前瞻基礎建設特別條例要用特別預算來舉債,
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,錢必須花在刀口上。目前看到的前瞻計畫,
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,有些是承續過去計畫而來,
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,有些是過去計畫已經做的,
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,所以前瞻必須先回顧,
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,這部分我覺得目前做的比較不夠。台灣雖然是政黨輪替,
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,政府的施政有時候是延續的。現在最大的問題是,
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,換黨執政之後,
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,前人做的我不認帳,
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,就另外再做一套,浪費資源,這是很可惜的事。舉例來說,在水環境項目,我們投入了將近四分之一的預算。過去基隆河治理編列三一六億元、水患治理八年八百億元、流域綜合治理六年六六○億元,這些都是特別預算,還不含年度預算。我們在治水這塊已經投入很多資源,今年又編了約二五○○億元治水,是不是在做過去同樣的事情?若過去的治水計畫效果不彰,那是不是要檢視一下,再來提出更好的政策,避免資源重複浪費。又如軌道建設,一旦決定要做,就沒有回頭路了,而興建之後,營運維修的費用又是一筆龐大開銷,成本都被低估。未來在審理預算時,行政院跟立法院應訂定明確遊戲規則,建立專業客觀透明的評選機制與KPI指標,供外界檢視與參考。然而,目前前瞻計畫裡面還是太多硬體,如綠能與數位都是外界質疑較少、也較具點火效果的。另外由於目前藍綠兩黨皆對於前瞻納入青年就業相關條文有共識,因此未來應在這兩大項目中,導入青年創業與就業資源,讓年輕人有參與的空間。最後還是要強調,針對前瞻計畫的審理,應秉持「專業、透明、客觀」的態度,政黨協商時也須納入專家與公民的意見,使政治回歸專業,讓專業理性極大化。(本文由國立空中大學公行系教授李允傑口述),