我國人口老化問題越來越嚴重。經建會估計,
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,三年後我國的「扶老比」將超越「扶幼比」,
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,加上國人投入就業市場呈現「晚入早退」現象,
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,顯示我國將面臨人口老化、勞動力逐漸短絀等人口結構變遷挑戰。
行政院日前召開人口政策會報,
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,經建會報告指出,
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,我國十五至六十四歲屬於廣義「工作年齡人口」,
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,於去年達到一千七百卅萬人的最高點後,將自二○一五年起逐年下降;因出生率下降及高齡人口增加,自二○一六年開始,扶老比即會高過扶幼比。
此外,我國男性廿四歲以下者、以及四十五歲以上中高齡人口的勞動力參與率,均較亞洲主要經濟體的新加坡、南韓、日本、香港為低;另比較高中職畢業升學人數、國人平均受教育年數(約十六點二年)、實際退休年齡等面向,我國勞動力明顯呈現較晚進入就業市場、較早退休離開職場的「晚入早退」現象。
經建會報告指出,我國將面臨人口老化、勞動力逐漸短絀等人口結構變遷挑戰,有必要通盤規畫政策以減緩衝擊。
行政院副院長毛治國聽取報告後指出,我國人口結構快速高齡化,未來工作年齡人口減少、高齡人口增加及出生數減少等態勢日趨明顯,長期而言,對於國人工作、退休及生活均將產生影響。
毛治國除請經建會先行規畫研討會以廣徵社會各界意見,也指示相關部會研提包括教育、產業、薪資、退休、移民、留學及外勞等多面向的前瞻性對策,並要求各部會於未來重要政策規畫時,均應納入我國人口已出現結構性轉變的思維。
閱讀秘書/扶養比
政府、學界將人口按年齡區分為零至十四歲的「幼年人口」,十五至六十四歲的「經濟勞動力人口」或「工作人口」,以及六十五歲上的「老年人口」;從這三個年齡群比率的變化,可看出一國或社會的人口結構以及人力資源是否充足。
扶幼比是指幼年人口數除以工作人口數,扶老比則是老年人口數除以工作人口數;「扶幼比」加上「扶老比」,即所謂的「扶養比(依賴比)」,數值越高代表工作人口負擔越重。
台灣在一九五○年代扶養比接近一,也就是一工作人口養一依賴人口,負擔相當重,但扶幼比遠超過扶老比,曾高達十八比一;隨著生育率下降與平均餘命提高,扶養比也逐年下降至去年的最低。未來因老年人口持續增加,扶老比及扶幼比將會於二○一六年翻轉,整體扶養比也將因而上揚。,