聯合筆記/外熱內冷的日本觀光

日本政府正研議課徵出境稅,

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,做為發展觀光的財源。日本政府將觀光產業視為經濟成長戰略支柱之一,

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,希望搭著二○二○年東京奧運熱,

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,讓外國觀光客一口氣衝破四千萬人次。新稅可能附加在飛機或船隻票價中,

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,對自日本出境的民眾徵收出境稅。日本近年是國際旅遊熱點,

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,二○一三年海外旅客達千萬人,

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,二○一六年便翻倍突破兩千萬,

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,再加上奧運熱,

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,新稅或許對赴日旅遊衝擊有限,

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,但恐怕將讓不愛出國的日本人,出國意願再下探。日本人二○一六年出國人數一千七百一十一萬人,不到人口兩成。截至去年底,日本政府共發放護照三千○十萬本,平均每四人才有一本,護照持有率最高的東京都也不過三成五一。相較之下,英國、澳洲、加拿大等國約七成民眾都擁有護照。護照持有率偏低顯示日本人不出國旅遊,也反映國際商旅、出國進修也不興盛。國際大國中,美國(護照持有率約三成六)與日本比例特別偏低,但國情差異使這一點對雙方意義仍不同。美國本身即磁鐵,吸引全球人才匯集;與日本至今仍基本維持單一民族的國家,國外人才很難打入日本社會,形成鮮明對照。日本經濟發展鼎盛時期(八○年代)最具國際競爭力前五十大產業皆是製造業,包括電子產品、家電、相機及造船、機械、鋼鐵、汽車等,至今優勢產業格局沒有實質變化。日本市場大,出口依存度偏低,過去是日本經濟發展利基,卻也使日本企業因應國際產業調整遲緩,企業一味強調技術力,面對韓國企業重視設計、市場、銷售的戰略,立刻被擊中要害。特別是在關乎國家競爭力的金融領域,華爾街是全球金融的舞台,對世界經濟有無比影響力;但日本金融保險業僅占國內生產總額(GDP)百分之五,比起其他國際大國,存在感都薄弱。東京做為日本首都,其國際金融城市的地位還比不上新加坡。吸引外國人到訪是打開日本社會的一步?觀光產業做為經濟成長戰略,可作為引擎帶動金融、服務業向上提升,但觀光客最愛造訪的古都、京都,市民對「觀光公害」不滿已達臨界,則是另一種徵候。「(外人)進」、「(日人)出」之間的溫度差,對促成日本社會思維質變,加分、扣分影響都還待觀察。,

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