經濟日報社論/三個平衡:2020大選核心考題

再過十個月就要舉行總統大選,

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,其結果影響到的不只是台灣本身的經濟、政治、社會發展,

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,也必然會牽動到兩岸關係、台美關係及西太平洋乃至於東亞的形勢,

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,是以受到各方高度關注。什麼因素會影響乃至決定這場大選的最終結果?在分析這個問題之前,

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,有必要對當前三個方面的形勢先作觀察。一、台灣內部,

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,政治生態已由長久以來的藍、綠對峙,

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,發展為藍、綠、白三足鼎立。白的聲勢雖已降溫,

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,但綠與藍仍均處於「最大討厭黨」的泥淖之中。三股勢力共同面對的最大考驗是如何能讓台灣走出困境,變得更好;二、兩岸形勢,無疑將持續朝「陸長台消」的方向發展。要穩定及改善兩岸關係,作為強勢一方的北京,堅持「九二共識」及「一國兩制」,前者台灣內部存在分歧,後者則為多數民意反對;三、美中關係,雙方的全球霸權之爭漸趨白熱化,然無論就經濟、科技實力,國際政經影響力及西太平洋軍力而言,雙方差距正在持續縮小,台灣則處於夾心。 在這樣的大形勢下,我們可以針對足以影響2020大選的主要因素進一步分析。先就台灣內部而言,民眾所求者無非有三,安全,發展及尊嚴。以往藍、綠執政,均未能同時確保三者,有時兩者甚至僅有其一亦不可得。以最關鍵的兩岸關係來看,由於「陸長台消」的現實不但難以扭轉,且益為明顯,台灣在安全上面對的壓力將與時俱增,這成為北京當局對台政策中硬的一手,與此同時,以經濟利益作為軟的一手,軟硬兼施,迫使台灣在政治上有所妥協。很明顯,相較於鄧小平時代及辜汪會談時的對台政策,當前北京當局的對台政策,在經濟上是更鬆,在政治上是更緊,這也意謂著除了發展,台灣在安全與尊嚴上能有的選擇空間愈來愈小。坦率地說,這即是台灣當前社會集體焦慮的源頭,也是藍綠白不同陣營間相互攻訐、不斷內耗的主要柴火。台灣能不能走出困局,阻止沉淪,關鍵就在於新的執政當局能否面對如此複雜的形勢,提出最好的、針對性的思路與政策。根據這樣的了解,我們認為,2020年大選的所有候選人都面對同樣的三道考題,也就是關於「平衡」的三個高難度挑戰。第一個平衡,指的是台灣作為「兩大之間難為小」的夾心,如何在中、美兩強之間取得平衡。這個平衡,消極地說,是不得罪,既不因兩岸太快走近而得罪美國,也不因被美國過度挾持來制約大陸而得罪北京;積極地說,是能討好,以能穩定兩岸關係及東亞局勢討好美國,也能以逐漸擺脫美國控制、漸進地融入大中華而討好北京。不得罪與能討好都不容易,因為一不小心就會顧此失彼。第二個平衡,指的是處理兩岸關係中「統」與「不統」之間的平衡。首先是不能碰觸北京底線,以確保安全,又要能在維持現實的分治狀態下,爭取最大的尊嚴與發展紅利。這個平衡的最大難度在北京自己的時間表,而台灣必須在這樣的被動形勢下,盡最大智慧去拓展出機會與空間,為自己爭取到一些主動。主動被動之間,深刻地關係到台灣的福禍利弊,總統候選人必須具備這樣的見識與能力。第三個平衡,指的是內部治理,除了要具備一般的治理能力外,還要有高度的智慧處理不同政治光譜之間的平衡。說得直白一點,就是要在藍與綠兩個「極端」之間,拓展出盡可能最大的「中間」空間,只有這樣,才有可能遏制住已持續20多年、且愈來愈嚴重的內耗惡性循環,也只有在走出這個循環之後,才能重新復建並壯大台灣價值,並在兩岸互動之間爭取到更多的主動。我們希望有志於競逐大位的政治人物,都能做一個嚴肅的自我考評,對自己、更對台灣負責。,

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