新聞眼/國安危機 淪兩岸零和遊戲

大陸啟用M503航線,

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,陸委會主委張小月(中)、交通部政務次長范植谷(左)、民航局局長林國顯(右)日前說明狀況,

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,並向陸方表達嚴正抗議。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 大陸開通M503航線第一天,

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,總統府就召開了國安會議因應。不過從後來的發展來看,

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,實在很難讓人理解國安會議到底發揮了甚麼作用。按理,

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,國安會議中,

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,應對此事作清楚利弊分析,

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,才能夠有後續因應作為。從總統府、外交部乃至於陸委會第一時間的聲明來看,

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,都將此事定調為對國防有重大危害的國安事件,因此措詞強硬;其中陸委會態度尤其強硬,甚至要對岸「後果自負」,一副我方成竹在胸,制裁箭在弦上的氣氛。不過幾天下來,所謂「後果自負」,卻越來越顯得「圖窮匕見」;別說陸方置若罔聞,航空業者對政府立場也是絲毫不理不踩。目前所能寄望的,只剩下國際介入,是否有我友邦願意為我仗義執言,或者美國願不願意出面施壓,迫兩岸走上談判桌而已。只是在第一時間直接將事件升級到軍事、政治層級,迴旋空間就變得非常狹小。要對岸因此走上談判桌,等於是要對方先低頭。在兩岸關係低盪的今日,當屬不可能任務。而從這幾天的發展來看,議題的焦點反而從剛開始的軍事、政治,逐漸走向「飛航安全」的技術問題上。如果一開始的定調,不是急於把事件過度解讀,而是從飛安問題出發,反而容易釐清事實,就算未必能逼小兩會復談,也至少不是淪於兩岸的政治零和遊戲。這樣的評估,不知在國安會議是否提及。當然,沒有提及是一個可能,另一個可能是有專家提到,但國安高層仍決定拉高對抗層級。如果是後者,那顯然只是想把這個事件當成政治利益來消費,動機更不可取。畢竟,現實籌碼不在我方手上,這是考量國安不能忽視的狀況。,

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