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納保法周年 結案僅163件 功能待強化

納稅者權利保護法上路即將屆滿周年,

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,立法院預算中心報告指出,

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,目前各區國稅局共有九十九位納保官,

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,截至八月底辦理納稅者權利保護結案案件計一六三件。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 納稅者權利保護法上路將屆滿周年,

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,立法院預算中心報告指出,

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,目前各區國稅局共有九十九位納保官,

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,截至八月底辦理納稅者權利保護結案案件計一六三件,

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,相對每年仍高達四千餘件稅務復查案件,

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,尚屬偏低,亟待強化功能。納保法攸關納稅人權益,尤其當納稅人在稅捐課徵或調查過程中,權益遭受侵害或有侵害之虞,得向納保官尋求申訴或協助,納保官也須獨立、公正行使職權,責任重大。 納保法自去年十二月二十八日上路以來,立法院預算中心也首度提出評估報告。報告分析,納稅人對納保官制度或不熟悉、或不信任,以致尋求協助者少,仍習慣以行政救濟解決稅務爭議;各區國稅局雖均已設置納保官,卻多為被動受理納稅者申訴或陳情,未能主動針對爭議案件提供協助,以致處理件數並不多。一六三件中,以高雄國稅局納保官辦理的結案件數居冠,計四十二件,北區國稅局居次四十一件,台北國稅局、中區國稅局各三十一件,南區國稅局十八件。至於納保官人數,全台計九十九位,以北區國稅局的二十七位居冠,其次是中區國稅局二十二位,其他依次是台北國稅局十八位、南區國稅局十七位、高雄國稅局十五位。主任納保官職等是十職等,原職稱是簡任稽核。稅務案件反覆訴訟,久懸未決,向為外界批評,報告也認為,納保法對於解決稅務案件反覆訴訟的實質成效,仍有待觀察。立法院預算中心指出,行政救濟期間超過十年案件還有十八件仍在處分、訴訟程序中;行政救濟程序中案件,經行政法院判決撤銷後,仍重為復查決定計四十三件,其中重為復查決定二次者有兩件。立法院預算中心表示,行政法院判決撤銷原處分後,責成原處分機關另為適法處分,但原處分機關可能仍維持原稅額及罰鍰,或僅修改稅額再度發單,致納稅人難以接受繼續進行爭訟,如此反覆結果,造成案件懸而不決。國稅局納保官、納稅者權利保護案件結案統計 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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屋密集、路廊小 暖暖平交道改善只能鐵道外移

基隆市議員王醒之計算指出,

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,暖暖平交道和出事的新馬站彎道曲線半徑306公尺,

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,才差39公尺,

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,卻未被列入截彎取直優先路段。記者吳淑君/攝影 分享 facebook 暖暖平交道附近居民指出,

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,暖暖平交道車流量大,

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,近10年來撞斷29根遮斷柵欄,

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,還有老人家被撞死,

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,居民盼了數十年還是無解。台鐵去年完成評估報告,

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,發現暖暖平交道兩旁房屋密集、路廊小,唯一改善方法是鐵道外移,將鐵道和基隆河畔的源遠路對調,採「半半施工」,源遠路一半路幅先做鐵軌施工,鐵路路線遷移後,源遠路再移到現有軌道,經費估計要20多億元,中央和地方政府分攤比例還待協商。 民進黨立委蔡適應表示,目前規畫中央出2/3經費,地方出1/3,基隆市府在協調時希望瞭解是否有其他更好選項,他也要求台鐵評估有無可能減少經費,但是可以達到一樣效益。蔡適應也說,北宜直鐵如果不建,台鐵宜蘭線就要改善,他會爭取納入前瞻計畫,由中央全權辦理,地方就不用出錢。,

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股利情報/櫻花建 配發股利3.1元

櫻花建設(2539)董事會通過去年度盈餘分配案,

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,每股擬配發3.1元股利,

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,其中現金股利1.1元、股票股利2元,

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,並訂6月17日召開股東常會。329房市檔期登場,

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,櫻花建目前強銷個案以烏日高鐵站的「櫻花獨綻」,

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,以及新莊「櫻花世家」等兩案為主。櫻花建總經理陳世英說,

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,隨著房市合一新制上路,

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,加上政局趨穩,農曆年後來客平均增加一成五至二成,首購族出價意願也明顯提升許多。,

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立委狂提案搶業績 立法有品質?

