菲律賓總統杜特蒂（中）所屬的執政黨發起修憲，
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，被視為替杜特蒂連任鋪路。 （歐新社資料照片） 分享 facebook 菲律賓眾議院十六日通過召集國會參眾兩院組成修憲委員會的決議，
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，準備修改一九八七年制定的憲法，
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，將菲律賓由中央集權改為聯邦制，
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，總統由現行只能做一任改為可連任一次。修憲草案把菲律賓劃分為五個州、延長國會議員任期、由國會多數選出的總理擔任政府首長，
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，總統仍是國家元首，
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，主掌外交、軍事以及監督政府各部門，
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，由人民選出，任期五年。菲律賓目前分為十六個行政區與一個穆斯林自治區，總計有八十一個省。未來規劃的五州是呂宋州、大馬尼拉州、維薩亞斯州、民答那峨州及莫洛國州。各州將有一院制州議會，享有立法權，以及一位擁有行政權的州總理。聯邦制是菲律賓總統杜特蒂的競選政見之一，他批評以首都馬尼拉為核心的政治菁英長期忽略地方發展，造成許多省分長期貧困，主張修憲擴大地方財稅自主權是解決南部分離主義、叛亂問題及提振經濟的最好辦法。眾院修憲委員會主委麥卡多希望最快在五月把新憲草案提交公投，如果過關，二○一九年國會期中選舉可能取消，但過渡期不會超過二○二二年，也就是杜特蒂總統任滿之期。執政黨在眾院挾人數優勢中止反對黨發言，表決通過兩院合組修憲委員會決議。麥卡多表示：「別再浪費人民的金錢與時間，就由兩院召開修憲會議吧！愈快愈好。」他宣稱，另行成立特別修憲大會將耗資一百一十億披索（約六十四億台幣）。菲律賓國會由參眾兩院組成，參院廿四席，眾院二百九十七席。擔心兩院共組修憲委員會，參院在表決時變得無足輕重，甚至傳聞杜特蒂偏好一院制，會廢掉參院，參議員拉克森提案參院自行成立修憲委員會，主張任何修憲案均需兩院四分之三通過。另一名參議員艾傑西托也說，兩院制才能確保監督制衡，避免行政機關濫權：「總統要控制兩院比控制一院要困難得多。」菲律賓執政黨「民主黨—人民力量」黨主席皮曼泰身兼參院議長，表示一院制僅修憲提案可能選項之一，尚未定案。反對修憲人士主張，一九八七年制定的憲法就是要阻止一九七○年代馬可仕獨裁歷史重演。杜特蒂對馬可仕的推崇，更讓人憂心。，