經濟／從BOT到PPP：前瞻基建成功之鑰 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，豈能要保防法？經濟／解除「台積障礙」 留住經濟戰力聯合／不只李永得的警察國家聯合／台灣會不會成為美中解決北韓問題的籌碼？經濟／從BOT到PPP：前瞻基建成功之鑰分享分享留言列印A-A+2017-03-22 02:46經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 行政院近日推出近兆元的前瞻基礎建設方案，
，以提振經濟與奠基未來的經濟發展。擴大公共投資無論以國際潮流或國內需求觀點而言，
，都有其正當性與必要性，
，具有高度共識；然而，
，即使天時地利人和皆備，
，一次推出這麼大規模的公共預算，
，就算能避免蓋出一堆蚊子館的覆轍，中央及地方政府有能力順利消化執行嗎？過去幾年來，各級政府的施政在各種壓力下，已顯得左支右絀、力不從心，如今再加上龐大建設推動壓力，不免令人對執行力產生懷疑。因此，如何促進民間共同參與公共建設便成為重要關鍵。過去政府為彌補自身能力限制所善用的BOT（建設—營運—移轉）政策，固然有其實效，但近年來因為高鐵營運、北市五大案遲而未決等因素，使人民逐漸失去信心，甚至被某種程度的汙名化，連電影《海角七號》都拿來諷刺一番。影響所及，不僅民間對參與BOT興趣日缺，連政府談起BOT似乎都有些投鼠忌器。如今政府欲啟動大規模的基礎建設，政府編列特別預算來興築各種建設，後續的維運經營才是大事，這些增加出來的諸多基礎建設顯非政府以既有人力、財力、物力得以經常性永續維運，擴大政府規模又是不智與不必要之舉，因此如何藉由BOT來導入民間資源，創造真正具有實益且可永續經營的基礎建設，是現階段政府必須正視的課題。BOT在台灣的執行，因為法規制度的規範不夠明確，在執行上往往是抓緊與放鬆左右為難，常將本為興利之舉弄到處處只為防弊，使得本該是夥伴關係的政府與民間廠商反而成為對立關係，失去原本該有的積極性意義。因此，在現今規劃重大基礎建設之際，政府也宜同步思考完善BOT制度，才能使原本美意化為實益，達成政府、廠商及民眾三贏的目標。要成功做好BOT有幾個要件。首先是必須進行嚴密的政策影響評估，即BOT先期規劃要能對工程、財務、法律各方面嚴格評估，巨額BOT尤應如此。這一部分過去可謂從未落實執行，使得政府主管機關一開始總將BOT當成萬靈丹，但簽約後才是噩夢的開始，因為有太多契約未加規範、人定無法勝天的風險，更應做政策影響評估。其次是投資契約與法律規範要能合理化。金額大、期程長、風險難以事前完全預測是BOT契約的特點，因此藉契約控制風險不易成功，導致契約事後常需協商、修改、調整。由於政府可單方變更契約、解約，甚至強制接管，致使爭議橫生。因此需要法律制度的配合調整，例如設計定型化契約或範本來解決，又如權利金可設計彈性調整機制，避免類似台北市大巨蛋等案因權利金過低又無法調整而導致進退維谷的窘境。再者，必須要有公開的資訊與正當行政程序控管。高鐵案或台北市幾個案件都因事涉機密而無法公開，使全民無法公開監督。一般而言，契約內容、審議過程與人員等資訊的公開遠比事後司法稽查有效，可以避免不必要的爭議。事實上，國際間促進民間參與公共投資早已不限於BOT，已發展到更廣義的推動PPP（公私夥伴關係）方向。PPP的精神在於為公私部門透過契約，共享相關技術、資產、報酬與風險，我們更期盼政府能嚴肅思考發展PPP來推動前瞻基礎建設。當然，徒法不足以自行，政府、廠商、民間如何看待BOT或PPP的心態非常重要，各方參與者不能是同床異夢，必須以同舟共濟的心態來參與計畫，釐清興利與圖利之別，確保計畫的成功。前瞻基礎建設計畫成功推動的關鍵，在於要能捲動民間力量積極參與。在此過程中，政府跟民間必須能相互尊重。不管是BOT、PPP或促參，政府也宜趁早重訂更明確遊戲規則，以公開透明程序選擇夥伴廠商，藉以引進民間活力與創意，獲得相對優質的建設與服務，並可有效撙節財政支出。，