新科立委呂孫綾被前立委蔡正元,

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,列為「本月無知立委排行榜」榜首。 聯合報資料照片 分享 facebook twitter pinterest 第九屆立委報到迄今不到兩個月,

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,不少立委狂速提案,

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,有些等於兩三天就提一修正案。有立委認為提案量多、發言次數就多,

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,並可配合公督盟的評鑑。但國人不禁懷疑,

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,委員有如此高的能力和效率提案嗎?法案起草是一種有序的立法工程,

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,也是政策合法化的科學方法。首先,

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,起草人需彙整符合政黨特殊性目的或公共利益的原則,

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,其次,

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,對立法原則的思想架構,賦予適當的言辭文字,並有體系編纂起來。再者,就草案進行符合法理及可行性的論證。最後,針對採用的各種措施可能對社會產生影響,包括成本效益及產業,進行衝擊影響評估。因此,起草過程需要妥善的法制作業,其目的在使法規範能忠實的反映政策,謀求法秩序的調和及避免法制的衝突牴觸。總統制的美國,行政部門並無提案權,所有法案須由議員提出,國會就設置了專業立法幕僚系統,以提供議員起草法案的協助,議員首先從國會圖書館蒐集資料,續交國會研究服務處進行政策評估與研究,於決定立法原則後,再請立法顧問局的法律專家負責草擬,這種專業且效率的立法服務,成為其制度的特色。內閣制國家,內閣與議員各有提案權,為講求政策規畫與行政執行能緊密配合,避免流於空想,即認為內閣在執法過程中瞭解社會問題及解決的方法,法制作業又非常的完善,因此,內閣的提案較能被議會接受;至於議員提案,因其大多未經完全驗證的觀點,故容易受到抵制,最後能被議會接受者寥寥可數。換言之,議員提案僅發揮了製造議題,或逼催內閣提出對案的作用。然為保障議員的提案權,以及預防提案超量造成併案審查的困難,議會仍設有法制單位予以協助,如日本除於內閣設法制局外,為提供議員提案法制作業的服務,另分別在參議院及眾議院設其法制局,我立院法制局就是參照日本制度而於一九九九年設立的。立法政策的圓滿實現須講求法制作業的完善,但立委為搶業績即自行草擬,並未經法制局法制作業下就可提案,並即交付委員會併案審查,提案版本如此眾多,如何彙整、歸納及理性討論呢?,

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全球鐵礦砂價飆 每噸上看100美元

必和必拓救不了鐵礦砂市場。 路透 分享 facebook 巴西淡水河谷(Vale)多處礦場作業因上月水壩崩塌事件而停擺,

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,已導致全球鐵礦砂市場大亂,

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,分析師基於必和必拓(BHP Group)等礦商無力提高產能補足供應缺口,

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,紛紛調高價格預測,

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,已有人喊出今年價格上看100美元。水壩崩塌事件發生後,

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,淡水河谷被迫暫停一些礦場作業,

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,且巴西政府揚言禁用某些類型水壩存放採礦廢棄物和廢水。儘管市場期待礦業同業如必和必拓和力拓(Rio Tinto)填補市場供應缺口,

