又見烏龍修法。道路交通管理處罰條例修正草案初審通過，
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，將自行車等慢車的低頭族駕駛納入處罰，
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，但因法定的「慢車」還包括牛車、馬車、三輪車、手拉（推）車，
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，未來統統不能用手機、也不可酒駕。學者批立委「看什麼夯就修什麼法」，
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，立法毫無邏輯。
交通部表示，
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，未來該草案三讀通過後，
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，若警方見駕駛牛車、馬車，或是用手推（拉）車搬貨物、做資源回收的民眾低頭玩手機，確實可依法開罰，現正評估修法將自行車與其餘慢車分開。
不過，提案的台聯黨團指出，自行車以外的慢車，也有在道路行駛的可能，因此應適用這次修法，沒有排除必要。交通委員會召委管碧玲指出，尊重提案的台聯黨團，而這次修法對「慢車」的文字定義，接下來法案進入院會協商時，仍可針對文字進行討論、修正。
道交條例修正草案中，慢車駕駛人在行進間使用手持式行動電話進行撥接或通話、酒精濃度超過標準等情形，可處三百元以上六百元以下罰鍰。
而條例中明定的慢車種類，包含自行車（含腳踏自行車、電動輔助自行車、電動自行車）及三輪以上慢車（含人力行駛的三輪車、貨車、手拉或手推車，以及獸力行駛的牛車、馬車）。
淡江大學運輸管理系副教授羅孝賢批評，道交條例從民國五十七年上路至今，時空背景更迭，慢車定義早就不合時宜，自行車不論數量、速度、形態，和牛車、馬車都大不相同；立委看自行車火紅，就增修罰責，卻沒從根本檢討「慢車」定義，把一部法規修得支離破碎，毫無邏輯。
羅孝賢批評，修訂了不切實際的法條，把責任丟給第一線執法端，相當荒謬，恐流於難以執法的「道德條款」。，