前總統馬英九(左圖)、前總統陳水扁(右圖)。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 馬英九在總統任內處理司法關說卻反被控洩密案,
,日昨台北地方法院判決無罪。對此,
,各式特定政治立場的解讀紛傳,
,卻罕見對於無罪關鍵的總統行政、機密特權的法理探討。這類涉及總統權限的司法判決,
,往往緊緊纏繞著憲法、大法官解釋,
,要如何從中尋繹憲政發展之珠璣,
,恐比檢方「挖地瓜」找理由上訴更重要。法律有所謂的「位階論」,
,從最基層的個案行政處分、司法判決等具體規範,
,到中層的法律、法規等一般規範,再到最頂端的憲法或憲法解釋,構成一個金字塔狀體系。根據上層的原則規範,衍生出中下層的規範,更標誌著下層規範不能牴觸上層規範。從此看,台北地院的判決和兩造攻防即相當清楚:對於王金平等涉及司法關說案,北院肯認總統可根據憲法第四十四條「權限爭議處理權」規定,召集行政院長江宜樺等人協商後續解決之道,以穩定政局。或許有人會問:馬英九為何不同時召集王金平?但王金平身為司法關說當事人,當然缺乏出席之正當性。接續而來的憲政爭點就是:總統召集相關會議,究竟有無權限聽取司法案件的報告,並指示他人與聞?對此,憲法並無明文規定,將有賴大法官解釋補充。這點,也正是馬英九訴訟策略主打釋字五八五與六二七號解釋,並獲北院採納的原因。馬英九從憲政出發,主攻五八五號解釋,闡釋總統「行政特權」概念,包括總統可以決定是否對外公開有關國安、國防、外交、犯罪偵查、與政府內部決策過程等資訊。然後,進而與憲法第四十八條聯結,指這是總統為實踐保衛國家安全與增進人民福利的憲法承諾所必須。接著,再論述釋字六二七號解釋,確認總統就是憲法規定的最高行政首長。面對馬英九打出的憲政牌,北檢的起訴立論,則是建構在馬英九是為處理「政敵」的基礎上,主張縱有行政特權,亦不及於司法案件。另外,檢方也主攻「偵查不公開原則」,認為總統縱可決定犯罪偵查資訊是否公開,但仍須由檢察官或法院依法處分或裁定;因此,進而認為馬英九涉洩密及教唆洩密罪。持平而論,立法院長及在野黨國會領袖涉及司法關說,無論如何,都比「總統處理政敵」的指控具體。檢方無法從法理否認總統擁有行政特權,卻認為涉及司法部分須先向檢察官或法院請示,這豈不矛盾?由於檢方憲政層次立論不足,加以有罪論述必然形成「涉司法關說的人沒事、處理關說的總統卻有事」的荒謬結果;在這種情況下,無罪判決雖不符現下綠營全面執政之政治氛圍,卻更合乎憲政法理。當年陳水扁在總統任內涉及國務機要費等案,在司法偵查過程,也曾引用總統的「機密特權」,作為阻擋檢方偵辦的攻防手段。這是總統「機密特權」首度被提出,並聲請釋憲,也因此才有釋字六二七號解釋。從藍綠政治的角度看,挺扁者若否認馬總統的行政或機密特權不及於司法案件,豈非又是一次髮夾彎?尤其,陳水扁夫婦所為是涉及自身貪汙的罪行,陳水扁為遮掩己罪而主張總統有機密特權;這與馬英九為辦權貴司法關說而主張總統有行政特權,又如何相提並論?釋憲第六二七號解釋理由書說,源自於行政權固有權能的「國家機密特權」,其行使仍應符合「權力分立與制衡」之憲法基本原則,並非絕對權力;這即明白告訴國人:總統特權不能成為濫權的藉口。隨著歷次修憲,我國的半總統制已向總統擴權傾斜;此後歷任總統是否擁有行政、機密特權,經大法官解釋已毫無疑議。儘管經由大法官解釋及扁、馬等案判決陸續畫出界線,但這項特權的範圍、行使程序及爭議解決機制仍缺乏法律明文,根本之道,仍要靠立法院儘速立法規範。,
姚明太高大,
,歐尼爾幫忙主持人為他穿上橘夾克。 美聯社 分享 facebook 2016年籃球名人堂今天舉行加冕儀式和記者會,
,入選的3位NBA球星姚明、「俠客」歐尼爾(Shaq O'Neal)、艾佛森(Allen Iverson)各自展現不同話題和行事風格。艾佛森依然自我且大遲到90分鐘,
,俠客為姚明穿上名人堂橘色西裝外套,
,大秀幽默,
,都讓媒體得到更多發揮空間。艾佛森在球員時代就是我行我素,
,不按牌理出牌,
