「兩岸協議監督條例」迄今在立院「漂流」滿88天,
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,影響所及,
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,所有兩岸在過去、現在與未來安排的各項協議與談判,
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,已陷入「觸礁」狀態。不僅業界跳腳,
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,就連網路社群人士也好奇,
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,說好的「先立法、再審查」去了哪裡?
立法院二次臨時會將在月底登場,據了解,執政黨團在策略應用下,將優先處理監委人事案與自由經濟示範區特別條例;俗稱「服貿套餐」的兩岸協議監督條例與服貿協議,能否順利排案,仍是未知數。
中區經貿國是會議昨天閉幕,會中敲定11項「共同意見」,將提列月底全國大會討論。
昨天原本未列入結論的兩岸協議監督條例,在陸委會經濟處長李麗珍臨時提案下,意外獲得十餘位代表舉手力挺,「直升」共同意見,也創下經貿國是會議舉辦以來,首度以「多數決」方式敲定共同意見。
兩岸協議監督條例4月送入立院,迄今未有動靜。李麗珍說,監督條例是一套遊戲規則,規則沒出爐,不只服貿協議與在談中的貨貿協議受到影響,就連先前簽好的兩岸氣象、地震等協議,及兩岸空運、觀光等小兩會要接續處理的增班、提高團客等,也跟著卡住,「我們真的很急」。
昨天在經貿國是會議現場,知名網路評論家曾柏文也說,在太陽花學運期間,不少人反對服貿的主要理由就是程序不正義、不需要受到太多的立法監督,應儘早完成兩岸協議監督條例的立法,才能落實監督。
目前兩岸協議監督條例,包括政院版與民間版一共有七案。先前已有航空業者跳出來抱怨,因監督條例卡關,影響兩岸海空事務性協商,就連增加陸客觀光團客人數,也因兩岸權責機關不確定談了以後,日後要不要依監督條例送立院、遭到推翻?在種種不確定性因素下,在談中的協議形同觸礁。
政院官員昨天也說,政院從來就不是鐵板一塊,一定要按照自己的版本過,條文一個字都不可改,但現在在立院連討論的機會都沒有,「當時在社會上要求『先立法、再審查』的呼聲,怎麼都安靜了?」,