立法院交通委員會昨天初審行政院提出的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」,
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,朝野黨團及民間團體提出不同版本,
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,但究竟是要以市占率或是收視率作為審核標準,
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,各方爭執不下,
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,開了五個多小時的會,
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,最後僅名稱獲共識,
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,將定名「媒體壟斷防制與多元維護法」。
立委昨天痛批NCC版本擴權,
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,以收視率和閱讀率做為媒體整合門檻,公式又講不清楚。
民間團體與學者這兩天已成功整合國、民兩黨意見,整合出與NCC不同的反媒體壟斷「九○一版本」,未來將進入交通委員會,與NCC版本「PK對決」。
民進黨籍立委管碧玲、蔡其昌、李昆澤等委員昨天質詢,NCC版反壟斷法管理範圍太廣,連平面媒體也納入管制。
立委李昆澤指出,民間學者專家都認為,法令應以市占率為考量標準;但NCC版法令仍堅持收視率、閱讀率,是漠視民眾意見,而且公式很複雜,「有如數學碩士論文」。
李昆澤、蔡其昌還批評,NCC立法擴權,主管機關裁量權擴大,卻對計算公式講不清楚。加上沒有回溯條款,會讓社會產生很大疑慮。
葉宜津說,NCC的專法未公布計算公式、收視率調查方式與加權方式,等於是空白授權,非常危險,給了NCC很大的裁量空間;她要求NCC應在二周內向立法院提出計算、加權方式。
為護衛自家法令過關,NCC主委石世豪承諾,NCC委員下周立刻審查子法,也就是收視率、閱讀率計算公式,以及媒體整合時,系統台與頻道代理業者的加權計算公式。
他承諾,相關法令兩周內送交立法院,並同時啟動舉行聽證會的行政程序,聽取各方利害關係人的意見。
葉宜津指出,NCC版本最大問題就是收視率、閱讀率講不清楚,公式看不懂,堅持NCC應提出計算公式,母法、子法一起審查,否則不審查NCC版的反壟斷法。
石世豪最後只得讓步,承諾NCC在下周三排入委員會議程,並且準備舉行聽證會。,