,他不愛練球,自成一格的性格依舊沒變。他以個人狀況和家庭因素為由,沒能趕上名人堂加冕儀式,幸好勉強趕上記者會。談到團隊籃球體驗 艾佛森落淚讚隊友當記者問起艾佛森對「團隊籃球」的體驗時,一向走個人主義的艾佛森感慨良多且情緒激動,甚至落淚。他說:「我今天會出現在這裡,都是因為我的隊友和教練,他們做出犧牲,教練給我機會和定位,是他們成就了我。」「我希望我的球迷、家人、朋友都能為我感到驕傲,是他們讓我相信自己,為我加油,因為我不想讓他們失望,如果沒有他們我不可能會在這裡。」艾佛森感性發言,發自內心,他還是一樣忠於自我和真實,跟球員時代艾佛森一模一樣。228公分姚明太高 俠客挺身幫忙穿外套名人堂加冕儀式的重要橋段是每一名入選名人堂成員,都要穿上象徵名人堂榮耀的橘色西裝外套,228公分姚明由於身材太過高大,主持人根本無法為他穿上,215公分高的俠客挺身而出,為姚明順利穿上,然後幫姚明整理儀容,再相互握手致意,引起全場大笑。名人堂記者會艾佛森今天居然大遲到,錯過穿上橘夾克的加冕儀式。 圖擷自NBA官方推特 分享 facebook 俠客幫姚明傳完衣後兩人握手致意。 美聯社 分享 facebook 艾佛森(左)、歐尼爾(中)與姚明(右)攜手進入名人堂。 圖擷自NBA on TNT粉絲團 分享 facebook,
行政院長江宜樺昨天視察全國最大文化設施衛武營國家藝術文化中心工程進度。對於媒體詢問基本工資是否調漲、是否再到氣爆災區巡視等,
,江宜樺笑而不答。
江宜樺致詞時表示,
,衛武營藝術文化是國家規模最大也是占地最大的文化設施工程,
,目前投入101億經費,
,將來可能還會有資源投入,
,期待衛武營藝術中心能順利在明年底試營運。
衛武營藝術中心籌備處主任盧本善說,
,近來連日豪雨,
,讓以岩棉搭乘的屋頂等部分工程停擺,
,但天晴隨即加緊趕工,目前工程完成超過八成,正在進行收尾階段。,
豐興鋼筋盤價估走跌 | 上市公司 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,指標性條鋼廠豐興 (2015)昨(24)日宣布調降廢鋼收購價每公噸300元,
,加上下游買氣停滯,
,市場預期下周一(27日)即將開出的鋼筋盤價看跌。據了解,
,受到鐵礦砂行情堅挺激勵,
,加上大陸官方加快腳步清除當地劣質「地條鋼」產能,一度帶動國內鋼筋廠上月鋼筋盤價穩步走高,惟目前國際原料走跌,將牽動市場變化。業者表示,受到鐵礦砂行情由每公噸92美元高檔回落至85美元區間影響,澆熄亞洲各地區鋼筋廠對進口廢鋼的追價熱情,近期韓國、土耳其等均傳出降價消息,而美國廢鋼貿易商對台報價,也由每公噸285美元跌至275至280美元水準。對於上述情勢,豐興昨日採取因應動作,通知國內各供應商將自今日開始調降廢鋼收購價每公噸300元,價格由每公噸7,800元至8,500元調為每公噸7,500至8,200元。鋼筋盤商指出,鋼廠摜壓廢鋼行動,若依據原料與成品聯動性推估,下周鋼筋盤價勢必將開跌盤,同時波及現行流通盤行情由每公噸1.48萬至1.5萬元高點回落。至於各業者本周幾乎無新單進帳,也是跌價一大因素。不過,值得注意的,鋼廠先前所接進的訂單,傳出延遲現象,各廠調降廢鋼收購價,對於後續出貨的產品利差可望有擴大毛利空間效益。,
分享 facebook 最近華視總經理郭建宏突遭公廣集團解職,
,這兩天公視副總也被拔官,
,這些人事紛擾,
,已是赤裸裸的「政治」鬥爭,
,寫下公廣集團踐踏「公共價值」難堪的一頁。陳郁秀接手公廣集團以來,
,除了自家鬩牆不斷浮上台面,
,還有更多內控失靈和過度「政治化」問題接連引爆,