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,但這些業者的反應空間有限,

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,因為近年焦點擺在獲利最大化,

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,而不是投資提高產能。 經濟日報提供 分享 facebook 必和必拓執行長麥肯齊19日在法說會表示,澳洲鐵礦砂生產作業已產能全開,「沒有額外產能可挹注這塊市場」,且「本公司既有設施生產已最大化,毫無保留」。他認為影響巴西生產的問題會隨時間推移而化解,現在流失的產量會在某階段重返市場,因此降低業者投資開發新產能的動機。麥格理財富管理公司也發布研究報告指出,基於必和必拓、力拓和Fortescue顯著提高鐵礦砂產量的能力微乎其微,已把對今年鐵礦砂價格預測調高22%至至每噸77美元。英美礦業集團旗下的Kumba鐵礦砂公司預期,今年鐵礦砂平均售價可達每噸70至75美元,遠高於去年損益兩平的每噸41美元。Wood Mackenzie分析師肯達爾預測,若流失的產量高達7,500萬噸,「價格在100美元有撐」。礦砂自2014年5月以來就未曾漲破每噸100美元價位。鐵礦砂期貨本月8日在新加坡交易所飆到每噸94美元,為2014年來最高,同日現貨價也張抵91.5美元,19日期貨報價則為85.92美元。淡水河谷水壩崩塌事件對鐵礦砂產量造成的衝擊仍難評估,雖淡水河谷警告供應損失上看7,000萬噸,但市場揣測,其他礦商可能尋求增產,雖然必和必拓與力拓等業者增產的能力仍存疑。,

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學校教師遭違法借調糾正教育部

監察院調查發現,

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,中央、縣市各教育主管機關借調學校正式教師協助辦公,

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,違法情形非常嚴重;10年借調了5千600位教師,

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,有人被借調長達25年,

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,嚴重影響學生受教權,

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,監院13日糾正教育部及22個縣市政府。
監院調查指出,

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,學校教師被長期、大量、違法借調,

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,衍生教育機關職員占用學校教師缺額、學校又得另聘代課老師,

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,甚至代課老師被借調,

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,再請代理教師又被借調,所謂「一借三代理」怪現象,還有人離鄉500公里,影響學生學習情緒及受教權益。,

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資金回籠 隔拆款利率下滑至0.388%作收

中央銀行公布,

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,金融業隔夜拆款利率以0.388%作收,

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,較前一個交易日0.407%下跌0.019個百分點。
交易員指出,

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,前一交易日適逢農曆春節前,

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,市場資金較為緊俏,

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,利率大幅彈升,

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,今天已經恢復平靜。,

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桃市議員貪汙遭重判12年半 他稱:一定上訴到底

民進黨桃園市議員邱佳亮利用人頭詐領助理費、出國考察費820多萬元,

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,去年9月遭羈押月初才以200萬元重金交保,

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,法院認定邱犯行明確卻始終否認,

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,一審依貪汙治罪重判他12年半,

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,併科120萬元罰金;對此,

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,邱認為自己很冤枉,

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,強調一定上訴到底,

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,不會擔心年底選情。檢方調查,

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,邱佳亮(50歲)從2011年1月起擔任縣議員,

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,到當選首屆市議員6年期間,用沒有實際擔任助理工作的甘姓、徐姓男子,以及游姓女子等人為人頭助理,一共詐領高達822萬元助理費。 起訴指出,邱並於2014年填寫「6月21日起至6月24日澳門」出國考察計畫表,實際卻和友人前往澳門賭博、購物及旅遊,根本沒有澳方接待或考察地方行為,返台後仍和議會申報3萬多元。直到去年9月邱遭檢調搜索被法院裁定羈押,檢方11月偵結依貪汙治罪章中利用職務詐取財物、偽造文書等罪嫌將他起訴。邱在押期間,曾以左腎腫瘤需回診、家有年邁母親、地區建設仰賴他、要提出證據證明清白,及不參加定期會就會喪失議員資格等理由聲請交保,但法院認定邱仍有逃亡串證之虞,均予以駁回。直到最近一次訊問,法官認為邱佳亮已無延押必要,但基於他嫌疑重大,5月3號裁定200萬元重金交保,仍限制他住居、出境出海,當天邱家屬也備妥現金將他給保了出來。法院審理後認定邱犯行明確,依貪汙治罪條例重判他12年6個月徒刑,併科120萬元罰金,得易服勞役,褫奪公權6年;而擔任人頭的甘姓、徐姓等5人,各被判處1年6個月至8個月徒刑,均得緩刑。邱佳亮受訪表示,自己擔任代書20多年,聘用的10幾個助理也都兼著在做選民服務,並非像檢方指控及法院認定只是人頭,而且辯駁時法官都不採信,羈押期間多次提出要交保才能提出事證,但均被駁回。「非常不公平,一定上訴到底」邱說,被羈押8個多月,認為自己很冤枉,待收到判決書一定會上訴高等法院,到時候會繼續向法官解釋;談到年底選情,邱自信說不會擔心,因為在地紮根服務許久,剩下半年也將全力拚選戰。民進黨桃園市黨部指出,依黨規若在二審定讞判有罪才會取消提名資格,目前維持提名邱代表新屋區參選市議員。桃市議員邱佳亮一審被依貪汙治罪重判12年半,邱強調一定上訴到底。圖/報系資料照 分享 facebook,

