基層審批 得花一年蓋百章

儘管中國政府把簡政放權視為重要改革工作之一,

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,但基層審批程序依然冗長。海南省人大代表邢詒川指出,

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,一個投資項目從獲得土地到辦完手續,

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,需經過30多項審批,

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,蓋上百個章,

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,全程最少需歷經272個審批日。他說,

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,依政府規定,

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,整個審批流程不得超過272個工作日,

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,但實際上,很多項目審批流程少則一年,多則三年。
海南一位企業負責人表示,該公司有一塊地從開始徵地到落地,政府審批各種流程前後花了五年,其間經歷三屆市長、五屆區委書記。
邢詒川在日前舉行的海南「兩會」提出自製的「行政審批長征圖」,強調該圖是他經過調研並結合親身經歷製作而成,「行政審批流程太複雜了,一天一夜都講不完」。
他舉例,規劃報建必須經過八個政府部門,每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政,分批分次到現場查看。他點出,「審批流程多了,廟就多了,燒香的也就多了,不正之風肯定就多了。」
另外,企業辦理項目審批,需要行政審批中介機構出具的證明文件。大陸國家行政學院教授竹立家表示,在行政審批制度改革中,政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構,但在實際操作過程也產生一些新問題。
邢詒川說,這些中介機構大多為政府指定機構,有些機構將專業服務變成變相審批,與政府部門利益掛鉤,工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。 一些中介機構效率更低,變成變相壟斷。
海南現代科技集團副總裁謝滔指出,防雷報告每平方公尺收費人民幣2元,一個項目動輒收費數十萬元,中介機構高興就出快一點,不高興就拖一陣。,

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