美國大使館門前的簽證隊伍,
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,眾多中國富豪投資移民美國的高漲情緒,
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,都昭示著美國「戶口」的巨大吸引力。但美國國籍似乎也是一座「圍城」,
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,有人想進來,
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,就必然有人想出去:於是美國富人排隊放棄護照的一幕也在同時上演。原因則主要是稅務問題讓他們感到沮喪。
據美國廣播公司(ABCNews)報導,
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,美國財政部的數據顯示,
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,今年第三季放棄美國國籍或綠卡的人數增至776人,
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,而去年同期僅為560人,
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,同比增長39%。今年前三季總計已有2353人放棄國籍,全年可能超過去年創紀錄的2999人。近年來,放棄美國國籍的趨勢幾乎呈直線上升態勢。紐約稅務律師康諾斯表示,「有時候,做美國公民要付出的代價讓人感覺不值得做美國公民」。
據分析,越來越多的人放棄美國國籍和長期居留權,是由於政府推出了一項為期五年、打擊未申報海外帳戶的納稅人的計畫—海外帳戶納稅法案(FATCA),俗稱「肥咖條款」。該法案於今年7月1日生效,要求所有美國稅務居民和外國金融機構必須向美國國稅局報告其美國客戶的帳戶信息,不合作的金融機構若有源自美國的任何收入,包括獲得投資處置收入和來源於美國資產的利息、股息收入,將會被懲罰性扣繳30%的預提所得稅。瑞士銀行巨頭瑞銀在2009年承認曾有組織地鼓勵美國納稅人將資產隱藏在秘密瑞士帳戶後,美國開始實施上述計畫。
這項法案已使美國從超過7萬7000家機構和80個政府那裡獲得了有關美國公民海外金融活動的數據。此外,目前還有約100家瑞士金融機構參與了美國司法部的一項計畫,該計畫旨在發現其他秘密帳戶。近期,這其中73家金融機構的代表律師抗議說,這一計畫的條款過於嚴厲。
業內人士指出,「肥咖條款」的實施在美國稅收領域產生了深遠的影響,這意味著合法避稅在美國更加艱難,對於富人階層產生廣泛影響,美國國籍對於合法避稅的吸引力大幅下降,這對以避稅為目的的美國國籍持有者降低吸引力,以至於這部分公民轉換國籍到更有吸引力的國家去。
報導引述外國美國公民協會(American Citizens Abroad)總監薩拉托(Marylouise Serrato)說,對於在外國的美國人來說,問題其實並不是他們不願意給美國納稅,而是找到給他們報稅的機構和願意為他們處理這些事務的人並不容易。,