星期透視/南海之爭與南海之和:台灣不缺席

儘管馬英九總統即將卸任,

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,但是以中華民國總統身分前往南海太平島,

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,雖然引起各國不同反應,

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,但國際媒體廣泛報導台灣參與南海主權保衛戰,

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,釋放追求南海區域和平與人道救援角色,

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,登島行為已形成主權聲索國的後續外交效應與法律意涵。其實,

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,南海問題的真正關鍵,

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,是勢力範圍與海域資源之爭,各聲索國經由島嶼經營、軍事設施、法律論述等層面,在這個資源豐富與重要國際航線的南海之中,毫不留情地相互爭奪擠壓。美國高姿態主導南海議題並反對中共的擴島作為,是使得南海成為衝突熱點的關鍵因素之一。越南與菲律賓的積極動作有美國撐腰,日本也大幅拉高援助,東協國家原本想置身事外,但在美國壓力下,連寮國都無法抗拒。此時,太平島的存在與台灣角色讓美國尷尬,七十年前在美軍協助下,我海軍太平艦接收太平島,有效經營與維持守備至今,一九四七年我政府提出十一段線主張南海主權,後來成為中共的九段線主張基礎,進而近年展開擴島軍事化作為。儘管各國了解台灣在太平島的長久經營,但仍然無視台灣的南海角色。隨著南海爭端日益激烈,馬政府延續東海和平倡議概念與成就,提出「南海和平倡議」與路徑圖,其實是可以作為階段性緩和南海衝突的可行方案。美日兩國對東海和平倡議大加稱讚,也對馬政府維持兩岸穩定給予肯定,當然也注意到台灣的南海和平訴求。原本在去年年底就要前往太平島,但因美國宣布軍售時機而延後。因此,美國對馬英九總統訪問太平島,以AIT聲明表達失望,不忍過於嚴厲。但是民進黨沒有掌握到馬政府與美國的默契,看到AIT失望聲明,部分民進黨政治人物大聲譴責馬英九登島,批判馬總統是配合北京的一個中國政策,柯文哲並質疑馬總統「不知他在做什麼」。雖然民進黨之後透過發言人表示堅持南海主權,但是戲已經演給美國看,只是台灣民眾卻看的一頭霧水。可以確定的是,蔡英文很想做美國的乖乖牌,並且在「馬規蔡不隨」前提下,南海和平倡議可能成為絕響,登上太平島也只會是媒體的紙上談兵了。不過,建議蔡政府可以順勢要求美國重視台灣在南海議題上的角色,南海之爭與南海之和,台灣不能缺席。至於北京方面,則是對馬總統登太平島大表歡迎,稱讚登島是維護中國主權的行為。這是明顯的分化策略,稱讚馬英九赴南海,企圖拉開台灣與美國的互動關係,並強調兩岸同屬一個中國;同時也是防範戰略,避免蔡政府將來在南海問題上後退或放水。當然,對於這些說法,台北與華盛頓是無動於衷的。當前國際體系還是以國家領土主權為構成要件,任何我們自主性維護中華民國領土主權的和平作為,國人都會支持,其他國家也都能理解。台灣在南海太平島的積極作為,可以凸顯中華民國主權地位與和平主張,讓美中與東協國家重視到台灣的角色與意見;曾幾何時,台灣可在區域重大議題上,展現如此存在與風騷!,

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