出,

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,因應台灣可能發生高規模地震,

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,厚植住宅地震保險共保組織承擔能力,

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,明年一月起,

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,調高特別準備金收回門檻基礎,

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,以增加累積存保保費。
特別準備金收回門檻基礎中,

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,將從承擔限額的二倍提高為三倍,

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,並增訂共保組織會員累積特別準備金收回的比例,

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,每年就超過部分可以收回15分之一。
根據目前規劃,地震保險承擔由產險公司、地震保險基金與政府共同承擔,目前金額為700億元,第一層是產險公司共同承擔、承擔金額為30億元,第二層為地震保險基金承擔170億元,後續第三層、第四層分別由再保公司、地震保險基金等承擔。
金管會官員指出,按照舊有規定,準備金若超過承擔限額的二倍,業者可以全數收回,目前已有一家保險公司超過承擔限額、並收回超過部分。
未來拉高收回門檻後,搭配調降可收回比例,從現在的全數收回調降至15分之一,未來保險公司收回準備金的機率將降低。,

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港股導航/零售觀光 相對看好

市場等待美國聯準會利率會議結果,

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,港股終日在平盤上下震盪,

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,類股走勢上則以公用事業類股受惠於券商認為明年中國電力需求將增加,

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,表現相對突出。
從目前公布的11月經濟數據來看,

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,雖然中國大陸進出口表現不如市場預期,

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,但整體而言,

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,需求逐步回溫,

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,生產活動及庫存均有回升的現象,

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,去庫存活動應已暫時告一段落,固定資產投資、房地產及基礎建設投資的回升也抵消了製造業投資成長速度放緩帶來的影響。中共中央政治局於12月4日召開會議,綜合看來,12月中召開的中央經濟工作會議,將更加強調增長的質量以及民生問題,明年應該還是延續今年基調,並同時保持適度預調微調政策,仍會繼續執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,政策基調穩中偏寬鬆。會議中有機會提出發展農業現代化,提高城鎮土地利用效率,繼續加強房地產調控,擴大營改增試點地區和行業範圍,推進要素價格改革等政策,可望使中國大陸經濟成長更具持續性。
根據EPFR統計,截至5日止,亞洲不含日本股票型基金已連續13周獲資金淨流入,加以大中華股市從價值面來看仍偏估,預期長期將獲國際資金青睞,唯個股差異化大,可受惠於政策利多的零售、觀光及地產等仍是現階段相對看好的產業。
(作者是富蘭克林華美中國消費基金暨中華基金經理人),

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中職/意外受傷 黃浩然:又來了…

上半季爭冠關鍵時刻,

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,Lamigo桃猿主力捕手黃浩然卻意外掛傷號,

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,教練團緊急從二軍拉上先前在花蓮戰受傷的劉時豪,

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,總教練洪一中雖然明白捕手的重要性,

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,但對於目前傷兵的狀況並不擔心。
黃浩然季初打擊火燙,

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,4月中因為大腿拉傷下二軍休養,

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,新秀劉時豪適時補上缺口,

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,但兩周前在花蓮的第1場比賽,

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,卻被中信兄弟洋將耐克擦棒球擊中右手食指退場,改由黃浩然蹲捕。
「受傷的感覺很煎熬,不知道之前智勝學長怎麼熬過來的。」劉時豪表示,當時評估要休養3、4周,不過在黃浩然在周四受傷後,他又被拉回一軍,「傳球、打擊不會痛了,看到學長們那麼拚,很想跟大家共進退。」
至於周四受傷的黃浩然,在本壘攻防戰除了大腿被踢傷,右手中指也因指甲外翻,鮮血直流,「又來了!打擊手感好不容易要回來了,結果又受傷,真的很悶。」
教練團原本打算將黃浩然下放二軍,但他隔天到球場表示,手指能正常活動,也不會感到疼痛,「還好只是手指,關節的部分沒有折到。」他表示,若要繼續先發絕對沒問題。,

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