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北京瞭望/穩中求進,該輪到「進」了

中國一年一度的中央經濟工作會議,

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,不出意外的話會將在9日召開。對這個決定來年中國經濟和社會發展走向的會議,

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,中國經濟界很多人認為,

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,關鍵在一個「穩」字。也正因此,

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,太多的注意力,

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,放到了來年經濟成長指標是否下調到7%。
其實,

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,對這次中共中央經濟工作會議,

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,同時也是對來年中國經濟的大勢,

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,要看的不是那個「穩」字,

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,而是一個「進」字。
之所以特別看重這「穩」字和「進」字,是因為在這次中央經濟工作會議上,將宣布要「堅持穩中求進工作總基調」。
既然「總基調」中只重這兩個字,當然要研究孰輕孰重。
首先我們得承認,「穩中求進」這個「工作總基調」,於本屆中共領導層,是堅持三年了。
自中共十八大後換了班子後,2012年12月新班子的首個中央經濟工作會議,就提堅持「穩中求進」,說是因應開局之年。去年12月的中央經濟工作會議,再提「堅持穩中求進」,說因為是推開全面改革的第一年。
今年是連續第三年提「穩中求進」了。
還得特別提一下,這「穩中求進」不只這三年連提,在這之前還有更深的淵源。
首先現在執政的班子,是從上一屆執政班子中,繼承「穩中求進」的。那是2011年12月召開的中央經濟工作會議上,提出要「穩中求進」。當時講了很多理由,一說是穩以穩增長、進是求轉變經濟發展方式等等。但現在我們回過頭去看,明白當時只是為來年要開中共十八大、要大交班,才提這四個字。
如果再深入一點研究,會發現這四個字也不是當年胡錦濤、溫家寶找出來的,而是一堆智囊研究多年的「經濟工作總基調」,向朱鎔基偷師來的。
那是1997年12月的中央經濟工作會議,香港剛剛回歸,亞洲金融風暴席捲而至。
「穩中求進」就在那個背景上首提,後來還真的幫助中國度過了亞洲金融風暴譽。
如果說「穩中求進」在1997首提,2011年再提,今次就是第三套班子第三次再提了。
年年花開有不同,在同一頂「穩中求進」的帽子下,有不同的臉。如2011年「穩中求進」,應該說是求穩慢進,因為當年定下的政策,卻是適度從緊的財政政策和貨幣政策,可以說是財政貨幣雙緊。而今次中央經濟工作會議,將通過的是繼續沿用「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」,從宏觀調控核心政策來看,是天差地別。
回看這麼一段經歷,大概能意會到,今次繼續用「穩中求進」,跟當年面對金融風暴,跟以前準備交接班,意思大有不同,重點已不在「穩」上,而在「進」上。
但要「進」的事太多了,雖然現在的領導人心雄志大,但辦事也得有先有後。所以在「進」上,也分出個三六九等。由於「進」是靠「推」的,所以分輕重緩急之時,就用「推進」、「繼續推進」、「積極穩妥推進」、「堅持不懈推進」等等。舉例而言,「一帶一路」用的是「推進」、城鎮化用的是「積極穩妥推進」,微妙得很。,

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振興台流風五年計畫 立委要文化部速提案

台灣電影在本屆金馬獎表現欠佳,

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,立法院教育委員會昨天在審查文化部預算時通過提案,

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,文化部應在三個月內提出「振興台流風影視音五年計畫」,

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,以創造台灣流行文化風潮。同時參考韓國文化產業振興院的模式建立類似的產業扶助組織,

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,並推動本土影視音產業教學研究機制等。
文化部長龍應台在審查會結束後表示,

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,「理想上」文化部本應提出這樣的計畫,

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,但因明年是個「大荒年」,

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,礙於政府預算有限而未提出。現在既然獲得立法院教育委員會支持,

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,她當然樂於提出「振興台流風影視音五年計畫」,希望未來也能爭取到行政院支持。
迥異於一般預算審查立委砍刪部會預算的手法;昨天立委們紛紛批評,在文化部整併新聞局後,政府對電影、電視產業的補助反倒大幅減少,看不到文化部的積極性。例如:電影產業旗艦計畫今年有四億三千萬元預算,明年反縮水成三億六千萬。立委邱志偉說,這樣的預算編列沒有前瞻性思維,完全看不到龍應台的精神。
【記者黃驛淵/台北報導】民進黨立委管碧玲表示,金馬獎明年邁入五十周年,應全盤檢討金馬獎的定位及架構,不應自限於「兩岸三地」或有限的華文市場,而應對全球開放,重新架構具全球視野的國家影展,至於名稱要不要叫「金馬獎」都可以討論。管碧玲表示,影展涉及電影社群對話的範疇及電影市場的規模、布局,台灣電影必須考量與國際電影社群的連結。她將正式提案要求文化部應召開金馬獎五十周年總檢討。,