現行交通法規規定，
，除非特殊狀況，
，否則隧道內一律禁止變換車道；不過上週卻有一名林姓貨車司機，
，為了趕時間送貨，
，在雪山隧道內連續5度任意變換車道，
，違規過程被尾隨在後的國道警察偵防車全部拍下，
，被當場開出5張、總金額1萬5000元的罰單，
，林某自知理虧，只能摸摸鼻子，乖乖將罰單全數收下。
16日早上6點半左右，年約30歲的林某開著貨車趕著從宜蘭送新鮮魚貨到台北，過了頭城收費站進入雪山隧道後，就開始違規任意變換車道，在總長12.9公里、前後約15分鐘的路程中，總共變換5次車道，行徑相當囂張，完全無視於其他用路人的安全。
，
身為首屆松山盃國際城市男籃邀請賽的「地主」，
，松山高中今天碰U20聯隊上半場只拿12分、終場44：77吞敗，
，比賽內容和態度讓教練黃萬隆搖頭，
，賽後直接將全隊拉到台北體育館4樓加練。台北體育館4樓的籃架已撤除，
，黃萬隆親自注視球員做全場防守步，
，球員就在沒有開燈的昏暗球場滑步折返。黃萬隆表示，
，不滿意球員比賽中想「省力」的態度，
，賽後才繼續練習。松山盃共有9隊與會，
，比賽採單循環，一支球隊必須在5天內完成8場比賽，常要面臨單日兩戰的考驗；松山今天只有1場賽程，但上半場進攻完全當機，第一節和第二節都各只有6分進帳，第三節單節21分就已超越上半場總和。松山高中賽後到另個場地加練。 記者曾思儒／攝影 分享 facebook，
重慶果園港 成陸高級車貿易重鎮 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 台商情報 udn / 兩岸 / 兩岸經貿相關新聞北京瞭望／財政部長為何換人?共用單車商機龐大南沙自貿區打造「智慧口岸」深圳航太 產值人民幣840億元官媒踢爆 新三板企業炒房杭蘇漢津 可望晉升「新一線城市」青海西寧 打造千億鋰電產業基地「優拜小綠車」 騎進上海街頭陸最大凍乾咖啡生產 落腳重慶陸1至10月社會物流 187.2萬億元年薪31萬 中國挖角海外機師台灣機師心動 約三成轉戰大陸需求高達10萬人 業者砸巨資培訓陸專家：人民幣確有貶值壓力李小加：深港通開通 看四因素魯比尼：陸是第二大經濟體 就是美國總統也不敢欺負連資貸創辦人楊敏斐：哪裡缺員工 我就補哪裡重慶果園港 成陸高級車貿易重鎮分享分享分享留言列印A-A+2016-11-21 01:48聯合報 大陸新聞中心／綜合報導WhatsApp 重慶日報引述兩江新區直屬企業重慶港務物流集團表示，
，果園滾裝公司近日正式簽訂國產路虎、捷豹等高級商品車港口中轉協議，
，果園港將成為國產高級商品車在西南片區首個水路分撥中心。報導指出，
，裝載253輛高級商品車的滾裝船日前在果園港滾裝碼頭進行卸船作業；這是常熟奇瑞捷豹路虎主機廠，
，在西南地區通過水路通道運輸的首批商品車，
，這些車將從重慶果園港中轉、分撥至中國西南各地。果園滾裝公司相關負責人表示，
，此次高級商品車的順利裝卸，
，意味著果園港高級商品車中轉、分撥功能進入常態化；此舉將進一步豐富果園港的貨類結構，
，提升品牌影響力，
，使果園港成為中國重要的汽車物流貿易基地。今年8月，果園港商品車分撥中心投入試運行。現設有商品車「水、鐵、公」多式聯運集併區和分撥區16個、裝卸作業線12條、PDI檢測線2條，可一次性堆存商品車1.2萬輛；待果園港商品車分撥中心全部建成後，商品車年吞吐能力將達到100萬輛。今年9月，重慶果園港滾裝碼頭完成首批進口高級商品車卸船作業，這也是內河碼頭首次進行進口高級商品車大批量卸載。報導指出，果園港是重慶規劃布局的現代化港口群中的主樞紐港，是重慶建設長江上游航運中心的重要載體。今年以來，果園港功能日益凸顯，圍繞鐵水聯運進一步創新物流綜合發展模式，充分釋放港口樞紐功能，對周邊地區貨物的集聚和輻射能力逐漸增強；去年，果園港全年輸送量達到850萬噸，今年預計將達到1200萬噸。，
