初審通過的長照服務法草案納入外籍看護,
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,且未來採「雙軌制」,
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,可由家庭或機構聘雇。對此,
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,民間團體看法不一,
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,反對者認為由機構聘雇的外籍看護成本會高二到三倍,
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,民眾接受意願低;支持者則認為,
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,由長照機構提供外籍看護的訓練,
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,較可確保照護品質。
衛生福利部護理與健康照護司長鄧素文表示,
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,由機構聘雇的外籍看護受到國內勞基法的規範,機構必須負責外籍看護的訓練、住宿等,雖然價格會比個人聘雇來得高,但是照護品質較好,且照護時間可依需求彈性選擇。
此外,外籍看護雙軌制在長照法草案中,原本訂有「落日條款」,即規定法案正式上路後,除了還在聘雇許可期間內的外籍看護,所有新招募的外籍看護均須透過長照機構的訓練,減少個別家庭直接聘雇的外籍看護。不過,由於該條文爭議過大,在昨日委員會審查會中保留。
老人福利聯盟秘書長吳玉琴表示,由於長照服務法不涉及保險給付,又無法完整規範外籍看護的勞動條件,且機構聘雇的外籍看護因受到勞基法規範,要多請二到三班的人力輪班,支出費用至少會比個人聘雇高出二到三倍,民眾接受度一定不高,且機構負擔管理外勞的風險太大。
吳玉琴指出,若是外籍看護在服務的家庭中受傷或偷竊,機構身為雇主,須負連帶責任;且平常要提供外籍看護住宿,承擔逃跑風險。她說,一旦將外籍看護納入長照正式人力,更難發展本國照護服務員的市場。
家庭照顧者關懷總會秘書長簡璽如肯定外籍看護納入長照體系,她表示,如果把外籍看護納入長照的人力,才能給予失能者家庭不間斷的服務,且應走向完全杜絕個人聘雇,全由長照機構訓練後再分派到需要的家庭,以確保照護品質。,