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收容所揭牌請帖 獨漏竹崎鄉長

竹崎鄉灣橋村收容所暨防災物資整備所前天揭牌,

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,活動邀請函卻獨漏現任竹崎鄉長溫良恭,

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,地方人士懷疑有政治力介入。縣府社會局長翁章梁解釋,

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,收容所產權屬縣政府,

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,邀請函是「主人」邀請一般人,

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,所以才沒有放入,

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,勿有不當政治聯想。
溫良恭說,

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,前天沒到場是因為另有安排行程,委由秘書前往,並非受到未列入邀請函影響,之前鄉內鹿滿菸葉文化館揭牌、昇平村備災中心揭牌也都未列鄉長名字,他不會在意,但強調該收容所未來可能交由公所管理,希望能多得到縣府尊重。
前天收容所暨防災整備所揭牌,縣長張花冠、灣橋村長陳永權、議員曾亮哲、前鄉長王焜弘等人出席,獨漏鄉長溫良恭,讓民眾不解;活動邀請函上,共同邀請人自縣長、社會局長、村長、廟方主委與社區發展協會理事長,不見竹崎鄉長名字,令民眾懷疑是否有內情。
翁章梁說,希望不要因選舉將近就產生不當聯想,未來收容所則希望交由在地經營,協調鄉公所接手,讓村民真正受惠。,

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治水6年6百億 張花冠:應訂比例

行政院6年600億治水特別預算已送立法院審議,

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,縣長張花冠昨天指出,

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,6年600億可支應項目很多,

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,經濟部部分只有300億元,

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,其餘分配給農田水利會、經建會,

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,勢必造成整治時間拉長,

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,顯見中央誠意不足。
經濟部次長杜紫軍、水利署長楊偉甫等人,

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,昨天到新港鄉勘查8月底颱風淹水嚴重的埤子頭排水等地,

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,張花冠趁機要求中央明訂6年600億元治水所占比例,

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,避免整治經費遭排擠,並希望立委審議預算要多用心在細節部分。
楊偉甫表示,埤子頭排水已納入6年600億流域綜合治理計畫,明年優先補助縣府辦理右岸堤防及民雄排水路護岸加高工程。縣府表示,兩項工程完成後,新港、溪口、大林及民雄等地區排水可獲改善。
杜紫軍等人隨後會勘大埔美二期園區,張花冠指出,大埔鄉擁有遠東最大的曾文水庫,番路鄉仁義潭水庫供應嘉義市民生用水,但兩鄉自來水供水率只有48.5%,形成鄉內有水庫卻沒自來水可用窘境。楊偉甫表示,1個月內提出解決辦法,並分3期解決水庫所在地自來水供給問題。
張花冠也希望馬稠後工業區第一期86公頃動工後,中央能確保用水、用電無虞;另第二期343公頃的水電問題,也希望中央協助開發,工業區將引進低耗能主導性產業,如環保能源、車輛組裝等。,

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馬丁沃夫/慢性需求不足症候群 肆虐歐洲…

美國、歐元區、日本和英國等主要高所得經濟體已罹患「慢性需求不足症候群」。更精確的說,

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,如果缺乏超寬鬆貨幣政策,

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,這幾個國家的民間支出都不足以拉抬產能至接近潛力的水準。這種症狀1990年代初影響日本至今,

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,2008年又侵襲其他經濟體。我們該怎麼辦?首先必須瞭解病症。
危機爆發時,

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,有如金融體系心臟病發作,

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,可能對經濟產生毀滅性衝擊。保住病人的性命是醫師的責任:防止金融體系瓦解,

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,並維持需求。病人心臟病發時的重點不是擔心病人的生活形態,

