高麗菜盛產價格暴跌，
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，農委會日前推出「登記收入保障制度」，
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，並以高麗菜為首波。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 有鑑於農產品價格常因產量不穩定而巨幅震盪，
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，農委會推出「登記收入保障制度」，
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，並以高麗菜為首波。農糧署稱，
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，參與登記的農民，在豐收價跌之際會媒合加工業者，以每公斤六元以上價格保證收購。若遇上產量太大，將提供每公頃十萬元補助耕鋤，但以二公頃為上限，未登記者不列入輔導對象。另外，為鼓勵農民踴躍登記，每公頃補助有機肥三萬元，有產銷履歷農田每公頃更額外補助一萬五千元。此舉立意良好，一則主管機關可掌握具體生產資料，再則針對「真正農民」提供救濟。但是「登記」與「收入保障」的關聯性值得探討。農委會從高麗菜七十天生長期以及估算國內消費量，推算出全國每旬最適種植面積大約一八○公頃。所以希望農民在得知該旬登記面積已達一八○公頃後，雖然仍可登記，但最好自行調整種植期間或縮減種植面積。 檢視國內高麗菜產業現況，專業高麗菜生產者種植面積可達數十公頃以上，一年至少重複種植三次，可以長期、穩定供應。但是二期稻作收成之後，不少農民會利用在翌年一期作之前種植高麗菜。其中有人不想讓農地荒廢，同時調整土質；當然也不乏投機客：若天氣異常，高麗菜欠收，收入即相當可觀。由此可知高麗菜裏作面積多寡對市場價格影響甚多。然而，依照目前公布的內容，農民只要登記都可獲得輔導，為何不登記？所以可能造成搶種的風潮，除非多數農民無能力登記。另一方面，如收入保障指的是，至少每公斤六元收購價，應和農民預期相去甚遠。農民若有外銷通路或加工廠願採購，市場價格就不會跌到成本之下；況且待到政府媒合，加工廠才要收購，是不是還有占農民便宜之嫌？此外，每公斤六元的依據為何？官員說，高麗菜的生產成本大致在此數字之下，但一般估算的生產成本都只涵蓋整地、施肥、種苗、種植與採收雇工工資等，土地、資金以及農民的投入都未計入，何來「收入保障」？僅登記種植面積並不能精確掌控產量，不能控制產量就有可能生產過剩，導致農民入不敷出，所以有「登記」的農民頂多只能回收成本。比較完整的制度，應該從掌控菜苗開始，限制參與登記制度之農民才能取得種植權，收購價格也必須包含合理利潤，才能稱「登記收入保障制度」。但是種苗業也是自由市場，農委會若無法介入管制，農產價格巨幅波動的情況仍難避免。，