塔魯羅小檔案 圖／經濟日報提供 分享 facebook twitter pinterest 美國銀行界最重要的人物，
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，身分不是銀行家。這位人物，
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，就是華爾街金融圈稱為「奧茲國的魔法師」的聯準會理事塔魯羅（Daniel Tarullo）。在「綠野仙蹤」（Wizard of Oz）童話故事裡，
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，魔法師出身的奧茲大王藏身在假人之後跟其他人互動。塔魯羅與各銀行的關係也是如此，
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，儘管隱身幕後，
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，卻對銀行的一切都有影響力，
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，包括企業策略、準備金規定。這位率直、滿頭白髮的法律教授，
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，成為金融危機後華府影響銀行營運的化身。塔魯羅職掌聯準會的銀行監督委員會（Committee on Bank Supervision），理論上，這個職位並沒有擁有巨大權力，過去數十年來也是如此。然而，塔魯羅2009年任就任時，正值各界普遍支持聯準會採取更積極的作為，他也順勢掌握此一優勢。塔魯羅在幕後支配銀行各項業務，包括企業策略、準備金比率等等，也因此被金融界人士稱為「奧茲國的魔法師」。他倡導壓力測試，評估銀行若面臨另一波市場動盪的表現，聯準會也藉此掌控各銀行是否能夠提高支付給股東的股利。對大型銀行來說，今年若想獲得塔魯羅蓋下核准章，必須動用大量人力物力。銀行業聘請的律師一字一句推敲塔魯羅的談話內容，希望掌握其中涵義。花旗銀行、美國銀行表示，近年來他們在壓力測試受挫，至少都花費了1億美元修正遭聯準會糾出的疏失。塔魯羅的影響力，顯示目前政府監管機關在銀行界扮演的巨大角色。監管機構在現代大多時期採取較不干涉的做法，也不介入銀行營運。然而2008年金融危機幾乎讓金融體系崩潰，各界也批評監管者不夠警覺，形勢從此改變。銀行界許多人認為，監管機關趨嚴的鐘擺已經太過，雖使大型銀行極為安全，卻也欠缺合理的風險嘗試。然而，支持塔魯羅的人士認為，以金融危機的嚴重性考量，強化規範環境做法非常公平。塔魯羅在一場訪問表示，他所以權傾一時可能是因他聯準會任職多年，以及其他主管機關的默契。他表示，他監督下的監理異動還沒有開始完全發揮效果。他說：「各銀行可能還有必要改變，有些是規模，有些是營運模式，甚至是組織改造。」著有《聯準會的權力與獨立性》一書的歷史學家康提布朗表示，塔魯羅的影響力「不同凡響」。一名前銀行主管的比喻更為明確：「塔魯羅是法官兼陪審團，還有其他一切。」（取材自道瓊社），