美國總統歐巴馬的第二任期就職不到兩個月,
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,是否有能力或有意願持續推動上一任期的「亞洲再平衡(Rebalance toward Asia)」政策,
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,近來在華府引發討論。面對外界的蜚短流長,
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,白宮國家安全顧問唐尼倫再次闡述這項政策;一方面要杜悠悠之口,
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,另一方面則要安亞太盟邦的心。
華府傳出「再平衡」政策可能調整的風聲,
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,原因不外美國聯邦政府自動減支,
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,造成國防預算大失血,「再平衡」政策恐無以為繼;國務院亞太助卿坎柏上月離職,導致「人去政息」;加上新國務卿柯瑞首次出訪前往歐洲,而非亞洲,使得歐巴馬是否又調整其亞洲政策,說法不脛而走。
為了澄清外界的疑慮,唐尼倫在「亞洲協會」的演說中,把歐巴馬政府為何要推動「亞洲再平衡」政策、政策內涵,到政策的五大支柱,一一對外說明;結尾時還不忘重申亞太地區的成功和美國的安全繁榮,都有賴美國在亞洲的存在與交往,歐巴馬會持續把亞洲視為戰略優先地區,消毒意味十足。
值得注意的是,雖然說「再平衡」戰略有五大支柱,但唐尼倫卻花很長的篇幅說明「中國」這根支柱,顯示美中關係的重要性。而唐尼倫除了重申「再平衡」並非圍堵大陸,還提到美國要與大陸建立既存強權與崛起強權的新型態關係,與習近平去年訪美所提的建立「新型大國關係」相呼應。
而美中雙方積極建立「新關係」,雙方都不願面對傳統上新舊強權對抗的宿命,因為一旦步上對抗這條路,對誰都沒好處。只不過,對於在兩大之間求生存的台灣而言,在美中建構新關係之際,台灣的處境何在、權益如何自保,恐怕才是我們最需關切的。,