一向「跳針」拚市政的市長朱立倫，
，過年前終於出手，
，先左右開弓批「兩兆雙星」和「僵化政府」，
，再替加不了薪的傳產和服務業勞工爭取元宵節放假。只是，
，元宵節放假重要嗎？
朱立倫前天一拋出年假太短說，
，網友立即直接反應：「現在講會不會太晚了點」，
，小英昨天也如是說。果然，
，「最不會太晚」的選擇，
，出現在離春節最近的周五元宵節。
朱沒給中央和學者充裕時間討論「放假刺激經濟」，但引了馬英九總統發過的消費券為例，「放假當補償」說來動聽，也可能是勞工的新年願望。
從財經學者到縣市長、行政院副院長，朱立倫精準掌握產業病兆，資源嚴重往科技業傾斜、廣大傳產勞工薪資結構不合理等，但現階段民眾要的可能是有效又有感的作為。
抨擊「兩兆雙星」，已讓朱被批「事後諸葛」、「前後不一」；元宵節多放一天，政府恐無法倉促決定，且燈會都在晚上，放這天假的最大效益，應是在民眾的爽度上。
今馬朱料將同台，「元宵節放假」勢必受矚，朱已賺到「民意」和鎂光燈焦點，大家未必盼到多休一天，但卻必須過一個充滿政治味的農曆馬年。，
新北市蘆洲出現一起虐童案，
，網友在網路上爆料，
，一名母親疑似喝酒後就對兒子呼巴掌，
，甚至逼兒子吃灑在地上的飯，
，還以髒話怒罵兒子，
，新北家防中心獲報後已前往處理，
，據了解，
，疑似家庭關係不和睦，
，才出現虐童狀況。新北家防中心主任許芝綺說，目前會請警政單位至案方家中，把孩子與主要照顧者帶往派出所，社工會前往會合並進行評估，至於影片內容是否今日拍攝，仍要進一步釐清。 虐童影片上傳網路後，引來網友肉搜，一群網友前往該母親的住處，不少網友還在該母親的住處高喊名字，員警也在現場處理。虐童影片上傳網路後，引來網友肉搜，一群網友前往該母親的住處，不少網友還在該母親的住處高喊名字，員警也在現場處理。記者林昭彰／攝影 分享 facebook 新北市蘆洲出現一起虐童案，網友在網路上爆料，一名母親疑似喝酒後就對兒子呼巴掌，甚至逼兒子吃灑在地上的飯，還以髒話怒罵兒子。圖／翻攝網路 分享 facebook，
南仁湖集團行銷經理黃秋玉。 攝影／宋柏誼 分享 facebook twitter pinterest 南仁湖集團行銷經理黃秋玉10年前是公司小妹，
，一度為照顧女兒放棄工作，
，但她腦筋靈活、執行力高，
，經歷弘爺漢堡、繼光香香雞幹部歷練，
，又到朝陽科大進修休閒管理碩士，
，回鍋老東家南仁湖，
，躍升行銷經理。她發想在休息站設「道農市集」，
，引進人潮，
，每月替農民賣掉百萬元蔬果。黃秋玉說，再忙也要看書，才能不斷進步，再佐以實務經驗，可避免不必要的挫折。，
本報資料照片 分享 facebook 7月權證交易回溫，
，證交所統計，
，7月證券商受託權證交易買賣金額從6月的341億元增加四成到504億元，
，不僅終結連二月衰退，
，也創下今年單月最高交易紀錄。7月台股表現平淡，
，但個股活躍，
，帶動權證交易升溫。證交所統計，
，7月全體券商不僅申請發行2，