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,而是保住他的命。
一如心臟病發,金融危機的後遺症持續良久,其中一個原因是金融體系受損,也讓各國再也無法承擔危機爆發前累積債務的代價,結果就發生「資產負債型衰退」,進入債務人專注於償債的時期。後危機時代的政策必須彌補或鼓勵這種民間的去槓桿。寬鬆的貨幣與財政政策可以兩者兼辦。少了這種政策,經濟可能陷入嚴重衰退,一如部分歐元國的處競。
補足去槓桿的措施,就是債務重整。許多經濟學家已建議,以債務重整為處方的關鍵要素。至少以家庭層次言,美國的表現遠優於歐元區。然而若借款人不承認失敗,就非常難安排債務重整,公私部門皆然,這也是債務延續這麼久的原因之一。
然而還有比這更麻煩的可能性。我曾說過,在缺乏信用榮景下,全球經濟的許多轉變造成需求長期疲軟,這些轉變包括新興經濟體的儲蓄過多、所得分配改變、以及市場投資高所得國家的意願降低。這些轉變背後的趨勢因素包括全球化、科技創新與金融業的角色日益重要。債務泡沫破滅後,光是清理債務還不夠。決策者還得不再依賴無法持續下去的信用。
若未如此,即便清理債務手段很激烈,也無法推升需求。當然,如果經濟規模很小,還能透過外部收支進口失去的需求,但若全球多數經濟體都遭波及,就必須另謀對策,包括學著和慢性需求疲弱共存、無限期實施積極帶動需求的政策(例如日本),以及解決潛藏的結構需求疲軟。
超寬鬆貨幣政策能藉由提供遠低於零的實質利率,產生助益。另一種方法是擴大財政赤字,但這可能導致債務不斷增加。更跳脫傳統的對策是直接以貨幣融通財政赤字。在日本,這種赤字直接融通化似乎特別合理。
替代之道是,直探結構需求疲軟的源頭。對策包括將收入把所得從儲蓄者身上重新分配給支出者、和促進消費。這是日本提高消費稅不智的原因,當局應該對儲蓄課稅。在一個需求不足的世界,沒有生產力的儲蓄不值得鼓勵。
危機的後遺症和需求長期皮軟還可能引發供應的結構性疲弱。解方是,鼓勵工作、投資與創新。然而為了促進工樣的相關政策,也不能同時打擊需求。這是勞動市場改革建議的難處之一。這種建議反而可能會拉低多數勞動力的工資、並使雇主更容易雇用和解雇勞工,從而中期拉低消費。改革應該促進需求。這正是歐元區必須提出平衡方案的原因,不能過度依賴結構改革。
(作者Martin Wolf是金融時報專欄作家),

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下台第一天 高華柱趕往洪家致歉意

新、舊任國防部長交接儀式,

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,上午8時許在國防部舉行,

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,在行政院政務委員林政則監交下,

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,原任國防部長高華柱將印信交接給新任部長楊念祖。楊念祖隨後到立法院國防、外交委員會備詢,

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,以「軍中人權保障及陸軍下士洪仲丘案」為題,

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,進行專題報告;高華柱卸任後第一件事,

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,則是兼程趕往洪仲丘台中家中慰問,

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,表達內心的歉意。高華柱表示,在軍檢依法偵結洪案後,他希望能還家屬公道,洪案也能夠儘快落幕,恢復國軍士氣。

【中央社╱台北1日電】「你們子弟交給我,沒有帶好,再度來道歉」,甫卸任國防部長的高華柱今天上午交接後,立即前往洪仲丘家,再度向家屬道歉。
這是高華柱第3度到洪家,為陸軍下士洪仲丘在軍中枉死一事表示道歉,進門前也再度在洪仲丘的靈前上香致意。
高華柱表示,雖然離開部長職,但他會要求新部長站在家屬的心情,繼續把這事查清楚,「這是人命關天的事」。
高華柱說,他現在的立場和大家一樣,愈是離開這個(國防部長)位置,愈要站在家長位置考慮,一定要幫家屬把這事查清楚。
洪仲丘父親向高華柱表達昨天軍檢署已針對此案偵查終結,要怎麼查清楚?高華柱指出,偵查終結不代表整個案子結束,家屬所提出的問題,無論在報章雜誌或媒體上都有相關報導,軍法及軍檢單位都會重視。
高華柱說,「你們子弟交到我的手上,發生這樣不幸的事情」,他即使卸下部長職,也要再來洪家表示道歉。
洪仲丘的姐姐洪慈庸則表示,由於律師參與的時間比較慢,前半段軍方偵查的動作,律師都不清楚,希望為律師爭取多一點閱卷的時間。
高華柱則回應,他會把家屬的要求轉達給新任部長楊念祖,配合家屬,一定查清楚。,

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中職/象要換教頭?體質才是問題

傳聞中信兄弟象隊要換總教練,

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,但領隊陳正宏表示,

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,「目前沒這個想法」,

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,他比較在乎戰力銜接的問題。
除了已經在二軍調整的周思齊、陳鴻文等一線主力,

