央行總裁彭淮南。 記者胡經周／攝影 分享 facebook 任期長達20年的中央銀行總裁彭淮南即將在今年2月退休，
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，這位唯一國際評比14A的超級總裁，
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，經歷李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四位總統與15位行政院長，
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，沒有藍綠色彩，
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，秉持專業穩健、但又強勢的任事風格，
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，主導20年來影響台灣總體經濟發展的匯率及貨幣政策，
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，並帶領台灣安然度過多次金融風暴，
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，也為他博得持續不墜的民間聲望。放眼數十年來官場，彭總裁的影響力及對台灣經濟的奉獻，無人能匹，也為中央銀行寫下「彭淮南時代」的歷史篇章，在他確定卸任後，將進入到沒有彭淮南的中央銀行時代，這是繼任者的挑戰，也攸關未來台灣經濟的穩定和發展。彭淮南的最重要貢獻，就是致力維持台灣經濟的穩定。他了解台灣淺碟式經濟特質，因而特別重視「穩定中求成長」的理念，在雙率政策上，央行在兼顧物價及金融穩定下，長期以照顧出口、促進投資來維繫經濟成長動能，「低匯率、低利率」的雙低政策，幾乎是過去十多年來央行的標籤，在一定程度上，也是維繫台灣經濟成長的穩定力量。另一方面，彭總裁也不時展現魄力，上一世紀亞洲金融風暴期間，彭總裁力抗國際金融大鱷，維繫新台幣穩定；而為避免台灣成為炒匯中心，他堅持不開放已關閉的NDF（無本金交割遠期外匯）交易。馬政府時代國內房地價飆漲，彭總裁更成為「打炒房」急先鋒，該出手就出手，該堅持就堅持，是彭淮南受推崇的原因，也讓他成為國內金融及物價穩定的最大支柱。但不可諱言，在金融海嘯之後，各國中央銀行角色不斷膨脹，央行獨立性也備受考驗。因而國內有不少人質疑央行政策的過於保守，但來自產、官、學界各種明槍暗箭，始終無法動搖彭總裁的強勢風格和民間聲望；不過，央行面對的挑戰也日益升高。有些人認為，央行阻升不阻貶的匯率政策，是國內低成長、低薪資問題的根源，也導致台灣貿易條件惡化，因而指責彭淮南要為近年台灣經濟困境負最大責任。但也有些人，尤其是企業界抨擊央行雙率政策過於保守，應該放手讓新台幣貶值，並實施台灣版量化寬鬆政策，來提振出口及經濟成長。面對兩極的聲音，彭總裁經常不假辭色強力反擊，為政策辯護。當然，彭總裁為台灣經濟困境感到焦慮，因而不時提醒央行政策工具有限，並非無所不能；而要提振台灣經濟，還要靠其他政府部門的努力，如大力推動基礎建設，改善投資環境，以及推動教育改革、縮短產學落差等。如果要從近年台灣經濟變化來評論彭淮南的功過，是過於誇大中央銀行的角色和功能，尤其是匯率政策，央行始終受限於兩大結構性問題，一是台灣高度依賴出口的經濟發展模式，二是美國、中國大陸、歐盟、日本等經濟大國的貨幣、匯率及貿易政策。前者限縮央行雙率政策的彈性空間，後者更讓央行處於被動因應的困難處境。例如，自去年4月起台灣遭美國列入匯率操縱國觀察名單，因為央行不斷努力溝通及減少匯市干預，終讓台灣在去年10月美國最新外匯政策報告中除名，也是彭總裁退休前繳出的重要成績單。然而，去年新台幣全年累計升值達8.14％，創下1989年匯率自由化以來最大升幅，對出口業者造成與日俱增壓力，顯見央行匯率政策的難為。展望未來，全球量化寬鬆政策已到了全面反轉階段，金融市場資金行情的消退勢必大幅升高金融風險，而美國川普政府稅改及強勢貿易政策，更對全球經濟及金融市場投下巨大變數。在這最關鍵的時候，央行總裁繼任人選必須是熟稔台灣經濟發展、有中心思想且意志堅定的經濟金融專家；希望蔡政府慎覓人選，才能穩住並開啟一個沒有彭淮南的中央銀行時代。，