經濟／川普減稅政策的機會與風險 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓新聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物國寶牛樟芝 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／蔡未出擊，
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，一手搞黑箱協議經濟／川普減稅政策的機會與風險分享分享分享留言列印A-A+2016-12-22 03:32經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 自從川普勝選之後，
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，美股投資人便對減稅政策垂涎三尺。市場預期企業稅率從35%大幅降低到15%，
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，盈餘及股利自然大幅提高，
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，因而演出一波「川普行情」。然而，
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，規劃減稅相關細節的工作，
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，其實是由共和黨國會黨團主導，尤其是眾議院議長萊恩。追蹤川普官網及財經媒體逐漸曝光的減稅計畫細節顯示，共和黨主張的，絕不只是單純式減稅，而是一次廣泛的稅制改革，不同的產業將各自面對不同的機會與風險。第一，川普主張將企業稅率從35%降到15%，萊恩的草案主張降到20%；這是減稅幅度的差距，對各產業基本上一視同仁。第二，取消現有的利息支出扣除額，目的是增加稅收，以免因降低稅率使預算赤字過度擴張。據租稅基金會估計，取消這項扣除額後，未來十年企業可能須多繳1.1兆美元的稅。據摩根士丹利估計，財務良好的投資級企業由於負債較少，因此取消利息支付扣除額，同時將企業稅率從35%降到20%後，將使企業淨利平均提高11%；但債台高築的垃圾級企業，淨利僅會增加2%。對不同產業的影響也互異；例如銀行業需要大量舉債，在相同條件下淨利反而可能減少3%。新稅制不鼓勵企業舉債，也將使銀行業承銷公司債的手續費收入縮水；據美國銀行估計，公司債市場可能萎縮約30%，使華爾街銀行業這項手續費收入一年約減少30億美元。但企業可能藉由增發新股來集資，使銀行的股票承銷收入增加。第三，為鼓勵企業增加廠房及其他固定資產的投資，企業年度內所有資本支出都能一次扣抵，不需分年攤抵，也無論資金來源。租稅基金會估計，十年間企業可因這項改革而少繳2.2兆美元的稅。高盛集團指出，企業經營階層可能因此而減少舉債，而偏愛增資，長期間有助於企業改善財務；但也使企業較不願買回庫藏股，而且股權遭到稀釋，都對每股盈餘及股價表現不利。第四，企業如果把滯留在海外的2.6兆美元累積盈餘匯回，可以享受一次性減稅待遇，稅率可能降到10%。科技及製藥業的海外盈餘最多，因此受益最大。這些資金如果匯回，可能用於增發股利，或藉由買回庫藏股使每股盈餘提高，對股價都相當有利。萊恩甚至提議對企業的國外盈餘不再課稅，這將是長期的利多。第五，將稅制精神改為「以目的地為計稅基礎」。產品出口到國外者不論是在何處生產，獲利都不用繳美國的所得稅；進口的產品不論是在那裡製造，都要繳美國稅，即不再對進口成本減稅。這項提議統稱為「廣泛性調整」，顯然是在懲罰進口，並補貼出口，希望能縮減貿易逆差。最不利的是只出售進口產品的零售業者，例如沃爾瑪。高盛估計，只賣進口品的公司，淨利最多將減少75%。以產業來分，成衣、電腦、汽車、電子設備及基本金屬等業受損最重，受益的產業包括飛機到鐵路等運輸業、出版與媒體業，以及農業。這項調整也會把降低企業稅率的好處大幅抵消。由於美國一向是進口大於出口，因此這項稅改實施後十年內，稅收將增加1.2兆美元，相當於降低稅率效應的三分之二。但如果沒有這筆收入，共和黨必須縮小公共支出計畫，此將令投資人失望；也可能使政府增加舉債，預算赤字擴大，利率升高，加重美元的升值壓力。因此無論何種結果，股市都會受到不小的「驚嚇」。「廣泛性調整」也會影響匯率，因為出口免稅及進口加稅都會使美元升值。進口品稅負雖加重，但美元升值使售價反而便宜；出口品雖可避稅，但價格卻因美元升值而變貴。總之，川普稅改還有許多細節未定，股市也將隨著相關內容逐漸曝光而出現震盪；一旦定案，很快就能分出贏家與及輸家。投資人應該了解這絕不只是單純地減稅，對股市與投資人也並非絕對利多。，