高凌雲/蔣經國用它們 換來2艘潛艦

當年在蔣經國主導下,

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,交叉運用紡織品談判與釣魚台主權爭議,

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,迫使美國同意出售兩艘茄比級潛艦給台灣,

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,命名海獅軍艦與海豹軍艦。 報系資料照 分享 facebook 任何國家與美國進行貿易談判,

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,都不太可能撿到便宜,

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,1971年中美紡織品談判,

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,台灣紡織品出口美國受到限制,誰也沒料到,在行政院副院長蔣經國主導下,將紡織品談判與釣魚台主權爭議交叉運用,迫使美國同意出售兩艘茄比級潛艦給台灣。相較於後來的許多民選總統,見到美國卑躬屈膝,只差沒喊一聲乾爹,蔣經國不卑不亢,反而為台灣爭取到了軍售空間。美國總統尼克森當選後,美方取消第七艦隊巡弋台海任務,向北京示好,為了提高台灣防衛能力,國府要求出售潛艦與幽靈式戰機。根據美國國務院檔案,1969年12月9日,白宮國安顧問季辛吉給尼克森的備忘錄指出,蔣中正總統不滿美國撤軍,向國務卿羅吉斯提出美國出售潛艦與先進戰機(幽靈式)給台灣。季辛吉建議美方拒絕提供台灣潛艦。1970年4月22日,蔣經國與美國國防部長賴德餐敘。提到幽靈式戰機與潛艦,賴德沒有具體答覆。1971年4月12日,駐美大使周書楷卸任返國前,向尼克森與季辛吉辭行,仍然沒有獲得同意出售潛艦。當時釣魚台問題正在擴大,周書楷向尼克森提出了釣魚台問題。當時美日談判歸還琉球,一併將釣魚台交給日本,華人保釣運動全球風起雲湧,國府內外受到很大壓力,但危機就是轉機。1971年美國為了談判限制日、台、韓、港紡織品輸美配額,尼克森指派大衛.甘迺迪擔任談判特使。甘迺迪在1971年4月到8月間陸續進行雙邊談判,但是過程不順利。為了爭取台灣在紡織品談判讓步,甘迺迪建議美國在釣魚台問題讓步,以打破僵局,甘迺迪也提出台灣對軍售的要求。但甘迺迪認為釣魚台問題,比較符合台灣需求。這讓台灣願意接受紡織談判的結果。由於尼克森與季辛吉不願得罪日本,拒絕改變對釣魚台的立場,1971年6月8日,尼克森的國際經濟事務助理彼德森寫給甘迺迪的文件指出,紡織品談判對美國很重要,美國會運用檢討國防或者其他威脅利誘的策略,完成這項談判。12月30日,外交部長周書楷、駐美大使沈劍虹與季辛吉會面,周書楷提到潛艦,季辛吉說,兩個月前他已經同意了。周書楷不忘強調這都與訓練有關(台灣以反潛訓練為名義,爭取美供售潛艦)。接著兩人談到釣魚台問題,季辛吉反問周書楷,你們並不想要回釣魚台,你們只是想要避免因為釣魚台引起爭議,對吧?周書楷回答,是的,的確是這樣。台灣在紡織談判同時,藉著保釣運動,對美國施壓,開啟另一扇大門,白宮無法對釣魚台讓步,選擇了給台灣潛艦,換取談判過關。根據甘迺迪1972年7月18日寫給季辛吉的備忘錄提到,有關1971年紡織品談判,尼克森給他非常明確指示,授權他親自向蔣經國提出出售潛艦這項決定。美方雖同意提供潛艦,卻是好事多磨,美國海軍作戰部長祖姆瓦特打算通知台灣出售潛艦,1972年4月 28日,白宮國安會幕僚何立志寫備忘錄給季辛吉,質疑祖姆瓦特未經過白宮同意,潛艦案又暫緩。何立志也質疑,魚雷管沒有拆除,如果美國提供潛艦,至少要降低北京方面的困擾,讓美國可說明這是沒有攻擊能力的潛艦。潛艦又拖延了幾個月,何立志10月6日請季辛吉要求台灣同意,潛艦只能用於反潛訓練,國務院也主張設限,如果中方同意這個附帶條件,卻搞出其他事情,美國至少留下曾經要求他們不可以這樣的記錄。10月20日華府密電美國大使馬康衛,通知行政院長蔣經國,美國準備移交兩艘反潛用的柴油潛艦。中華民國海軍真正擁有兩艘潛艦,居然是紡織品談判與保釣運動交互運用換來的,這可能是大家都無法想像的。,

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