行政院長陳冲昨天點名外交部要換腦袋,
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,將經貿績效列入駐外人員升遷考評,
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,其實外交部早在前外長楊進添二○○九年九月上任時,
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,就決定將經貿外交列入外館年度考核重要評分,
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,並於隔年開始落實。身為部會大家長,
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,陳冲不明就裡的發言,
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,不僅有欠公允,
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,也傷了駐外人員。
外交部三年前就將經貿外交實質成果列入外館重要考評,
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,而且佔分比例極高,
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,早就逼得所有駐外館長放下身段,三天二頭往廠商跑,除了幫台灣找商機,也是要幫自己拚考績。
現在駐外館長外派前,花最多時間就是拜會經貿相關單位,還要針對駐在國的產業特色或商機,事先與國內相關廠業聯繫建立對話窗口。除了民間廠商,外館也積極與駐在國政府洽談推動避免雙重課稅等經貿協議,就是為國內鋪路,吸引更多商源投資。
但外交部即使再努力,主事單位經濟部消極與保守本位心態不改變,政府想拚經貿外交,終究還是紙上談兵。更何況各駐外館只要稍具規模者,經濟部都有派人駐點,貿協甚至還有單獨設立辦公室;行政院更應督促經濟部提出具體績效,而非將責任推諉給負責協調的外交部。
以印尼摩洛泰島為例,印尼政府願意共同開發,現在甚至已開始建立基礎觀光設施,面對這麼好的前進據點,台灣政府卻停滯不前;台星經濟夥伴協議談了老半天,但現在還卡在最後階段,也都是因為經貿相關單位的保守心態。我們自己不開放,如何要對方開放?又怎能把責任怪到駐外人員頭上?
外交官駐外政務不見得好幹,卻又被僑務和商務纏身。真要合陳冲的意,除非參考多數國家將外交與經濟部整合成外經貿部,否則多頭馬車的結果,就是該負責的不負責,不該負責的得挨罵。,