,使公廣集團深陷生存危機。收視不振是最大危機。公視在二○一五年納入Youtube官方頻道的收視資料計算,但二○一七年第一季平均收視○.一二%。晚間時段平均為○.二六%,總頻道排名第卅二,只能說低落難堪。觀眾老化問題也嚴重,收視群集中五十五歲以上,廿四歲以下年輕人收視只有五%,如再加上意識形態的褊狹,只會雪上加霜。政治上,政黨輪替後,公視明顯隨政府起舞。教育部在「自己的課綱自己審」,出現小學生和國中生都報名參選課審會代表的錯亂邏輯,但公視和客家電視二○一六年相繼在「青春代言人」和「誰來審課綱」節目,找了老師和學生大力幫教育部說話。因為文化部帶風向,公視和華視趕忙製作新南向政策專題報導,董事會裡素有清譽的董事施振榮都發言,點出新南向政策「表面上由政治出發,以經濟為主題」,但其中「應以文化交流為重點」,諍言別讓節目太政治化。公共電視構想於一九八○年代由行政院提出。鼓吹的社會精英和學者一直以英國BBC為師,希望公視能對「公共價值」鞏固有正確的認知和堅持的勇氣。BBC何以能為天下師呢?一九五六年蘇伊士運河危機中,BBC的特別報導,強力批判政府行動,引起首相艾登不滿,威脅關閉BBC海外廣播,但BBC完全不屈服。一九八二年英國對阿根廷戰爭,英國巡洋艦被阿根廷飛彈擊沉,政府大失顏面,封鎖媒體報導,但BBC堅持公諸真相,首相柴契爾氣得大罵BBC是「賣國賊」。台灣在黨國威權時期,媒體控管受到很多批評,當時有一個關於公視的例子,現在看來值得回味。一九八八年執政的國民黨打算購買公共電視時段,為爭議法案做節目,兼為執政黨立委打形象,但卻為公視斷然拒絕。公視小組執行長劉侃如說,公視時段是政府依法向三家商業電視台徵用,真正所有人應該是全體國民;如果執政黨能買,那麼其他黨派也有權利同樣要求;購買或出售公視時段的想法,不能不慎重考慮。劉侃如出身國民黨文宣體系,曾擔任新聞局處長、參事,尚且有這種意識。現在竟傳出民視郭倍宏張狂說出「咱台獨現在有三個電視台,民視、公視、華視」,這已不只是綠化或台獨化問題,更是完全侮辱了「公視」的全民信賴。權力使人腐化,政治干預公視,台灣不是特例,南韓也有政治介入,只是碰了一鼻子灰。就在去年,南韓兩家公共電視台MBC和KBS不甘高層任意解僱員工,干預新聞編播,九月展開罷工,歷經七十一天。董事會將極具爭議的MBC社長金張謙解任。工會領袖金淵局罷工結束時聲明:「我們必須恢復觀眾對MBC的信賴,讓MBC重返國民的懷抱!」由BBC和韓國例子可知,即使公共失靈,如果主事者對公共價值有深度認知和行動,還是可以爭回來。但這次是公視被一群占有公共資源的人,用效忠政治來謀取自己利益。這種換包裝也丟棄公共本質的做法,只會毀掉公視。公共信任是公視的靈魂,就如聖經的話「鹽若失了味,可用什麼叫它再鹹呢」?(作者為政大新聞系教授),
王維中8局下半上場中繼。 美聯社 分享 facebook 美職運動家隊台灣左投王維中今年重返大聯盟後,
,在牛棚投出穩定表現,
,昨天對上遊騎兵隊在雙重賽第二戰登板,
,八局下後援一局無失分,
,有一次三振,
,本季五場出賽維持零失分,
,但所屬球隊以一比三落敗。 王維中當時在球隊兩分落後時上場,
,只用三球讓安德魯斯擊出飛球出局,
,抓下第一個出局數,接著面對前三季都敲出廿轟的馬札拉,連投三顆好球送出三振,接著讓佛賽斯擊出左外野飛球出局。王維中用十一球完成一局的投球任務,沒有失分,包括六日對上天使隊中繼三局無失分,本季至今出賽五場、投七點二局沒有失分,投出四次三振,防禦率仍是○。日職同日則有四名台將出賽,巨人隊陽岱鋼近期手感火燙,前役單場四支四、敲本季第四轟,昨天戰羅德隊繼續先發,二局下首打席揮出三壘打,跨場連五打席安打,攻下球隊勝利打點,單場四支二。陽岱鋼對羅德三連戰合計十二打數敲七安打,包括一轟、兩分打點、三得分,交流戰則是十六支九,本季打擊率三成一四。羅德左投陳冠宇昨天則在八局下登板,僅投○點一局失三分,本季防禦率從一點一四升至二點二五。火腿隊「大王」王柏融昨天以先發第三棒、左外野手身分對戰阪神隊,單場四支一,連三戰安打,本季打擊率稍降至兩成九八,在太平洋聯盟打擊榜排名第七,隊中僅落後近藤健介(三成二九)及大田泰示(三成○二)。樂天隊宋家豪則在對上中日隊之戰登板中繼,七局下連續被揮出三支安打失分,僅投○點二局失一分退場,防禦率上升至二點七九。,
全國划船錦標賽目的是選出國手,
,代表台灣為國爭光,
,部分縣市教練團卻傳出要將好選手留在國內,
,較好取得獎金,
,不禁讓人質疑,
,「選拔意義何在」?
