文化部有意研修「公共媒體法」將華視、公視、中央社及中央廣播電台納入「大公廣集團」。 記者黃義書／攝影 分享 facebook 廿日由文化部公布的公共媒體法修法草案，
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，希望在施行後兩年內，
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，將中央廣播電台、中央通訊社與原為公視基金會的公媒基金會整合為一集團、多法人的公共媒體平台。台灣希望有公共電視，
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，是傳播學者與社會關心媒體環境的有志之士多少年的努力，
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，依據《公共電視法》，
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，終於在一九九○年開始籌備，
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，並於一九九八年七月一日正式開播。由於預算太過有限，
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，有心的學者專家憧憬公共媒體可以取代，
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，或至少能更吸引看慣商業媒體觀眾的眼球，擴大規模乃必走之路。陳水扁總統任內，終於將華視併入公廣集團，後來加入的客家台，以及企盼的原民台，希望一起為台灣不同族群提供優質節目內容。十來年過去了，無線電視時代已被傳播科技的絢麗所取代，現在人們接受資訊、娛樂的管道千百種，公共媒體職責仍在，畢竟名為「公共」。 台灣傳播學者理想中的BBC以及NHK，都是公共媒體，因為國情，其國家採取的廣播電視制度一開始就是「公共」，商營（如英國ITV）乃後來因為社會需要而生。我們一直希望廣電媒體脫離政黨控制，服務公共，但是電視制度畢竟與一國的政治、經濟與社會條件互相影響，與學者在課堂中教授的理想多少有所差異（此處不討論台灣公廣集團的表現）。回到所謂的國家通訊社，先進民主國家並沒有國家通訊社。七零年代，因為所謂「國際資訊新秩序」對資訊流通不平衡的爭論，咸認為當時四大西方通訊社（AP， UPI， Reuters， AFP，現今少了一家UPI）對開發中國家報導的誤謬與偏頗，在聯合國教科文組織主導下，一九八一年出版《馬克布萊德報告》就呼籲各國加強傳播政策、增進新聞專業，成立國家通訊社也是建議之一，至少可以自我依賴，發出自己聲音。我國中央通訊社原為黨營機構，民國八十五年改制為「財團法人中央通訊社」，定位為國家通訊社，肩負國際傳播重任。固然時空轉移，通訊社的任務有所擴充，那是因為全球媒體生態受傳播科技影響所致；但是「通訊社」本身不是媒體，其服務國內外媒體任務不因是哪種媒體制度而不同，同時，財源也因其服務方式有所調整，與廣電媒體占用國家公共頻譜明顯不同。中央社因為有重要國際宣傳使命，從早期新聞局，到後來的外交部、文化部編列部分預算，一直受到立法院的監督。這些年中央社也努力經營，表現堪稱中規中矩。現要將所謂的國家通訊社併入公共媒體，通訊社是通訊社，提供資訊有各式內容，當然包含廣播電視等影音素材，而公共廣播電視都要向NCC申請營運執照，這下全混在一起，我們是要寫世界紀錄嗎？據報載：「中央社董事長劉克襄表示，公媒法草案讓他看到台灣文化傳播2.0，過去台灣的媒體像是各種獨立的小艦艇，如今整合成航空母艦，絕對是台灣文化界一場華麗的遠征，只要上路就能成功。」文人就是文人，國家通訊社的使命如果是要從事台灣文化界一場華麗的遠征，就不知與形塑國家形象與其提供最新、最即時新聞的任務上，有何關聯。，