兩會觀察╱鐵算盤一揮…減稅很美好 現實很骨感

大陸「全國兩會」的部長記者會,

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,部長座位及距離一點兒都不能馬虎。圖為工作人員拿著捲尺在量椅子之間的距離。(路透) 分享 facebook 北京開兩會,

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,電視當然不能再宮鬥,

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,而是滿屏的主旋律。央視一頻道熱播著連續劇「啟航」,

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,講述一個地方新領導人到虛構的渤海市,

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,提出新發展戰略,

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,打破保守勢力,

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,新一輪改革發展重新啟航的故事。這電視劇情節正講那新領導人發現渤海市的雙困之局,即經濟發展困頓,財政也困乏,還遇到水汙染爆發,不治理民眾不答應,要治理經濟要下滑,而一年財政收入不及治汙費十分之一。正在這時,大陸財政部長在「全國兩會」上,承諾大減稅兩兆元人民幣。 一個稅字,觸動各方,大減稅確是今年兩會的亮點。會上官式的說法叫減稅「近兩萬億」人民幣,但北京經濟界的說法叫「兩年四萬億」,即在去年減稅兩兆的基礎上再減兩兆,這說法當然更準確。大減稅在會內會外成就歡喜,是「鐵算盤」劉昆幫李克強做了一手好帳。減稅近兩兆人民幣,同時不突破國際風險線擴大赤字預算到百分之二點八,壓支出百分之五各級政府過緊日子,地方挖潛盤活資金及發放地方專項債二點一五兆人民幣等等,於是企業活了,投資有了,諸多問題如就業困局化解,大陸經濟就此穩定下來。然而還是有質疑之聲,令「鐵公雞」劉昆不僅要把那「鐵算盤」打得響,還要亮出「鐵嗓」,用他那潮汕底子、廈門味道的口音,來釋疑解惑。雖然到今年五月劉昆進京就滿六年,但北京官商兩圈對劉昆還是不大熟悉。他本來以財政部副部長身分,作退休前安排到全國人大,卻突然被徵召回到政府,官升正部,出掌財權,有人以為是上屆管財政部的張高麗行前安排,因張與劉有同事之誼,有人以為他是汪洋在廣東任上賞識帶進北京,還有人錯猜他也算福建幫。但能執掌財政部長位子的,得有更貼近核心的推舉才行,就像樓繼偉被請走換上蕭捷一樣,劉昆的推舉人是王岐山。劉昆在廣東就是出名的一把「鐵算盤」,很少人還記得,當年王岐山出任廣東副省長,解決廣東金融危機,被稱為「救火隊長」,當年的救火隊員之一,就是以省辦公廳副主任身分協助王岐山的劉昆。大陸財政積極十年,都沒真的積極,這回就算劉昆又有背景又有本事,還是很艱難。因大陸經濟面臨的正是電視劇「啟航」描繪的狀況,經濟下行,土地財政難以為繼,地方財政已收入大減,但今年要地方政府花的錢,是千頭萬緒。比如扶貧,今年不完成指標,明年就要下台;比如地方金融爆雷或出現債務危機,事鬧大了就要下台。有地方官說,更大的負擔是「六穩」,特別是排在第一位的「穩就業」,不花錢肯定穩不住。所以「大減稅很美好,現實很骨感」,減稅這支新曲,一定唱響,不見得動人。,

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