聯合筆記/新總理會如何重設中澳關係

華為被澳洲禁止參與5G建設。 (中通社) 分享 facebook 澳洲對中國大陸的政策,

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,最近經歷兩次大的轉變,

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,就像是電腦「重新設定」(reset)一樣。第一次是去年底澳洲感受到中國的威脅,

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,開始反制;第二次則是今年八月初澳洲希望能夠與中國關係修好。兩回「重設」截然相反,

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,如今新總理莫里森上任後,

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,將走什麼方向,

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,令人好奇。自去年初總理李克強訪問澳洲後,

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,雙方關係就急轉直下,一系列議題導致兩國關係緊張,包括北京以巨額貸款攏絡太平洋島國,在南中國海填海造陸,更頭痛的是對澳洲的滲透。 其實澳洲早就察覺中國的「銳實力」,經由親北京僑領、與北京有經濟利益往來的個人,悄悄在影響澳洲的政治與政策。總理辦公室早在二○一六年八月委任了澳洲安全情報局、國家評估辦公室研究外國政府的干預影響,就是針對北京。機密報告完成後,澳洲媒體製作有關中共干預澳洲的調查報導,也相應推出,激起全民討論並凝聚共識。今年六月底,在朝野兩黨的共同支持下,澳洲國會通過了俗稱「外力影響法」的兩項法案。這段期間,全世界都在看澳洲如何辯論中共的滲透,加拿大、紐西蘭等國也開始有類似討論與關注。大陸以牙還牙,澳洲總理原本今年應訪問大陸,至今安排不出來;外交部長來訪也被中方拒絕。令北京惱火的原因是「澳洲賺中國錢,竟然這樣對待中國」。有將近一年半的時間,兩國處於「外交凍結」期。日本與印度一樣,雖與北京有矛盾,卻相繼與北京修好;澳洲同樣不願與北京為敵,以及放棄在中國的重大經濟利益,所以也希望打開僵局。先是有晨跑習慣的澳洲外長畢曉普在新加坡出席東協外長會議時,與大陸外長王毅舉行會談,表示期待能與王毅在北京一同晨跑。這讓外界猜測,北京對澳洲高層訪問可能解凍。接著剛下台的騰博爾總理發表對華政策演說,特別邀駐澳大使程敬業到場,這場演講是經過精心設計的,內容包括:「只要每個人都遵守規則,中國的迅速崛起不需要被視為是一種威脅」,「歡迎中國非凡的成功,我們歡迎其(帶來的)眾多機會」,中國外交部隨即表示讚賞,並希望澳洲繼續「同中方相向而行」。然而中澳關係最壞的時期並沒有過去,在總理競逐前夕,澳洲宣布不准華為參與澳洲未來的5G建設;澳洲是第一個禁止華為參與5G的國家,對想在通訊技術彎道超車的中國,是最糟糕的先例。中國方面極端憤怒,環球時報大罵:騰博爾政府對中國的批評「很是噁心和反感」,現在把自己給玩死了。但北京罵著罵著,也把新總理罵進去了;新總理莫里森二○一六年曾以國家安全為由,拒絕中國國家電網和李嘉誠收購澳洲最大電力公司,而禁止華為進入澳洲5G網絡,也正是當時兼任內政部長的莫里森做的決定。未來莫里森會怎麼做?沒有人知道,但即使他上任,只要兩國背後的結構性因素不變,彼此間關係緊張,再重設幾次都沒用。,

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