大陸順口溜稱：有權不用，
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，逾期作廢。中共第十八屆四中全會將「依法治國」作為主題，
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，希望以「法治」來調和國家執政、政府行政與司法社會等三大現實衝突，
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，然中共的挑戰在於，
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，集權是否願受法治的規範，
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，此乃最大矛盾。
「依法治國」四個字並非新鮮事務，
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，一九九七年的中共「十五大」，
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，早已寫入政治報告裡，
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，一九九九年寫入憲法；時隔十七年，
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，本月廿日召開的四中全會，則是首次將「依法治國」作為會議主題。
中共總書記習近平為何強調「依法治國」？問題核心是再不依法，民怨難息、經濟難突破，恐危急中共執政合法性。
先看社會面，以過去十年層出不窮的暴力拆遷為例，地方官員為謀升官與發財、大肆動遷農村與城鎮土地，補償不公引爆民怨，遂有動輒成千上萬民眾上街抗議之事。
在經濟面，行政審批與裁量讓官員有大量「尋租」貪腐空間；現大陸經濟處於轉型升級、結構調整階段，取消管制往自由化方向是不歸路，此為大陸總理李克強所言：簡政放權。
在國家層面，法治意味著取代人治，核心是中華人民共和國是否中國共產黨所開的「店」？亦即，正因中共是唯一執政黨，從政黨員帶頭違法亂紀，民眾只會將帳算在中共頭上，而亡黨與亡國為一體兩面。
如何處理盤根錯節的執政矛盾，新京報引述熟知內情的大陸法學學者透露，四中全會將討論的「中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」草稿，將以「三個依法、三個法治」為主軸。
「兩個三」即如何依憲執政、依法執政、依法行政，如何建設法治國家、法治政府、法治社會；並搭配六大議題，即如何改革黨的領導方式和執政方式？如何維護憲法法律權威，違憲監督機制怎樣破題？
大陸學者指出，法治改革核心在於：黨的領導方式和執政方式；亦即，中共是否高於憲法，黨是否願在憲法與法律規範範圍內活動，中共能否走出「中國特色」，全球都在看。，