，520檔權證，發行總額有334億元，受託買賣總額達504億元，三項數字均比6月成長。 其中，7月元大、群益金鼎、凱基和元富證券受託買賣金額都超過百億元，分別達173億、142億、132億及104億元；接續是永豐金證券88億、康和證券60億、統一證券48億、國票證券42億、富邦證券38億及國泰證券37億元。個股活躍也使7月權證熱門標的由個股型權證領先，上個月發行最多權證十大標的，依序為台積電（2330）、大立光、台股指數、國巨、南亞科、旺宏、鴻海、聯發科、華新科和欣興。合計前七月，全體券商共發行1.8萬檔權證，總額1，811億元，受託買賣金額為2，743億元；包括元大、凱基、群益金鼎、永豐金、元富和國票證券，發行1，000至3，800多檔權證領先。前七月權證買賣總額為2，743億元，則較去年同期下滑41%。今年受託買賣前四大券商為元大、群益金鼎、凱基和永豐金證券，總額都在500億元以上，六到十名的元富、康和、統一、富邦、國泰和國票證券，則在160億至500億元。，
烘爐地土地公前襲胸女香客 瞎掰「神明下駕」遭訴 | 情慾犯罪 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，還坐在樓梯上，
，拿出龍眼假裝要請林女吃。圖／翻攝自爆料公社 分享 facebook 劉姓男子到新北市中和區烘爐地拜拜，
，見1名20多歲林姓女子身材豐滿，
，竟趁人多伸手襲胸，
，林女大喊「有色狼」，
，一旁的黃姓男友馬上將劉男壓制在地；警方到場，劉竟聲稱是「神明下駕」，不曉得自己在做什麼，到地檢署改口辯稱是突然感到暈眩，不小心碰到，新北地檢署今天依違反性騷擾防治法將他提起公訴。起訴指出，今年1月1日下午1時許，44歲劉姓男子拜拜後下樓梯時，見林姓女子正爬上階梯，突然伸手襲胸，林女大叫：「你幹什麼？有色狼！」劉還故作鎮定，坐在樓梯上，拿出龍眼假裝要請林女吃，隨後企圖逃跑，仍被林女黃姓男友制伏，民眾協助報警。警方到場後，劉竟辯稱是神明下駕才會襲胸，遭警員反問「神明有叫你襲胸嗎？是哪一尊神明？」他才改口是人多不小心碰到；檢方偵訊時，劉又辯稱當天是身體突然不舒服頭暈，下意識要找東西扶，不小心碰到林女胸部。因被害人與證人指證歷歷，檢察官不採信供詞，認定犯行明確。，
台中老翁收到暴增地價稅單 2天後心肌梗塞過世 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物南紡購物全攻略 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 社會萬象相關新聞再苦也要養 婦爭曾孫女監護權外地人大鬧矮靈祭 警察被毆傷高麗菜搶手 菜農豎牌「偷1粒罰5千」不滿劉建國誹聞不斷 男留言「殺手級情聖」遭訴85大樓頂自拍疑雲 警：業者未報案互控弒母案 兄妹裝監視器互相監視卻助警破案好市多奧客甩員工巴掌 警方已函送法辦酒醉男開三菱撞保時捷 還嗆警「不然開槍阿」獨家／航太複材大廠磁震科技涉吸金 遭搜索疑情關難過 警務員在警宿舍輕生斷性命酒精催下去 半推半就上了床 性侵不成立「下面也有露點」 外拍小模被設計性侵機車酒駕衝上國道 警匪追逐8公里逮人車手用智障型手機詐騙 被捕稱手機是阿嬤的遺物預訂公有陰宅 民眾連夜排隊台中老翁收到暴增地價稅單 2天後心肌梗塞過世分享分享分享留言列印A-A+2016-11-14 14:45聯合報 記者趙容萱╱即時報導WhatsApp 林姓老翁今天下午出殯。記者趙容萱／攝影 分享 facebook 地價稅今年暴增引發爭議，
，台中市議員朱暖英今天說，
，68歲林姓老翁上月26日收到地價稅單，
，從30多萬暴增到80多萬元，
，當場血壓飆高，
，2天後心肌梗塞死亡，
，今天下午出殯。議員朱暖英批評，
，死者兒子向他哭訴，
，他月收入2萬多元，怎麼繳得起80多萬元的地價稅單？爸爸擔心繳不起，沒想到因此賠上性命。林姓老翁親友表示，林姓老翁3年多前曾中風，本身有病痛，二度中風的風險高，而他收到的地價稅單80多萬元，地價稅從30多萬暴增到80多萬元是事實，林姓老翁生前的確會為了此「煩惱」不已，至於是否是心肌梗塞原因為何？難以論定。，
