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行政院發言人鄭麗文9日表示，

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，國營事業屬性各有不同，

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，應考量差異性，

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，對表現與績效進行更精細調整，

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，不應齊頭式。
立法院朝野黨團協商達成共識，

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，自101年度起，

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，國營事業（含官股銀行）有盈餘才可發放績效獎金，

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，但不得超過1.2 個月；台電、中油等國營事業工會不滿，

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，擬上街頭抗議。
鄭麗文說，行政院長陳●上周核定國營事業工作考成時，已指示行政院研考會及人事行政總處邀相關國營事業主管機關，通盤檢討整體國營事業經營績效獎金制度，且要求2月底前提出具體改善方案。
她表示，檢討項目包括考核獎金與績效獎金的指標有無相近之處、兩種獎金的性質與定位等，希望根據國營事業的不同屬性，進行差異性、更精細的調整。
鄭麗文說，有些國營事業肩負重大政策任務，盈餘概念與民間企業盈餘概念不同：有些國營事業與民間企業一樣，在完全開放競爭的市場裡競爭，且有好績效。
她表示，這凸顯每個國營事業處境不同，面臨任務不一樣，應有更公平合理的制度，以符合社會期待並保障員工權益。希望不要一刀切、齊頭式，應合理考量國營事業的差異性。，

經濟合作暨開發組織(OECD)的資料顯示，

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，南韓高學歷女性就業率為60.1%(2011年)，

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，在OECD成員國中最低，

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，這比成員國平均值(78.7%)低了近20個百分點。
南韓「朝鮮日報」昨天報導，

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，南韓高學歷女性就業率甚至低於平均國民收入低於南韓的土耳其和墨西哥，

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，他們的比率分別為64.6%和71.6%。在OECD中，

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，挪威的女性就業率高達89.4%居冠。
報導中說，

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，與此相反的，

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，南韓高學歷男性的就業率高達89.1%，

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，比女性就業率高出近30個百分點，而且高出OECD成員國平均值(87.6%)。男性就業率高於南韓的國家有瑞士(92.5%)和挪威(91.6%)等9個國家。
一般來說，南韓女性的工作環境也不好，女性臨時工比率為27.7%。這表明，在4名女性勞動者中就有1人是工作不穩定的臨時工。所占比率在可進行比較的OECD中22個成員國中最高，而且高達成員國平均值(12.5%)的2倍以上。
特別是大部分南韓女性在30歲以後工作經歷，因結婚、生育等因素出現斷層，去年女性正式員工中25至29歲達82.1萬名，但30至34歲只有63.4萬名。韓國女性政策研究院指出，很多高學歷女性因結婚、生育辭職後，很難再重新進入職場。，

新南向辦公室主任黃志芳。聯合報系資料照片 記者黃威彬／攝影 分享 facebook 總統府「新南向辦公室」主任黃志芳談到台灣對外經濟戰略說，

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，「中國大陸市場已經站滿了大象，

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，螞蟻進去能爭什麼。」他的說法犯了兩大錯誤：一是自我矮化，

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，把台商小看成「螞蟻」；二是戰略思維錯亂，

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，南向拓展是基於多元、分散之需，

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，而不是和大陸市場互斥。身為新南向辦公室負責人，

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，黃志芳提出失當的「螞蟻說」，

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，反映這個專案缺乏視野與具體可行的執行計畫。試想，

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，台商在對岸廿多年深耕，

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，僅鴻海集團僱用的人數就將近百萬人，黃志芳怎麼會用「螞蟻」來貶抑台商？其中原因，主要是民進黨因長年反中而昧於事實，到了漸要見真章的時候，卻突然變得如此卑微。更糟的是，若是自視為「螞蟻」，又要拿什麼膽識南進？以想像混淆事實，正是新南向政策的盲點所在。新政府若自我認知矮化，連目標都說不清楚，又畫不出明確路徑，卻呼喚全民南進，其實是很危險的事。我們試舉一例，即一目了然。就在蔡總統提出新南向十大行動準則之際，有廿多年歷史的淡江大學「東南亞研究所」卻因長期招生不足，在八月一日吹了熄燈號。至此，全台大學的東南亞研究，僅剩暨南大學獨撐。試想，從李登輝時代台灣就不斷鼓吹南向，但伴隨政策而生的系所，多年來竟仍招生不足，可見政府始終未脫虛浮的口號，根本無法誘發學生起而研究、學習動機。更弔詭的是，蔡政府的新南向號角一響，最近馬上又有政大和台北教育大學等校申請成立東南亞學系；這會不會演成學術市場的「蛋塔現象」，則令人擔憂。對外政策能否成功，理當構築在雙向互惠的基礎上，而非片面的一廂情願。民進黨把新南向政策提升為「國家總體對外經貿戰略」，卻忽略了東南亞各國與大陸的綿密政經關係；政府大聲呼喚人民前進，卻只見抽象的目標，而不見具體的路徑。當年企業家戴勝通「跟著政府腳步」去海地投資，結果慘賠而歸，終告倒閉，政府又負了什麼責任？東南亞十國擁有六點五億的人口，且是全球最年輕的市場，當然有其重要性。關鍵在，政府在政策操作上，必須要多一點經濟、少一點政治，以符合國內經濟、就業的需求與國際政治的現實。觀察推動南向政策最成功的日本，其經驗或可供我借鏡。日本從一九七○年代開始推動南向政策，它是由政府開發援助、貿易振興會、亞細亞經濟研究所協力構築的產官學「三位一體」的經濟大戰略。首先，是透過國家的經濟援助為名，協助企業進入當地內需市場。日本政府以日圓貸款、基礎建設等方式提供經援，讓日本企業協助東南亞國家進行交通及機場建設，並藉此打進東南亞市場。反觀台灣企業，目前在東南亞僅扮演單純的投資者角色，無非利用當地的廉價勞工，並無打進當地內需市場的著眼。其次，是重視東南亞人才的培育。日本「貿易振興會」協助企業培育東南亞人才，它不但開設東南亞語言、經貿及文化等各類課程，也為企業進入東南亞市場提供專業諮詢，針對企業的產業特性量身定做市場策略。反觀台灣，一直以為只用英語即可行遍天下，東南亞語在大學乏人問津，企業也找不到東南亞語言人才，不利於在當地生根。最後，是深化對東南亞的研究。為推動南向政策，日本政府成立「亞細亞經濟研究」，對東南亞十國進行長期性的系統分析，每年出版東南亞政經白皮書。而台灣目前的東南亞研究則散落大學和研究機構，欠缺統合主導的機構，也因此削弱我對東南亞的研究動能。新南向是台灣對外投資的新天地，而不是阻擋企業西進的特效藥；是產業轉型的契機，而不是抗衡中國的武器。就這點看，黃志芳的「螞蟻說」，完全是錯估現實的矮化論。，