台灣體育環境長久以來呈現「畸形」現象,
,學校培育選手,
,一定要得名,
,縣市政府才會提供獎金。南投縣發展的體育項目雖少,但靠著師生們的熱情,培育出不少好手。
但將好手留在國內競賽,竟只為了「領獎金」,目光如豆作為,平白讓好選手無法在國際舞台發光發熱,損失的何止選手?
曾出國參賽選手說,出國比賽才能見證自己的實力,雖然不一定會得名,最起碼可以瞭解「人外有人,天外有天」,修正自己的弱點。
運動選手所求榮譽與難得經驗,絕非只有「獎金」可以衡量。國外選手在國際賽事中都精銳盡出,也從沒聽過「保留好手在國內」。
國內如此行徑,豈不是大開運動倒車?
如此困在國內,哪來台灣之光?,
針對日前日本防衛省稱,
,若大陸軍隊無人機侵犯日本領空,
,日方將考慮予以擊落;大陸國防部新聞發言人耿雁生今(26)日接受央視採訪時表示,
,日方有關好戰言論純屬蓄意挑釁。
耿雁生再次強調,
,大陸軍隊飛機包括無人機在東海有關海域的正常訓練和活動,
,符合國際法和國際實踐,
,大陸飛機從來沒有侵犯他國領空,
,也絕不允許他國飛機侵犯領空。
耿雁生警告說,
,他奉勸有關各方不要低估大陸軍隊在維護國家領土主權方面的堅定意志和決心,
,如果像日方所說採取擊落等強制措施的話,「那麼就是嚴重挑釁,是一種戰爭行為」,他們必將採取果斷措施予以反擊,一切後果由肇事方來承擔。,
與癌共舞,
,飲食是對抗病魔的重要環節。很多人在得知罹癌的第一時間嚇壞了,
,覺得自己一定是哪裡吃錯了,
,營養師黃翠華說,
,癌友一慌,
,容易抱著「死馬當活馬醫」的情緒,
,胡亂蒐集資訊或採極端手段,
,反而吃出一堆問題。
她曾碰過患者罹病後,覺得什麼都不能吃,改吃極端素而嚴重營養不良;也有患者化療後紅血球下降,醫師提醒可補充些許紅肉,病人卻狂吃,導致三酸甘油脂飆升。部分肥胖患者想減肥,卻不知道怎麼瘦,最後瘦身不成,反而弄出合併症。
據癌症關懷基金會調查,接受正確營養資訊或真正諮詢營養師的癌友,不到一成,九成癌友接收到的營養資訊亂而雜,導致營養不均衡;治療後的癌友,經常面臨胃口不好或味覺改變的困擾,對營養攝取更雪上加霜。
郵政醫院資深營養師黃淑惠說,鼓勵癌友進食的最高原則是「不勉強」,先尊重對方胃口,願意開始吃東西,再一步步慢慢調整。
黃翠華說,若能找到營養師協助訂定個人的營養計畫,當然最理想,但若有困難,可試著一天一杯「黃豆全榖堅果奶」和「蔬果堅果汁」,既好下肚,又能補充最基本的營養。
癌症關懷基金會自2010年推出「癌友全食物飲食指導計畫」,至今已有五個梯次,黃翠華指出,每梯次成員在營養、健康方面均顯著改善,未來會將成果發表於營養年會,也會投稿國際期刊。,
公務人員效率不彰再添一樁。台中市法制局統計,
,台中縣市合併後,
,共有31項地方自治條例送中央核定,
,其中5項尚未通過,
,已核定的26項法規,
,平均核定時間得花5.5個月,
,遠超過地方制度法規定的1個月,
,修改內容咬文嚼字,
,讓人不敢恭維。
台中市長胡志強說,
,中央應針對合法性來審查,不要著墨於文字,甚至修改立法原意;他沒有要砲轟中央,但希望地方自治,不要像「老師教小孩」。
台中市政府昨天的市政會議上,建設局長沐桂新批評,中央核定地方自治法規,想改就改,甚至拖延多時;例如台中市汙水下水道自治條例,第15條原有放流水標準,議會通過後,中央核定時逕行拿掉該條文,要求另行訂定之。,