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,左膝受傷的林威助昨天也決定動刀,

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,何時歸隊未知,

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,象傷兵越來越多。
球隊輸多勝少,

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,陳正宏認為這不是單一環節出問題,

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,「這麼多球員受傷,二軍又沒有足夠戰力遞補」。
陳正宏說,這支球隊過去沒有積極補強,體質原本就不好,多位球員受傷後,沒有人可以補,球團必須有計畫,「把眼光放遠一點」。
今年季中選秀會,象隊會多選一些球員,要有長遠計畫來改善,「希望二軍賽增加到90場,靠比賽來磨練,我們二軍教練也要增加」。
現階段而言,陳正宏不覺得換總教練就可以解決問題,主要癥結還是在球隊基本結構的改變,「但這需要時間,可能是兩年或3年」。
台北市立大學教授高英傑最近經常出現在象隊比賽場邊,外傳將接掌球隊;目前擔任球團球探的陳瑞振及高苑工商總教練李來發,也出現在候選名單中。陳正宏替高英傑澄清,「他和公司有交情,我們只是請他來看看,提供一些建議,他有教職在身,絕對不會進入教練團」。
教練團異動,陳正宏沒有說死,「請外籍打擊教練就可以立刻改善嗎?這需要完整的訓練計畫才有辦法」。
球季打了1個多月,象隊仍未跨越10勝門檻,但球團還能「容忍」,如果過了半季還是如此,任何調動都會變得可能。,

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丁遠超:期待宋楚瑜支持應支持的人

國民黨榮譽主席連戰「七老八十該退了」的談話,

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,被外界質疑影射親民黨主席宋楚瑜。連戰昨透過辦公室主任丁遠超澄清,

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,相關談話絕非針對特定人士,

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,他和宋楚瑜情誼深厚,

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,「爭取支持都來不及了,

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,怎會攻擊他?」
丁遠超說,

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,連戰只是強調民主社會應該世代交替、讓年輕一輩有機會為選民服務,

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,為台北市帶來新氣象。
丁遠超表示,

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,連戰的兒子連勝文要選台北市長,期待爭取親民黨、新黨的支持,「我們期待與宋主席見面」,也會在適當場合、適當時機見面。
他說,宋楚瑜從政經驗豐富,一定會有定見,也一定會有遠見。定見是,相信嘴巴講的與實際做的是一致的人;遠見是,台北市政牽涉整體國家發展,「期待所有人、特別是宋主席,對時局看得很清楚,支持應該支持的人」。
親民黨發言人吳崑玉說,連陣營大可不必為此事特別對宋楚瑜說明,因為宋根本不在意;連營該在意的是,此事把親民黨的支持者給惹火了,「他們又非宋所能左右,因此不是對宋解釋即足夠。」,

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輕微白內障 馬總統台大開刀

馬總統昨天到台大醫院年度健檢,

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,因本身有輕微白內障,

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,但未惡化,

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,不過總統月底即將出訪中美洲友邦,

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,在醫師建議下,

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,總統昨晚在台大醫院進行手術後返家休養。總統今天未排定行程,

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,將在家休息一天。 【中央社台北15日電】總統馬英九昨天到台大醫院健檢,

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,據了解,

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,在眼科醫師建議下,

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,總統開刀處理白內障宿疾,手術後已返家休養。
馬總統昨天到台大醫院進行年度健康檢查,台大醫院公布總統健檢報告,身體狀況正常、肺活量好,不過膝蓋有些微狀況。醫生建議膝蓋省著用,並提供養生方法。
據了解,總統這幾年來一直有白內障的問題,這次健檢結果發現情況沒有加劇,不過,眼科醫師建議,白內障只是單純的小手術,可開刀處理。
由於馬總統2個星期後即將出訪中南美洲,加上今天沒有公開行程,據了解,總統決定趁這個機會開刀處理,手術後已回家休養。
據了解,台大醫院今天稍晚將會對外說明。,

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18年默默付出 國泰為文化扎根

國泰金控董事長蔡宏圖18年來,

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,默默支持雲門舞集,

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,撒下藝文欣賞種子;國泰金融集團與雲門舉辦「國泰藝術節」,

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,讓藝術下鄉,

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,數十萬名兩岸民眾欣賞到雲門之美。
雲門與國泰淵源,

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,從1996年6月雙方首度簽約合作開始,

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,雲門以戶外演出方式推動表演藝術。
國泰人壽希望台灣民眾「在家附近,

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,就能欣賞到雲門」,

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,透過雲門認識台灣品牌的國際實力。一開始合作是國泰人壽與雲門,現在已擴展為國泰金融集團。
國泰金控表示,雲門舞集在國際舞台成就,讓全世界更認識台灣,這份堅持感動了國泰,決定透過企業力量,以實際行動回饋社會。
有別一般企業贊助藝文團體,國泰贊助雲門為「無償的贊助」,出錢、出力、出人,共同推動戶外公演,還要向下到校園扎根。
國泰1996年協助創立「雲門2團」,五年後又推動「國泰人壽藝術節-雲門舞集2校園暨社區巡演」公益活動。
雲門舞集表示,八里排練場大火,重建募款委員會委員之一的蔡宏圖,更出面邀請企業家,為雲門新家籌募興建費用,共募集3.3億多元,創下華人世界有史以來,民間對非營利文化藝術事業的最高額投資。,

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