分享 facebook 美國川普政府的亞洲政策開始成形,
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,不同於歐巴馬政府,
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,川普重返亞洲政策有三重點:北韓、印太戰略、對中貿易戰,
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,看似零散不具戰略觀,
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,但鬆散中有焦點,
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,隨性中展強勢。更具體言,
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,焦點是針對中國,強勢是美國主導,深具川普個人風格與問題。北韓核武議題,六月川金會後,金正恩動作頻繁,最近北韓送還韓戰美軍遺骸,川普推文感謝;白宮八月一日收到金正恩信函,表示將繼續討論非核化。此外,北韓對外活動轉積極,外長參加東協區域論壇部長會議,並與各國交換意見,這些都是正面的。 但是,國務卿龐培歐七月底在參院聽證時,指北韓不顧非核化承諾,繼續生產核彈燃料。隨後衛星偵測到,北韓洲際彈道飛彈工廠出現活動跡象。這表示北韓非核化仍有複雜與不確定前景,川普政府仍須謹慎應對。印太戰略設計上,是以制度理念與核心利益為主,擴大地緣政治範圍,對抗中國勢力擴張與一帶一路計畫。美國在五月底將太平洋司令部更名「印度太平洋司令部」,龐培歐提出一點一三億美元資金作為「頭期款」,打造印太戰略。美國國務卿龐培歐(左)三日出席於新加坡舉行的美國與東協外長會議,除了推銷日前宣布的印太投資計畫,亦誓言維護南海地區法治。圖為龐培歐與中國大陸外長王毅(右)三日舉行場邊會談。 (路透資料照) 分享 facebook 印太戰略仍停留在概念與熱身階段,且積極支持的只有澳洲與日本(其實日本也在改善中日關係),印度想遊走美中間,東協更不願選邊站,韓國明確表示不參加印太戰略,顯然印太戰略要提升為美國主導的亞洲安全體系言之過早。中美貿易戰則愈演愈烈,華盛頓不斷提高制裁,北京也祭出反制措施。雙方走向「懦夫賽局」對撞賭局,問題是貿易戰開打,就算以和談收拾,但最後可能是「中美喘氣,小國中槍」,尤其是亞洲各國。在川普亞洲政策中,對中貿易戰是壓制中國經濟與科技發展的大戰略,也是以制裁中國不公平貿易的民粹訴求,凝聚選舉的支持力量。因此,重返亞洲的焦點是壓抑中國,中美對峙局面考驗北京因應能力與開放步伐,畢竟中國經濟家底與美國仍有相當差距。至於近日美國會通過的「二○一九年國防授權法」,法案雖支持強化台灣防衛能力,但會影響兩岸關係並可能造成台海局勢緊張,明顯是以台灣為籌碼牽制中國大陸。川普重返亞洲基本原則是單邊主義、強勢壓力、美國優勢。印太戰略並非多邊主義,是要各國跟隨美國單邊領導,並透過退出、制裁與報復強勢手段,維持美國在亞洲的領導地位與優勢。對亞洲國家言,有兩大不確定因素,一是美中貿易戰變化與影響,另一則是川普個性善變與政策不一的疑慮。因此,現在多數亞洲國家不願選邊站,甚至反而願意加強與中國合作與整合。兩個例子,一是南海行為準則,另一是RCEP談判進展。中國與東協在二日宣布達成「南海行為準則」的單一磋商文本草案,未來中國與東協國家可能會在南海共同探勘石油、天然氣等能源。至於RCEP談判,東協各國多希望能在年底完成簽署,因應全球貿易緊張升溫挑戰。川普重返亞洲三部曲,主軸逐漸浮現,美國保守右派要反制中國發展崛起,川普則要展現強力總統形象。美國雖仍有強大經濟、科技與軍事實力,問題是川普善變個性與自私單邊作風,不斷揮霍美國的威望與影響力,從亞洲各國的態度與作為可知,或許這是新世紀帝國興衰序曲吧!,