《第一財經日報》引述權威人士稱,
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,2013年大陸中央政府擬安排財政赤字人民幣1.2兆元(約新台幣5.6兆元),
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,較今年增加4,
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,000億元,
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,增幅達50%;明年財政赤字占GDP比重將從今年的1.5%上升至2.1%至2.2%。
由於大陸政府宣示將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,
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,擴大財政赤字已成為近期市場的共識,
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,但1.2兆的規模超出普遍預期的1 兆元。
財政專家和市場分析人士認為,
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,安排的財政赤字大幅增加反映了經濟結構調整和民生事業等剛性支出擴大,
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,而財政收入短期內難以同步增長。
中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝認為,
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,增加的財政支出有相當部分將被用於治理產能過剩,有針對性地制定調整和化解方案,並運用財政資金解決治理過程中產生的三角債、勞動力分流等問題,擴大赤字表明政府試圖透過短期財政赤字的增加來推動經濟結構調整,相關支出有利於經濟結構變得更健康、更可持續,為未來的財政增收和削減赤字打下基礎。
社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇分析,財政赤字大幅擴大,表明中央政府在改革方面將有更大舉措,需要支付較多的改革成本,包括大病醫療、社保及公共服務均等化等。
赤字安排擴大的另一個原因是大陸財政收入增長乏力,財政收支失衡加劇。2012年的財政收入增長大幅放緩,超收收入由2011年的1.4兆元驟降至3,000億元,可結轉下年的財力明顯不足。
中國財政部副部長李勇日前表示,由於財政收入增幅下滑趨勢明顯,今年前11個月,全國財政支出增幅比收入增幅高出6個百分點,「在這樣的情況下,財政收支矛盾將在未來一段時期逐漸顯露出來」。
基於財政風險考慮,一些財政專家並不贊成大規模提高赤字。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,赤字擴大易,縮小難,不能依靠赤字來減少政府支出壓力。
楊誌勇認為,赤字擴大意味政府會降低財政收入增長目標,將有助於減輕企業的稅負。劉煜輝也稱,結構性減稅和縮減政府支出成為改革的兩個方向,財政赤字擴大顯示明年減稅力度要大於市場預期。
國家信息中心首席經濟師范劍平表示,赤字安排的大小在擴張經濟方面的邊際效用並不大,更重要的是地方政府融資平台的融資量;後者在巨大還貸壓力的制約下,限制了地方政府刺激經濟的財力。,