金融座談巡迴系列/政大法律系教授林國全 力行客觀公正

政大法律系教授林國全表示,

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,金管會推動金融業公平待客原則評核機制,

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,並結合差異化監理,

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,期待能產生預期效果;文化的轉變,

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,通常要有胡蘿蔔跟棍子,

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,且棍子比胡蘿蔔有效。包括獨立董事制度都一樣,

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,很多規範在那,但重點是落實執行。 到目前為止,獨董真正被究責的不多,林國全說,若獨董被究責,就可刺激很多獨董不敢再當花瓶,獨董功能才能彰顯。公平待客原則若未符合要求,或差異化監理使得金融業本身發展受限制,就會產生刺激,雖不是最好,但是最立即有效。林國全指出,金融消費者保護法(下稱金保法)最早只處理民事糾紛,業者如違反規定,就引用相關金融業法(例如銀行法等)的內稽內控規定處理,2015年金保法修正後增訂第30條之1的處罰規定,已有主管機關介入機會,未來除透過評比及行政指導外,也可善用金保法第30條之1之處罰規定。他說,過去一些爭議案件,金融業雖有疏失,但是跟消費者的損失沒有因果關係,因為當時金保法沒有處罰規定,故動用公平合理原則補償消費者,未來如金融業有違反規定,應用金保法來處分業者,而不是用公平合理原則補償消費者,否則對消費者是不好的教育。林國全強調,消費者應該要保護,但過度保護也會妨礙金融市場的正常營運,且消費者的風險意識不易建立,兩者如何求取平衡很重要。建議未來評議中心對於爭議案件的處理,應落實金保法的精神,維持客觀公正。他表示,所有投資商品都有風險,願賭服輸是基本認識,但前提是規則要明確。TRF的爭議,某種程度是願賭不服輸;0206事件是新型態的交易爭議,因為規則在那裡,但因為市場遽變造成規則合理性出問題,造成投資人受害,當規則合理性受到質疑的時候,就要檢討,避免類似的情況再發生。(廣告),

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