星期透視/走出網紅世界,溫暖的政策在哪

年關前傳出文化部職員長期照料久病的父親,

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,身心壓力過大走上絕路,

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,母親悲慟亦追隨自盡。我國長照資源有支持照顧者的喘息服務,

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,但須提前兩周申請挨批緩不濟急,

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,或額度不敷使用。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 每逢過年過節,

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,家家戶戶忙碌張羅迎新年,

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,民間社會關懷團體也忙著寒冬送暖。在這過程所見到的社會底層真實樣貌和急迫需要的制度改善,

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,每個小人物的灰色漸層人生,

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,盼能引起政府對社會安全網的重視。分享在年節家訪關懷的小故事,我們陪伴學校師長訪視一個孩子,他家賃居在破舊大樓,父親和祖父進出監獄頻繁,孩子託給一位暮年老婦照顧。 另一個故事則在俗稱天龍國的貧民窟,新住民不少,原本困苦的生活,又因就業環境歧視,只能接家庭代工貼補家用;鄰近總統府的中正區巷弄人家,也有苦撐病痛身軀、獨居的流沙中年。這些生活在底層的小人物,沒有任何網路聲量,連度日都有困難,無力向政府表達他們的處境;為三餐溫飽奔波,已經讓他們喘不過氣來,對於如何善用政府資源,他們很直白地說,家裡的棉被都蓋不暖、孩子寫功課都沒檯燈了,根本沒有能力也沒時間看政府賣萌。近年社會事件層出不窮,雖然有些是因為不可抗力的人口海嘯急湧而至,或因全球化經濟及勞動環境惡化所致。但是,面對急遽變化的複雜社會問題,無論是政府或民間,都須以更專業、快速的態度回應,建置台灣社會未來年表,預想未來十年、廿年、卅年以後的危機及對策。台灣中產階級的陷落,是最大的隱憂。根據行政院主計總處公布二○一七年受雇員工薪資中位數是四十七萬元,但中位數與平均數的差距卻逐年拉大到十三萬元,M化社會更嚴重了。這影響所及不是一個人或家庭而已,是教育M化、醫療M化、長照M化、甚至是社會福利資源分配都漸有M化現象。台灣經濟發展、所得提升及社會關懷的能量,中產階級一直都扮演穩定的力量。但我們從接觸到的個案關懷中,發現中產階級一旦經歷家庭重大變故、裁員或工作意外,由於失去工作收入,但又未達低收入戶的標準,就可能墜入社會邊緣弱勢;更甚者變成家庭關係爭執的導火線。不但如此,當中產階級的經濟能力僅能勉為糊口,將使整體社會資源不足,對弱勢群眾的協助也可能因此中斷。例如漸增的兒虐事件,一向是兒少保護中途站的寄養家庭,就面臨老化及經濟問題,寄養家庭因此卻步,這些受虐孩子又該何去何從?穩固中產階級,亟需有更多政策資源投入。高齡化及少子化問題相伴而生。「老老照顧」悲劇需有更多的關注。依據衛福部一○六年老人生活狀況調查,六十五歲以上照顧者平均年數為十一.二年,平均每日照顧時數為十四.一六小時。主要輪替照顧者以兒女或其配偶居多。再從真實案例來看,「貧病交迫」常是悲劇根源。弱勢家庭因為經濟能力有限,如果家人重病需要照顧,幾乎要辭去工作,醫療、入住安養機構或短期住宿等方式,皆是龐大費用,更因照護教育和資源的不足,身心疲累卻不知社會支持網絡。其次,由於目前退休有能力的家庭照顧者正是戰後嬰兒潮世代,部分尚有積蓄或兄弟姊妹分擔。隨著少子化及照顧需求日益多元,政府必須重新思考資源的配置,像是照顧不離職,或可比照就業保險法育嬰留職停薪津貼方式給予顧老(弱)津貼,一方面穩定工作,一方面家庭經濟不致斷炊,從少子化到高齡化,在勞動政策可加入人性尊嚴的家庭思維。社會問題千縷萬端,不可能單靠一個部門或呼籲民間多發揮愛心。中產階級家庭面臨突發事故,政府資源應及時介入,避免其落入更底層,始能事半功倍,而不是慢半拍,等到渠等淪為中低收入戶後才給予資源協助。今年大學學測國文作文題目「溫暖的心」,台灣人民溫暖的心處處有,但最終仍是要透過政府傾聽民意,促成制度改善才是根本。新的一年,相信大家更希望看到的是有權力的人走出虛擬的網紅世界,走入群眾,告訴大家政府溫暖的政策在哪裡?,

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