中央健保局在民國九十九年元旦改制為行政機關，
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，當時有一千兩百多人符合資格者順利轉敘為公務人員，
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，但從國營事業單一薪俸制改為公務人員薪給制，
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，多數人依規定需凍薪並補足待遇差額，
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，俗稱「買年資」，
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，否則就要降薪，
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，才能享有各種生育及子女教育補助等待遇。
健保局人事室主任戴振枝指出，健保在民國八十四年開辦之初，即仿照公、勞保，健保局的組織定位是比照國營事業單位，但因近年來健保財務赤字，外界常指責該局員工不該領高額年終獎金，促使健保局改制為行政機關，自此讓該局擺脫每年被罵的命運。
戴振枝表示，從九十九年改制之後，該局原先具備高普考資格的員工，計一千兩百多人順利改敘為公務人員，但由於當初國營事業員工屬屬單一薪俸制，雖然薪水較高，但沒有公務人員各種福利待遇，也沒有月退及十八趴。
因此，健保局員工如果轉任為公務人員，勢必面臨降薪，才享有婚喪、生育及子女教育補、交通津貼等福利。如果不願選擇降薪，則必須凍薪、職等不能晉級，也不能隨公教人員薪水調整而提高收入，以此逐年補足待遇差額。
至於外界所稱「買年資」的說法，戴振枝表示，其正確名稱是補繳退撫基金年資，主要是政府從八十四年起實施退撫新制，公務人員須自個人薪資提撥一定比例當退休金，因此健保局員工在轉升公務人員後，就必須補繳過去未提撥的金額，大約一百三十萬到一百六十萬元不等，才能在退休後享有月退俸。，