公平會轉彎 重罰三頻道商 | 稅務法務 | 產經 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 財經焦點 科技產業 金融要聞 稅務法務 產業綜合 商業企管 房市情報 實價登錄 udn / 產經 / 稅務法務相關新聞騎樓擺攤、私用 要課房屋稅Deloitte專欄／投資印尼 稅務教戰停看聽管理員簽收稅捐文書 有效OIU分攤費用規則 比照OBU是誰逼急了NCC？NCC批大摩延遲補件 要嚴審中嘉案裁罰標準受到質疑 公平會：難一概而論開放跨區經營美意 惹爭議為什麼台灣不能再減稅？公平會轉彎 重罰三頻道商分享分享分享留言列印A-A+2016-10-20 04:33經濟日報 記者黃晶琳、潘姿羽／台北報導WhatsApp 公平會昨（19）日決議重罰凱擘、全球、佳訊三家頻道代理商，
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，認為三家公司給有線電視業者不同的交易條件，
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，嚴重影響市場且不法利得甚鉅，
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，合計重罰1.26億元，
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，為公平會歷來對頻道代理商罰鍰最重的案例。由於凱擘是富邦蔡家兄弟旗下事業，
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，佳訊是年代電視董事長練台生所有，公平會此舉，等於同時對台灣兩大有線電視產業大老開罰。尤其富邦大董蔡明忠甫接掌集團數位匯流版圖，便遭逢此次重罰，業界關注。公平會此次祭出重罰，業者喊冤，直指公平會此次動作與去年做出的決議截然不同。全球更強調，提供有線電視系統經營者的授權交易條件，並無給予差別待遇。據了解，此次受罰的頻道代理商不排除提行政訴訟。公平會認為，三家受罰頻道代理商分別對新進、跨區有線電視系統經營者及既有業者給予不同交易條件。經查這樣的差別待遇並沒有正當理由，已構成限制競爭行為，因此對凱擘、全球、佳訊分別處以4，100萬、4，000萬、4，500萬元罰鍰，業者須自處分書送達次日起、一個月內改正違法行為。台灣開放有線電視跨區經營以來，頻道版權收費機制一直是各界討論焦點，以新北市全國為主的有線電視新進業者認為，因無用戶基礎，因此希望「實支實付」，即「有多少用戶，繳多少用戶的版權授權金」。頻道及頻道代理商則認為，以經營區用戶15%作為版權授權的用戶計算基礎，是最低消費門檻，且對新舊業者都是一致性要求。公平會則認為，經調查，凱擘、全球及佳訊今年代理頻道授權上，與2015年起開播的全國、大豐等新進或跨區系統業者的交易條件，是以開播區域行政戶數的15%作為最低簽約戶數。但最低簽約戶數均為上述系統經營者實際訂戶數的數倍。相較之下，凱擘、全球及佳訊與既有經營區的原系統經營者簽訂的頻道授權契約，以實際訂戶數的六、七折作為簽約戶數，這樣的差距已造成上述新進、跨區系統經營者開播至今，平均每月每戶須支付凱擘、全球及佳訊的授權費用，與既有經營區原系統經營者有極大差異，造成競爭上的顯著差別，因此開罰。令頻道代理商不解的是，去年1月底，公平會曾對此案做出不構成差別待遇行為決議，去年6月監察院調查報告中，公平會繳交調查結果查無頻道代理商聯合行為具體事證，也不構成差別待遇行為。但時隔一年，公平會態度大轉彎，祭出重罰，頗讓業者錯愕。，