經濟部日前在立法院公布新版2025年能源配比,
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,未來燃氣占台灣能源配比,
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,將達50%,
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,燃煤27%,
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,再生能源20%,
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,剩下的3%,則由核能、燃油、抽蓄水力各占其一。待2025年5月核三廠二號機除役後,全台僅剩1%的核電,就將歸零。此外,經濟部也以未來每年平均電力需求成長率最大值1.86%估算,2025年每度電價是3.39元,比起2017年電價漲了三成三。一個正在走向去核、減煤、增氣、增綠的新能源國家,已可預見長期電價看漲,但是弔詭的是,在經濟部公布未來電價後,政府又開始闢謠,先是強調經濟部預估的是發電成本,電價不一定要實際反映,接續強調4月電價即將凍漲。彷彿在政府眼中,「電價凍漲」就是解決國家能源轉型陣痛的萬靈丹。 殊不知,價格所代表的,不只是民眾、企業要付多少錢;價格本身也承載了市場訊號,足以對個人行為,及市場供需發生影響。試想,若台灣的電價長年都不須反映實際成本,那麼民眾還需要認真節電嗎?市場也可能判斷消費者不存在「痛點」,用不著催生更多經濟實惠的節能方案。這一切難道就是政府推動國家能源結構轉型,所要追求的結果嗎?電價上漲,必然牽動物價敏感神經,也容易激起民怨,這是有意在大選年尋求連任的執政者,自然要極力避免的。但是,台灣不是年年在選舉,過於泛政治化的電價,雖可暫時壓抑轉型陣痛,但是,羊毛出在羊身上,全民終有自己買單的那一天。更何況,人民有權利知道政府推動這場翻天覆地的新能源轉型,將把台灣帶往何處去?又,經濟部掛保證未來六年不缺電的立論基礎穩不穩固,有哪些政府預定中的電源開發計畫,還未跨過關鍵里程碑?未來六年,再生能源能如政府預期長出七倍的發電量嗎?直言之,電價問題,雖是政府推動能源結構轉型的關鍵一環,但是民眾更擔心的「萬一」,也在於六年後,出現有錢也難以挽救的缺電窘境。為此,一個有意尋求連任的政府,必須負責任地回答以下這三道問題,而不是以超出任期的空虛保證,回應外界的疑慮。首先是,政府對於2025年發電成本的預估,除了假設燃料成本不變,並考量再生能源增加、燃氣取代燃煤,以及核四資產減損等因素,是否還有漏網之魚?比如有民間團體質疑未計入的再生能源輔助成本,像是電網、系統平衡成本等,政府如何作答?其次是,因應台灣長期電價看漲,政府未來的電價調漲政策為何?是要在大選後,在電價公式3%上限內逐年調一點,還是完全向規模780億元的電價平穩基金伸手?為了避免電價調高,帶動物價上漲,政府必須要有盤算。第三是,政府規劃中的再生能源開發計畫,未來六年能否逐一追上台灣的電力需求,例如承擔能源配比50%的燃氣,其重中之重的大潭第三接收站,雖然已通過環評,但近來因中研院提出新的藻礁報告,也讓三接是否能如期如質上路,投擲新變數。又如未來用電量會不會超出預期,中電與南電能否繼續北送,稍一失誤,政府的完美構圖就將破功。政府實施電價凍漲,除了讓承擔政策責任的台電,負債累累外,也讓民眾對於真實的電價無感,甚至將原本應當自主的用電選擇權,拱手讓給政府代操。政府與其開出一張超出自己任期的支票,不如誠實面對現實,讓民眾相信政府擘劃的新能源路徑,是行得通的,不枉民眾日後要多付電價,換來更安全、潔淨的生活。,