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中職/再8K就平紀錄 鄭鎧文:很在意三振數太高

統一獅隊鄭鎧文今天雖敲出菜鳥年單季最多19轟,

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,但也吞下兩K,

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,距離由中信兄弟隊林智勝2010年締造單季最多105K,

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,僅剩「M8」。鄭鎧文14日剛追平1993年廖敏雄、2009年林益全保持的新人年單季最多18轟紀錄;但被三振率卻居高不下,

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,賽前平均每場被三振1.2次。今天新竹獅象賽前,

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,鄭鎧文三振數已累積95次,

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,今天4打數兩次三振,

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,合計97次三振。獅隊打擊教練柏安力賽前受訪表示,

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,他相當看好鄭鎧文的潛力。鄭鎧文賽前打擊率2成28,

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,柏安力說,鄭鎧文的打擊實力令人印象深刻,看好他的打擊率會逐漸上升。雖然鄭鎧文被三振率高,但柏安力指出,鄭鎧文被三振的球有8成都是被主審認定的好球。他指出,「我反而比較在意,鎧文揮棒攻擊的球,沒有落到好球帶內,表示他追打壞球。」鄭鎧文則說,「自己還是會在意三振數過高,柏安力有刻意提醒,要挑高球揮擊,因為低球過來都是壞球。」對於自己打擊率過低,楊松弦教練也提醒,「90次揮擊有一半擊中球,其中再一半能敲出安打,打擊率就能上升。」,

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漫長訴訟 傷原民文化認同

原住民因經濟弱勢,

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,遇訴訟常請不起律師,

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,有時則是法官不了解原民習俗,

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,在訴訟中受到不平等對待。司法院今年起在桃園、新竹等九個法院設立原住民族專庭,

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,希望減少這種狀況。刑事訴訟法也增訂,

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,「被告具原住民身分,

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,法官、檢察官、警察必須為其指定公設辯護人或找法扶律師為其辯護」。
法律扶助基金會台東分會執行秘書、律師陳采邑表示,

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,原住民法庭的法官須受訓並認識原住民傳統;如此一來,

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,法官審理與原住民傳統文化有關的案件,比較敢做「突破性」判決。
「原住民遵循傳統習俗卻吃官司的問題,只有修法才能解決。」陳采邑說,即便法院判決無罪確定,但費時一、兩年的漫長訴訟,已造成原住民對自我文化認同的傷害。
她舉例,原住民有狩獵習俗,有人拿自製獵槍捕野生動物遭訴,法院最後可能判無罪,但被告的原住民可能再也不敢拿槍狩獵;陳采邑認為,行政單位承不承認原住民的傳統,才是解決問題的關鍵。
陳采邑說,原住民案件量占全國法扶案件數四成,許多原住民不懂法律也怕出庭;她認為,有律師到庭強制辯護,當事人較安心。
原住民律師楊志航表示,原住民專庭運作不到一年,目前仍看不出有沒有實質幫助。「漢人都不習慣上法庭,何況是原住民?」,

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